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民主的漂泊与曙光

　　我们今天所熟悉的代议民主的兴起，与尔后主权国家的蓬勃发展密不可分。但从后见之明来看，这段距离我们犹不遥远的史实所显露的，却不尽然是民主胜利的光辉，更是它曲折的命运：就在我们成为民主价值之忠实信徒的这个时候，现代国家以工具理性作为标竿的政经体系与治理模式，竟已走到了一个自我失控的历史瓶颈，从而使得民主的社会实践变得十分困难。

　　本书企图于此历史逆境中，扭转民主的颓势。作者为了重建民主的理论基础，从批判理论出发，并吸纳汉娜鄂兰与社群主义的相关论述，提出一个衔接当代沟通理性与古典政治概念的谈论式民主模式。这种谈论式民主既是扭转工具理性与客观主义之迷途的正确指引，也是化解政治困顿与民主危机的不二法门。凡是对于民主的前程怀有憧憬的读者，将可在本书中亲眼目睹实践理性的曙光。

　　——摘编自本书曾国祥序〈民主的奥德赛〉

作者简介

约翰．卓策克　John S. Dryzek

　　奥勒冈大学政治学系副教授及系主任着有《理性的生态学：环境选择的政治经济学》（Rational Ecology: The Political Economy of Environmental Choice, 1987）。

译者简介

黄维明

　　台大法律系毕业，德国慕尼黑大学法学硕士。为资深自由工作者，作品散见各处，译着十余种。现于某大学攻读博士，进行台湾的环境论述与公共领域研究。不写论文时，他喜欢流连在山林里，尝试以文字和影像守望自然。

第一章 将理性民主化

这个世界向来不太对劲。经济危机、环境危机、能源危机、债务危机、合法化危机、国际危机和福利国家危机，种种危机接踵而来。工作超载的政府得努力应付无法控制的社会。很少人认为政府会成功，因为公共政策或计画获得成效的机会令人悲观。另一方面，人们不信任市场，愈来愈多人拒绝物质报酬，不管是由于爱好后工业生活风格，或是受到基本教义宗教的启示。前马克思主义社会如今看来和其他地方一样有麻烦。

在这里，我想对世界当前某些政治疾病做出诊断，想出治疗的方法。我推断这许多的疾病，和曾经令人信服、如今仍然四处可见的理性（rationality）形式逐渐衰颓大有关系。治疗之法是那些以理性为诉求的个人行动、政治机构、政策实践和社会科学都要下勐药，大量服用我所说的谈论式民主。

诊断书
个人的政治行为、政府的政策、政治系统的结构以及研究这些现象的政治学家所持的假设和策略，或多或少都是理性的。启蒙时期以来几个世纪，理性要求两件事。第一、有效的工具性行动。工具理性（instrumental rationality）意指设计、选择并採取够好的手段，以达成某些清楚明白的目的之能力。第二，关于事实、甚至价值和道德的理论及信念，应该参照客观的标准，这些标准适用于每一个人，人人也都可以取用。此后启蒙理性的第二个面向，通常被称为客观主义（objectivism）。

工具理性和客观主义携手并行。前者决定理性行为，后者影响理性信仰和道德。两者进而为可能成为理性个人者提供完整的指引。在社会生活中，客观主义，本身即为为一种工具理性（就其所在社会系统的目标来看），黏着并协调大量工具理性主义者的行动。工具理性和客观主义一起像魔法一样变出一个洁净有秩序的世界，现代科学、技术和经济在这个世界里蒸蒸日上。然而，我要说，现代性在政体、经济和社会中，也提供了很不一样的机会。

工具理性也许比客观主义还要普遍。的确，经济学家就假定工具理性捕捉了所有人类行为的本质，也有愈来愈多政治学家，甚至少数社会学家做如是观。多数国际关系的分析家相信工具理性足以掌握外交政策行为的全貌。政府行动的顾问和批评者，包括专业政策分析者，都希望公共政策能透过工具理性追求某些明确的目标。

然而这种理性并未进一步在政治分析和政治生活中清楚表现出来，这我们留在后头的章节解释。以自由批评为前提，工具理性从其根本强化了自由主义多元政治（liberal polyarchy），那是西方主要的政治系统（见第二章）。工具理性也镶嵌于许多政治学的实践和方法之中（见第八章）。

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