里斯本下的欧盟对外关系:法律与政策

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具体描述

《里斯本下的欧盟对外关系》乃系国内学界与华文世界第一次系统性处理欧盟对外权限,以及欧盟在国际体系参与之独力着作。全书主要讨论两个议题:第一个议题是,作为一个超国家组织,欧盟如何取得对外关系权限,如何行使此权限,这个权限的行使又如何监督?基于此项权限行使所缔结之欧盟对外协定,如何进入欧盟法秩序?第二个议题是,作为一个区域经济整合组织,欧盟如何建构其迥异于主权国家之独特身分认同。基于此项独特之身分认同,欧盟所试图参与形塑的国际秩序,与主权国家为主的国际秩序有何差异?在本书中皆有详细的探讨。
欧洲一体化法律制度的演变与治理挑战:基于早期共同体到欧盟的比较研究 本书简介 本书旨在深入探讨欧洲一体化进程中,法律制度的演进历程、核心治理机制的构建及其在应对外部环境变化时所展现出的复杂性与适应性。我们摒弃对单一阶段或特定议题的碎片化分析,转而采取历史脉络与制度比较相结合的视角,系统梳理了从欧洲煤钢共同体(ECSC)到《里斯本条约》签署后欧盟对外关系框架重塑的完整轨迹。 第一部分:一体化法律基础的奠基与早期治理结构(1951-1970s) 第一章首先回溯欧洲一体化的法律起源,聚焦于《巴黎条约》和《罗马条约》的签署。重点分析了共同体法律的首要性原则(Supremacy)和直接适用性(Direct Effect)两大基石如何在欧洲法院的判例法中得以确立和巩固。本章不仅探讨了这些原则在构建统一市场过程中的法律意义,还分析了它们如何从内部法律规范逐渐渗透并影响成员国法律体系的权威结构。对欧洲议会和部长理事会的早期权力分配也进行了细致的考察,指出早期共同体治理模式中,行政与决策权高度集中于执行机构和政府间机构的特征。 第二章深入分析了早期共同体的共同政策(Common Policies)的法律基础与实施困境,特别是共同农业政策(CAP)的法律架构。CAP被视为早期一体化最成功的领域之一,但其背后隐藏的复杂法律协调机制和成员国利益的博弈是本书关注的重点。本章将详细阐述共同体立法程序在这一时期的运作方式,以及法院在解释和裁决成员国违反共同体义务案件中的关键作用,尤其关注了法院如何平衡共同体利益与国家主权之间的张力。 第二部分:共同体向“欧洲联盟”的制度转型与法律深化(1980s-2000s) 第三章聚焦于《欧洲单一法案》(Single European Act, SEA)对一体化法律和治理结构带来的革命性变化。SEA的核心贡献在于引入了“真实多数投票”(Qualified Majority Voting, QMV)机制,极大地推动了内部市场立法进程。本书将分析这一投票机制如何在决策效率与成员国主权保障之间架设了一座法律桥梁,并探讨其对欧洲议会立法权力的实质性提升。此外,本章还将讨论了司法审查范围的扩大,特别是在自由、安全与司法(FSJ)领域法律基础的初步构建。 第四章是关于《马斯特里赫特条约》(Treaty on European Union, TEU)的里程碑式分析。本书认为,《马斯特里赫特条约》不仅确立了“欧洲联盟”的政治框架,更重要的是,它构建了著名的“三支柱结构”。本章将详细解析这三个支柱(共同体、共同外交与安全政策CFSP、司法与内政合作JHA)在法律性质、机构设置和适用法律规范上的根本差异。重点对比了第一支柱下严格的司法管辖权与第二、第三支柱中司法审查的局限性,从而揭示了联盟早期试图在效率与主权保留之间寻求平衡的结构性矛盾。 第五章关注了《阿姆斯特丹条约》和《尼斯条约》在法律和制度上的调整。这些条约主要集中于解决机构改革以应对东扩的法律准备工作。本书分析了QMV的进一步扩展、欧洲议会席位分配的法律依据,以及共同体法律向“欧洲联盟”法律体系的逐步整合趋势。重点探讨了《尼斯条约》在“共同行动”和“一致行动”的法律区分上所做的努力,以及这些努力在实践中遭遇的困境。 第三部分:里斯本后的法律框架与治理韧性(2009年至今) 第六章是本书的核心部分,集中探讨《里斯本条约》对欧盟法律和治理体系的深远影响。该条约废除了三支柱结构,将大部分内容纳入单一的法律框架,极大提升了欧盟法律体系的统一性和可操作性。重点分析了《里斯本条约》如何通过引入常任理事会主席和联盟外交与安全高级代表的制度,重塑了欧盟在国际舞台上的法律形象和决策机制。本书将深入分析《里斯本条约》文本中关于“一致性要求”和“例外条款”的法律界定。 第七章聚焦于《里斯本条约》所确立的对外行动法律框架的内部运作。详细考察了《欧盟运作条约》(TFEU)中关于对外贸易政策、共同外交政策(CFSP)和对外援助政策的法律授权。本章将对比《里斯本条约》前后的法律文件和授权机制的演变,特别是常设欧洲理事会在设定战略方向上的法律角色,以及欧盟对外行动机构(EEAS)的法律地位和权限范围。 第八章是关于欧盟法律面对重大危机时的治理韧性(Governance Resilience)研究。我们将分析在金融危机、欧元区危机以及随后的主权债务危机中,欧盟机构如何通过强化监督机制、设立新的法律实体(如欧洲金融稳定工具EFSF、欧洲稳定机制ESM)以及非常规立法(如“两步骤法案”或“财政契约”)来应对法律真空和效率瓶颈。这些危机行动的法律基础、程序合法性以及法院的默许态度构成了本章的分析重点。 第九章总结了欧盟法律制度在过去七十年间从一个狭隘的经济实体向全面政治联盟转型的法律逻辑。本书认为,欧盟治理的持续发展并非线性演进,而是由法院判例、成员国政治意愿和外部危机驱动的迭代重塑过程。本书将探讨当前欧盟法律框架在应对如气候变化、数字主权和地区冲突等跨国挑战时所面临的法律合法性挑战和机构间权力分配的新矛盾。 结论: 本书力求提供一个关于欧洲一体化法律框架演变的综合性、批判性叙事,为理解当代欧洲治理的复杂性提供坚实的制度和法律基础。本书的价值在于,它以严谨的法律分析和历史洞察力,描绘出欧盟法律制度的动态发展轨迹,而非对特定时间点的静态快照。

著者信息

作者简介

吴建辉


  现任中央研究院欧美研究所副研究员,律师高考与司法官特考及格,曾任台北地检署检察官,欧洲大学法学博士。2014年荣获科技部103年度吴大猷先生纪念奖。研究专长为欧盟对外关系法、比较区域整合、多层次治理,全球经济秩序之重塑以及全球法秩序或区域法秩序对于内国法秩序之影响。主要着作包含WTO and the Greater China (Martinus Nijhoff, 2012)。
 

图书目录



PART 1 欧盟对外经贸法
Chapter 1 欧盟对外经贸政策之发展:法律与政策变迁

壹、前言
贰、欧盟对外经贸政策之目标与原则
参、欧盟对外经贸权限之扩张与取得:条约修正与案例法之发展
肆、欧盟对外经贸权限之制度运作与政策变迁
伍、结论

Chapter 2 欧盟对外经贸协定的多重面向与治理模型
壹、前言
贰、欧盟对外经贸协定之多重面向
参、欧盟对外经贸协定之治理模型
肆、结论

Chapter 3 欧盟对外经贸协定在欧盟法秩序之效力
壹、前言
贰、欧盟对外经贸协定对欧盟与会员国拘束力
参、欧盟对外经贸协定在欧盟法之直接效力
肆、欧盟对外经贸协定在欧盟法之法律位阶
伍、欧盟对外经贸协定之派生法在欧盟法之效力
陆、结论

PART 2 欧盟与国际法秩序
Chapter 4 史特劳斯堡之路:欧盟加入欧洲人权公约之法律问题

壹、前言
贰、里斯本条约前之发展
参、后里斯本条约之发展
肆、加入公约之法律争议:后续程序与2/13谘询意见
伍、抵达史特劳斯堡的最后一哩路

Chapter 5 欧盟作为规范性权力:以国际刑事法秩序之建立为例
壹、前言
贰、国际刑事正义与欧洲作为规范性权力
参、欧盟对于国际刑事法秩序建立之企图、贡献与局限
肆、结论

Chapter 6 欧盟作为规则产生者:以其在能源宪章公约之参与为例
壹、前言
贰、欧盟作为全球行为者
参、从欧洲能源宪章到能源宪章公约
肆、里斯本条约后之能源宪章公约投资仲裁
伍、结论

Chapter 7 欧盟作为全球环境行为者:以其在气候变化纲要公约之参与为例
壹、前言
贰、欧洲作为全球行为者之企图与局限
参、欧盟在气候变化议题之参与
肆、真诚合作原则对于协调会员国行动之贡献
伍、结论

参考文献

 

图书序言



吴建辉


  2009年,里斯本条约生效,欧盟运作开启了新的篇章。
  2009年,我从EUI取得博士学位回国,我的人生旅程来到了新的起点。

  欧盟法研究在国内是条孤独的路,尤其,欧盟对外关系的繁复,更是让不少学者却步,或是身陷五里雾中,云深不知处。这本欧盟对外关系专论的出版,是过去研究中,欧盟对外关系的一个总结。除了在PART 1探讨欧盟对外关系的法律规范与政策运作之外,这本书PART 2探讨欧盟在各类型国际组织或公约的参与。

  从回国后,欧盟对外关系法一直是我的研究主轴,一直有体系的就此议题发表文章,其中第一章原本发表于《欧美研究》季刊,第二章与第三章发表于台大出版中心所出版的《欧债阴影下欧洲联盟新财经政策》与《欧盟法之基础原则与实务发展》。PART 2的第四章则是出版于《东吴法律学报》,第五章、第六章、第七章原本出版于《欧美研究》季刊。这本二十六万余字的欧盟对外关系研究,敝帚自珍的说,它堪称是华文世界里最具体系性且最为深入的着作。

  这本书的出版,象征了我过去十年来研究的一个小结。而随着欧盟持续整合,以及国际政治的快速发展,欧盟对外关系也将持续演变。这本书将不会是我在欧盟对外关系研究的结束,而是另一个阶段的开始,尤其欧盟对外经贸协定部分,将进一步更深入的检视。

  从外文系的文青,基于对社会正义的渴望转念法律,青春飞扬时短暂驻足于博爱路上的「检座」,最后终于成为一个已届不惑之年而依然困惑的愤怒中年。不管是在人生,抑或在研究,我选了一条less travelled by的路,总是在不尽如人意的时候,微笑的耸耸肩说,that is my limit。不管在人生,或是研究,每个人有endowment,也有constraint。

  未来,一直来一直来。在未来的学术旅程中,会一站一站的停泊。也许在下一个十年后,能更加坦然的接受自己的endowment以及constraint。
 

图书试读

用户评价

评分

这本书的出现,简直是解了我燃眉之急。一直以来,我对欧盟在国际舞台上的角色都抱持着浓厚的兴趣,特别是它如何处理对外关系,这背后涉及到的法律框架和政策制定,尤其令我着迷。我在台湾,接触到的信息很多时候是二手翻译,或者只是一些零散的报导,缺乏系统性的梳理。这本书的副标题“法律与政策”点出了我一直以来想要深入了解的核心,这意味着它不仅仅停留在表面的新闻动态,而是会深入剖析那些驱动欧盟对外行为的深层机制。里斯本条约作为欧盟重要的法律基础,它的修订对欧盟对外关系的重塑至关重要,我非常期待书中能够详细解释里斯本条约具体在对外关系领域带来了哪些改变,例如,欧盟外交与安全政策委员会的设立、欧洲对外行动署的功能,以及这些机构如何协调成员国之间的利益,并代表欧盟在国际上发声。再者,欧盟对外关系涉及的领域非常广泛,从贸易协定、安全合作到人权外交,我想了解的是,这些政策是如何在法律框架下被制定、执行和评估的?是否存在一些挑战或争议?书中是否会讨论欧盟在面对地区冲突、全球性挑战(如气候变化、恐怖主义)时,其对外政策的有效性如何?我希望能透过这本书,对欧盟的对外关系形成一个更全面、更深入的理解,不只是知其然,更能知其所以然,这对于理解当今世界格局,特别是欧洲在全球地缘政治中的定位,非常有帮助。

评分

这本书的书名《里斯本下的欧盟对外关系:法律与政策》就像一本解密欧洲外交运作的宝典,勾起了我极大的阅读兴趣。在台湾,我们对欧洲的了解,往往是从新闻报道和一些宏观的分析中获得的,但对于其对外关系的具体运作机制,特别是背后的法律条文和政策导向,则缺乏深入的理解。我特别期待书中能详细阐述里斯本条约在哪些方面重塑了欧盟的对外关系。例如,关于欧盟对外行动署(EEAS)的设立,它在欧盟对外关系体系中扮演了怎样的角色?它如何协调欧盟驻外机构和成员国大使馆的工作,以形成一个更统一的声音?此外,欧盟的对外政策涉及诸多领域,从贸易协定谈判到人权保障,从气候变化应对到安全合作,我想了解的是,这些政策是如何在里斯本条约所确立的法律框架下被构建和实施的?书中是否会分析在具体案例中,欧盟是如何运用其法律工具(如《对外关系基本法》的制定)和政策手段(如制裁、伙伴关系协议)来推行其对外战略的?对于在台湾这样一个需要积极参与国际事务的地区,了解欧盟如何整合其法律和政策资源来应对复杂的国际局势,对于我们学习和借鉴其经验,具有非常重要的启示意义。

评分

这本书的标题让我眼前一亮,因为“里斯本下的欧盟对外关系”这个说法,就暗示着它聚焦的不是一个静态的欧盟,而是一个在里斯本条约框架下不断演进的欧盟。作为一名对国际政治和法律有高度关注的台湾读者,我一直认为理解欧盟的对外关系,是解读当前世界秩序变化的关键。里斯本条约的生效,标志着欧盟在机构改革和决策机制上的重大调整,我特别好奇它对欧盟作为国际行为体的影响。书中是否会详细探讨里斯本条约如何强化欧盟在外交与安全政策上的统一性?例如,如何处理共同外交与安全政策(CFSP)的决策过程,以及如何协调成员国在对外关系上的立场?我很想知道,在里斯本条约之下,欧盟是否有能力更有效地应对外部挑战,比如它在处理与邻国关系、地缘政治热点问题(如乌克兰危机、中东局势)时,其法律和政策工具的运用是否更加灵活和有力?此外,我一直对欧盟的“软实力”外交感兴趣,书中是否会分析欧盟如何运用其经济、文化和价值观来影响国际社会,以及这些“软实力”背后的法律和政策逻辑是什么?对于在台湾这样需要密切关注国际动态的地区,深入理解欧盟的对外战略,对于我们思考自身的国际处境和外交策略,无疑具有重要的参考价值。

评分

这本《里斯本下的欧盟对外关系:法律与政策》的书名,精准地触及了我一直以来对欧盟对外运作模式的探索核心。作为一名身处台湾的读者,我深切感受到,在全球化日益加深的今天,理解像欧盟这样重要的区域性组织如何处理其对外事务,是把握世界格局变化的关键。里斯本条约作为欧盟发展历程中的一个重要里程碑,其对欧盟对外关系的深远影响,是我迫切想要深入了解的。我希望书中能够详细剖析,里斯本条约如何在法律层面赋予了欧盟更强大的对外行动能力?例如,在共同外交与安全政策(CFSP)和欧盟对外援助政策方面,是否有更明确的法律授权和协调机制?同时,书中关于“政策”的探讨,也令我充满期待。我想知道,欧盟的对外政策是如何在法律框架的指引下,形成并付诸实践的?它在面对诸如区域安全冲突、全球气候变化、跨国犯罪等复杂挑战时,是如何制定和调整其对外政策的?书中是否会提供一些具体的政策分析和案例研究,来展示欧盟对外关系的实际运作情况?对于台湾而言,理解欧盟的对外政策,不仅有助于我们观察国际政治动态,也能为我们思考自身在国际社会中的定位和发展提供宝贵的视角。

评分

这本书的书名,直击我长久以来对欧盟对外关系运作机制的求知欲。在台湾,我们常常在新闻中看到欧盟在国际事务中的身影,但往往缺乏对其背后法律基础和政策逻辑的深入解读。里斯本条约的引入,无疑是欧盟对外关系发展史上的一个关键转折点,我非常希望这本书能够详细揭示它带来的具体改变。我尤其关注书中是否会深入探讨里斯本条约如何整合和强化欧盟的对外行动能力,例如,在设立欧洲对外行动署(EEAS)方面,它在协调各成员国利益、统一欧盟对外声音方面起到了怎样的作用?在法律层面,里斯本条约是否为欧盟的对外政策制定和执行提供了更坚实的法律基础?例如,在贸易、安全、人权等领域,法律条款是如何保障和规范欧盟的对外行动的?此外,关于“政策”的探讨,也让我充满期待。我想了解的是,欧盟的对外政策是如何在里斯本条约的法律框架下形成的?它在应对诸如气候变化、恐怖主义、区域稳定等全球性挑战时,其政策制定的过程是怎样的?书中是否会提供具体的案例分析,来展示欧盟如何通过法律和政策工具来影响其周边地区及全球事务?对于我们台湾读者而言,深入理解欧盟的对外关系,对于认识一个多极化的世界,以及思考我们自身的国际参与策略,都具有重要的借鉴意义。

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