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第一章　绪论
第一节　释题
英国的正式名称是：「大不列颠及北爱尔兰联合王国」（The United Kingolom of Great Britain and Northern Irelund），简称「联合王国」（the United Kingdon: K）。其中大不列颠包括英格兰（England）、威尔斯（Wales）、苏格兰（Scotland）三邦，北爱尔兰则指北爱六县。由于英格兰地大人众，首都设在伦敦（London），向来是大不列颠岛上的主宰，故又简称英国。

英国四邦的土地（依UK 2003. P.3）及人口（依2005年9月National Statistics）为：
◎英格兰土地130,433平方公里，佔全英总面积53.93％，人口50,093,800人，佔全英总人口83.7％)
◎威尔斯土地90,778平方公里，佔全英总面积8.56％，人口2,952,500人，佔全英总人口4.9％)
◎苏格兰土地78,822平方公里，佔全英总面积31.90％，人口5,078,400人，佔全英总人口8.5％)
◎北爱尔兰土地13,576平方公里，佔全英总面积5.61％，人口1,710,300人，佔全英总人口2.9％)

总计全英土地面积243,610平方公里，人口59,834,900人。威尔斯1284年合併于英，苏格兰1707年合併于英，爱尔兰则是英格兰与之战争多年后于1801年合併于英，英国始定名为「大不列颠及爱尔兰联合王国」，1922年南爱廿六县脱离英国独立为「爱尔兰自由邦」（Free State of Treland）（1937年又改名「爱尔兰共和国」（Republic of Ireland）），英国始改用今名。

英国人通常被称为the English，此一名称乃由Angles得来，但威尔斯人及苏格兰人仍喜被称为不列颠人（the Bsitish），其国名为「不列颠」（Britain）或「大不列颠」（the Great Britain）。而不列颠之所以得名，乃因其前居民色尔特人（Celts），操一种名为Brythonic的语言，故其地被称为Britain 。
所谓政府，一般系指该国公权力的正式运作机关。在英国，即指名义上包揽一切权力并代表国家的国王（the Crown），操立法权的国会两院，决定政策和执行法令的内阁及所属行政部门，职司裁判争讼和处罚犯罪的法院，及其在中央及地方的所属机构。

依现代政治功能理论，上述国王、国会、内阁及行政部门、法院等所承担的代表国家、法规制定、执行、裁判等功能，乃属政治程序中的产出部分（output），其所以有此产出，乃因有其前一阶段的投入（input），这包括政治意见或利益的形成（political opinion or interest formation）、政治意见或利益的表达（political opinion or interest articulation），和政治意见或利益的集结（political opinion or interest aggregation）；及其更前一阶段影响政治投入及产出的环境environment），包括人种、地理、历史、经济、文化等因素，也都是研究政治程序所应注意的。试以下图表示其关系的概略：
◎环境因素（地理、人种、历史、经济文化）
◎投入部分
◎产出部分
◎意见或利益形成
◎意见或利益表达
◎意见或利益集结
◎法规制定
◎法规执行
◎法规裁判

由于意见或利益的形成、表达，与集结，系由政治社会化或公民教育、利益或压力团体、政党与机构所承担，因此本书以下章节，大致即依上述架构进行叙议。

鉴于英国在政治、经济、文化各方面均属先进国家，而我国则相对地落后；一个半世纪以来，受尽先进国家的欺凌，现正奋发上进之时，于研究英国政府与政治，对其现制的由来，运作的状况。已知的缺失和改进的建议，自宜特加注意，以期取其所长，弃其所短，对自己国家的发展，能有借鑑之益。

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