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一、产经结构重整．考验执政团队(p.52)
政府将强化国内经济成长动能，导引民间资金投入公共建设，加速推动六大新兴产业及新兴资讯产业，以使台湾经济福虎生风。

送走充满金融风暴阴霾的牛年，民国99年是后金融海啸时代，全球产业及经济结构都面临重整的一年，台湾如何在全球竞争中，掌握优势，取得先机，考验马政府落实施政理念的决心。

吴内阁施政以民意为依归，99年国家建设计画，由「促投资、调结构、乐民生、广节能」等面向着手，希望落实经济成果全民共享，以改善人民生活品质，确保环境永续发展，揭示「庶民经济」施政精神。

民国99年总体经济目标设定为经济成长率4.8％、失业率4.9％、消费者物价指数上涨率不超过1.0％，这些总体经济目标达成极具挑战性。去年国内产业受出口及工业生产急遽衰退影响，设备利用率降低，设备产能大幅过剩，影响企业投资意愿，民间投资名目金1.59兆元，较97年衰退19.56％，为97年第2季以来连续6季负成长，创历年最长的负成长。

提振民间投资 达成经济成长

因此，99年民间投资提振，是经济成长目标能否达成关键因素，吴内阁积极排除指标性重大民间投资障碍，例如国光石化，台塑六轻五期投资案障碍，同时鼓励民间参与公共建设，包括三大会区交通场站开发，观光服务设施等。

同时政府各部会也研订提高民间参与公共建设自偿率措施，鼓励民间参与爱台12建设，採取与土地开发结合之跨部门建设方式办理，以提高自偿性。鼓励异业结合增加商机，针对无自偿性或自偿性不高计画，透过跨域、跨部门计画之整合，创造整体计画效益；政府在99年预计办理带动招商51案，预估民间投资金额可望达2,102亿元。

落实产业再造，是今年施政另一重点。99年政院拟再投入300余亿元推动六大新兴产业，其中生技起飞钻石行动方案中，将强化中游研发机构药品转译研究能量，推动生技类国家型计画整合；成立生技创投基金，引进民间资金投入。

观光拔尖领航方案，将重新定位台湾北中南东及离岛五大区域观光发展重点，创造独特景点与旅游服务；绿能产业方面，将大型绿能计画列入国发基金优先重点投资项目，成立绿能产业服务团队协助厂商排除障碍，并推动氢能与燃料电池、太阳光电发电系及电动机车等新兴绿能产品应用示范计画。此外，还有医疗照护、精致农业、文化创意产业，都将积极推动。

在台湾未来具有发展潜力的资通讯新兴产业及发明专利产业化，政院都将列国家重点发展产业。包括最夯的云端运算产业，发明专利产业，在纽伦堡的世界发明展当中，我国获得不少金银牌。

创造就业机会 失业率→4.9％
由于台湾ICT产业在全球拥有极高地位，在全球市场有14项资讯及通讯产品，市佔率全球第一名，从研发、制造到贸易，在全世界独占鳌头，把资通讯领先能量与电动车结合起来，变成智慧电动车，全球估计有兆元商机。

还有智慧的绿建筑，内政部建筑研究所及各个房地产业者，具有先进理念、新的创意，即使已在推绿建筑，有相当好成绩，政院希望把ICT产业与绿建筑结合在一起，变成智慧绿建筑。此外，还要推动WiMAX、电子商务、电子书等新兴资通讯产业发展；促进产业结构调整，促成产品多元化、品牌化及关键技术取得，并协助市场行销，使台湾更具有能量，为未来下一个10年，甚至未来20年，开创一个产业新的境界，带动台湾经济振兴，为我国经济打下良好的根基。

为厚实台湾基础，今年在加强全球连结方面，以推动洽签「两岸经济合作架构协议（ECFA）」为最重要任务，政府将透过相关辅导与支援措施，协助相关产业转型升级；推动两岸搭桥计画；强力拓展印度、俄罗斯、巴西、中东等新兴市场商机，以分散出口市场。

此外，要健全经商环境，持续进行六大新兴产业与服务业财经法规松绑；检讨金融法规、修正农业金融法等；推动「天网计画2.0」，吸引外商投资；简化土地开发审议程序等。

尽管今年为后金融海啸时代，景气复甦，但政府仍将强化「99年促进就业实施计画」，扩大办理民间部门薪资补贴及政府僱用等相关措施，使99年至少增加10万个就业机会，培育新兴及重点产业人才，使失业率能降至4.9％目标。

建立低碳城市 推动绿色生活
为因应人口老化，改善生活品质，将办理都市计画变更，与可建住宅用地取得，释出合理价位住宅；办理青年安心成家，提供2年零利率购屋贷款利息补贴，贷款最高200万元，2年租金补贴，每月每户最高3600元；为保障高龄社会，今年将积极研拟提出「长期照护服务法(草案)」，推动年金制度改革，研议老人以自有住宅取得养老资金。

为抑制气候变迁危及环境生态，绿色新政蔚为风潮，政府将重点推动绿色生活，建立低碳城市，推广低碳运输，鼓励绿色生产及绿色产品，99年机关及企业绿色採购金额达100亿元以上；目标在100年前，建构完成我国温室气体减量制度与策略架构，研议能源税条例，推动温室气体减量。

民国99年总体经济目标设定为经济成长率4.8％、失业率4.9％、消费者物价指数上涨率不超过1.0％；为掌握景气复甦回升契机，政府将积极强化国内经济成长动能，尤其提高民间投资诱因，导引民间资金投入公共建设，加速推动六大新兴产业及新兴资讯产业发展，使99年台湾经济能福虎生风。（记者／吕雪彗）

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