原住民族权之诠索

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具体描述

「原住民族作为台湾的原点,原住民族权也应该是台湾宪政的原点。」

  台湾的宪法增修条文虽已将原住民族列为宪法保障的民族,但是,落实效果显然不足,作者以其亲身经验,谈及相关法案审查时,所谓「以法论法」大抵仍执着于条文概念,而忽略对于原住民尊重的精神,过度的法律思维反而充满对原住民霸权欺压污名的符号。作者感叹说:唯有回到原住民族权的原点,台湾的宪政才是完整的。但,「现况离这个目标还很遥远,只能尽力而为!」身为邹族的作者,写作这本书实出于这份深层的感情。

  本书从原住民集体权谈起,论及原住民处境、相关法制,乃至于土地权议题、行政区域重划议题,以及原住民升学优惠是否公平等等,各项重点均有很务实的研究分析,想了解原住民的政治和社会处境,这是一本最具体的指引。
 

《文明的边缘:被遗忘的历史与当代困境》 第一章:失落的年代——前工业化时代的社会结构与生态智慧 1.1 泥土的低语:早期聚落的生存哲学 本书深入探讨了人类历史上那些未被主流史学充分记载的、在特定地理环境中形成的高度自洽的社会形态。我们聚焦于那些在工业革命浪潮到来之前,以自然环境为中心构建生活体系的社群。他们的社会结构并非基于抽象的法律或货币体系,而是基于对季节更迭、生物链条的深刻理解。 这部分内容将通过对考古学最新发现的解读,结合人类学对偏远地区残存社群的田野调查,重构这些早期聚落的决策机制。例如,某些亚马逊河流域的部落如何在没有中央集权的情况下,通过一套复杂的口头契约和共享资源系统,维持长达数世纪的内部和谐与稳定。我们将分析他们如何处理内部冲突、如何进行资源再分配,以及这些看似“原始”的机制如何巧妙地避免了资源的过度消耗。我们特别关注他们对“财富”的定义——它不是积累,而是流动性与互惠性。 1.2 知识的形态:非文字载体中的科学与伦理 在没有印刷术和高等教育体系的背景下,知识的传承面临巨大挑战。本章剖析了这些文明如何将复杂的科学、医学和伦理知识编码于艺术、仪式和口述历史之中。 详细分析将涉及: 天文学与农耕的耦合: 以南亚次大陆高原上的某些部族为例,展示其通过观测特定星象与花开、动物迁徙的对应关系,构建的精确的历法系统,其误差率甚至低于当时欧洲的官方记录。 植物药理学的精细分类: 考察非洲大湖区萨满使用的草药知识库,揭示其对复杂化合物的直觉性理解,以及这种知识体系如何与精神信仰紧密结合,形成一种整体性的疗愈观。 伦理学的具身化: 探讨故事、神话和歌谣如何扮演道德规范的“活教材”角色,确保代际间的价值传递,并分析这些伦理结构如何适应小规模群体的生存需求,强调集体责任高于个体权利。 1.3 边缘地带的冲击:早期接触与文化韧性 在世界贸易网络形成早期,这些相对封闭的社群首次遭遇外部世界。本章并非简单记述殖民的开始,而是聚焦于接触初期双方文化、技术和观念的碰撞与适应。我们考察“接触点”的动态平衡,分析一些社群如何成功地采纳了外部的技术要素(如金属工具、新型作物),同时抵御了可能导致其社会解体的文化侵蚀。韧性并非被动抵抗,而是一种有选择性的、策略性的文化“吸收”过程。 第二章:工业洪流中的断裂:现代化进程中的社会重构 2.1 空间重塑:从土地到契约的范式转移 工业化带来了对土地概念的根本性颠覆。在传统的生存模式中,土地是集体记忆、身份认同和物质基础的载体。本书审视了这种范式如何被西方的“私有财产权”概念所取代,以及由此产生的社会疏离感。 我们通过分析十九世纪末期北美和澳大拉西亚的土地丈量运动,展示了非量化的、基于使用权的土地概念如何被抽象的、可交易的法律文件所取代。这种转变不仅仅是经济上的,更是身份认同上的——当土地不再是祖先的安息之所和身份的证明,个体开始在新的、无根的城市空间中寻找定位。 2.2 劳动的异化与时间的商品化 技术进步在提高生产力的同时,也重构了人类与劳动的关系。本章探讨了传统劳动形态(与自然周期同步的、任务导向的劳动)如何被现代工厂的计时、流水线作业所取代。 重点分析: 节律的改变: 阐述了时钟时间如何压倒了自然时间,使劳动者的时间成为可被购买、被精确计量的商品。这对人类的身体感知和心理健康产生了何种深远影响。 技能的贬值: 考察了手工艺人、传统技师的专业知识如何在新生产模式下被分解为一系列简单、重复的动作,导致个体专业尊严的丧失。 2.3 新教伦理与国家机器的扩张 现代化进程往往伴随着强有力的意识形态推手。本章批判性地分析了某些主流意识形态(如发展主义、效率至上原则)如何被用来合理化对传统生活方式的改造。国家机器如何通过建立统一的教育系统、强制性的征兵制度和集中的行政管理,系统性地解构了地方性的、分散化的社会治理模式。这部分内容强调了“同质化”作为现代性核心目标的内在逻辑。 第三章:全球化语境下的身份重构与文化断裂 3.1 媒介景观中的“他者”:表征的权力与失真 进入二十世纪下半叶,大众传媒和全球娱乐产业的兴起,为传统社群的形象塑造提供了新的维度——但也往往是扭曲的维度。本章深入研究了媒体如何建构和固化关于“边缘群体”的刻板印象,这些表征往往服务于主流叙事的需要,而非真实的复杂性。 我们将分析文化挪用(Cultural Appropriation)的深层机制:当一种符号、一种仪式被抽离其原始语境,并转化为商品或时尚元素时,其对源头文化的意义和价值体系会造成何种侵蚀。 3.2 经济流离与文化的“景观化” 随着全球经济一体化,许多传统社群发现自己被推向经济的次要地位,其生存空间日益受限。本章探讨了“文化旅游”和“遗产保护”在多大程度上成为一种无奈的妥协。当生存的经济基础被剥夺后,文化本身是否可能被“景观化”,成为一种主要依赖外部资本和游客流量的产业?这其中的悖论在于,为了“保存”文化而不得不改变其生活方式的真实性。 3.3 知识产权与文化主权的斗争 在知识经济时代,知识产权的概念不再局限于技术发明。本章聚焦于当代关于生物多样性、传统知识(Traditional Knowledge, TK)和地理标志(GI)的法律斗争。考察了国际法律框架在承认非西方知识产权体系方面的不足,以及当代社会运动如何尝试在国家和国际层面为这些“无形资产”争取法律保护,以对抗知识的掠夺性获取。 第四章:回溯与前瞻:在继承与创新之间寻找张力 4.1 记忆的考古学:对历史空白的填补 本章主张,对被主流历史遗漏的经验进行细致的挖掘,本身就是一种政治行动。我们探讨了口述史方法论的局限与潜力,以及如何通过跨学科合作,将人类学、生态学、历史学和语言学的数据进行整合,以重建更接近整体性的历史图景。目标不是简单地“恢复”过去,而是理解过去如何塑造了今天的困境。 4.2 地方性知识的当代价值 面对气候变化、流行病和资源枯竭等全球性危机,现代科学体系并非万能。本章重新评估了被现代化流程贬低的“地方性知识”在可持续发展中的潜力。例如,某些传统的水利管理技术如何能为现代工程提供低成本、高适应性的替代方案;某些传统食物的培育方式如何能增强农业生态系统的抗风险能力。关键在于建立一个知识平等对话的平台,而非居高临下的采纳。 4.3 持续的协商:作为过程的“权” 全书的最终论点在于,关于“权利”的讨论不应被视为一个静态的、已经解决的问题(如某一法律条文的颁布),而是一个持续的、动态的协商过程。真正的公正,要求主流社会不断地对自身权力结构和知识霸权进行自我审视。这种协商必须建立在对差异的深刻尊重之上,承认不同社群拥有不同的生存逻辑和时间尺度。最终,本书呼吁构建一个容纳多种生存模式的未来蓝图,而不是强行将所有社群纳入单一的发展轨道。

著者信息

图书目录

第1章 论原住民族集体权
1.原住民族权中的集体权诉求
2.集体权概观
3.台湾原住民族的集体权

第2章 从原住民族处境、原住民族条款到民族权
1.原住民族条款的脉络
2.从原住民族处境到原住民族条款到民族权

第3章 原住民族基本法与原住民族法制建构
1.原住民族需要国家的法律么?
2.什么是「本法之原则」?
3.依本法之原则该做什么?
4.第34条有何拘束力?

第4章 论原住民族主权
1.原住民族主权
2.主权与原住民族
3.原住民族主权:以美国为例
4.台湾原住民族主权

第5章 多元族群平等法制之建构:以台湾原住民族法制建构为例
1.多元族群的规范意义
2.台湾多元族群法制现况
3.原住民族法制建构
4.迈向多元平等的法制

第6章 原住民族土地权的多元视角
1.前 言
2.概观原住民族土地权的几个向度
3.原住民(族)保留地的问题
4.对于原住民族土地制度未来发展的建议      

第7章 加拿大第一民族土地争议解决机制之探讨
1.引 言
2.争议之面向
3.解决机制一:通盘主张程序
4.解决机制二:特殊主张程序
5.解决机制三:司法程序
6.关于加拿大原住民族土地争议解决机制的一些评价及建议
7.省思台湾:代结语

第8章 原住民族自治与原住民族土地权
1.在自己的土地上消失或隐形的原住民族
2.从主权征伐、权利剥夺到保留地制度的建立
3.原住民族自治与原住民族土地权
4.原住民族自治与原住民族土地权与原住民族自治区域划分

第9章 邹族自治法制建构:在传统与现代法中徘徊抉择的邹自治
1.问 题
2.法制背景
3.自治法可能的抉择型态
4.原住民族自治的法制议题
5.邹与现代法律
6.邹族自治的法议题

第10章 原住民族自治与行政区域重划
1.原住民族自治:领域治理观点
2.原住民族自治行政区之范围
3.原住民族自治区行政区域划设的程序
4.原住民族自治行政区划的未来:代结语

第11章 原住民族立法委员选区划分刍议
1.12族原民族与6席立法委员
2.原住民立法委员选区划分之改变可能性
3.原住民立法委员选区划分方案
4.结 语

第12章 原住民升学优惠公平吗?
1.原住民升学优惠的内容及理由
2.对原住民升学优惠的质疑意见
3.宪法的平等原则与升学优惠措施
4.原住民升学优惠公平么?

图书序言

自序

  2008年11月5日中午收到New York Times的新闻快讯:欧巴马当选美国总统了。稍晚,欧巴马的胜选演说提到一位106岁的黑人女性也去投票,她出生于奴隶刚解放后的世代,当时她因性别及肤色而不能投票,如今,她用选票选出和她一样肤色的总统。想起欧巴马的竞选口号「Change」以及「Yes, we can !」,改变不断在发生,但是,朝哪里改变?在改变的潮流中,我们是否能坚持自己的希望及梦想?台湾也在变,尤其是解严之后,各种社会力相互激盪,让台湾成为多元的社会,而也在这个时候,原住民族开始一波波觉醒运动,透过街头抗争、国会辩论及其他领域的言说辩论,陆续完成宪法增修条文、建立民族行政及教育体制、制定多部法案……等攸关原住民族外来的变革,可以说,原住民族也正处在激烈的变革中,因此,如何在险恶的环境,找到改变的梦想与方向,成为必须严肃考虑的课题。

  过去几年在原民会工作,这几年恰好是原住民族政策与事务急速扩张的年代,因此除了令人劳形之琐碎案牍,也有许多特殊经验,或许可以反应国家机器对于原住民族的态度。我还清楚记得88年有位行政院官员说的「中华民国只有中华民族,哪来的原住民族?」,他大概不知道,说这句话前2年的宪法增修条文就已经把原住民族当作宪法保障的民族了。我也记得在营建署开会时,主持会议的长官说「不要什么都谈原住民……」,也记得林务局的长官在行政院会议时说「自从盘古开天辟地以来,没有一块土地永远属于原住民……」,这段话换来施正锋老师的三字经,堪称绝响。尤其是在审查原住民族发展法草案的时候,有时为了一些可说是民族法学ABC的简单概念,可以争论一个上午,大家执着于当下的法律概念,而不去思索这些概念对原住民族而言可能是充满霸权、欺压、污名化的符号。

  直到如今,这种经验仍不断重复,今年7月才听到营建署官员对原民会所提出的『国家公园法』原住民族专章表达意见,说「原民会不要关起门来写条文,应该看看世界的潮流,全球的国家公园都不会允许这种情形」,我很讶异,身为国家公园的主管机关,居然对1970年以来全球超过50个国家公园与原住民族建立共管机制的事实视而不见,澳洲的原住民族甚至把土地租给国家成立国家公园,并透过协议来决定国家公园的制度。对于他者无知于原住民族权利的讶异,很快就变成职业习惯,因为这种无休无止的是件类型虽然不同,但其背后的意识形态其实是相同的,亦即对于原住民族权利的漠视,因此每一次经验都是一种挑战,为了回应这种挑战,必须在当下案件中提出原住民族权究竟是什么的主张,这种主张有时成功说服,也常失败。

  我把这本书定名为「原住民族权利之诠索」,主要是上述经验的反省。世界上并不存在理所当然的原住民族权利,就如不存在理所当然的人权,『世界人权宣言』说人权是「努力实现的共同标准」,同样的,『联合国原住民族权利宣言』也指出原住民族权利是「本着合作和尊重共同追求达成的目标」,从原住民族权的规范到原住民族权的现实有一段深远的裂隙,我们无法飞跃,只能步步前进。

  这本书的文章是公务之余陆续写成,感谢施正锋老师的建议、协助及催促,让这些并不成熟的文章得以汇集成书;感谢谢若兰老师的提醒、提醒、再提醒,我才终于记得要把稿件寄出去;还要感谢晓珞的鼓励,我才有勇气重新整理这些稿件。这些文章写作的几年中,我认识了很多朋友,他们的行动及想法惠我良多。

  我一直认为,原住民族作为台湾的原点,原住民族权也应该是台湾宪政的原点,唯有回到这个原点,台湾的宪政才是完整的,然而现况离这个目标还很遥远,只能尽力而为。

雅柏甦咏‧博伊哲努

图书试读

用户评价

评分

《原住民族权之诠索》这本书,我之前就听闻过,但一直没有机会细读。最近终于沉下心来,翻开了这本厚重的著作。说实话,一开始我是抱着一种比较功利的心理去看的,毕竟现在社会上关于少数民族权利的讨论很多,我想从中找到一些能直接应用于实际的理论或者案例。但随着阅读的深入,我逐渐意识到,这本书的价值远不止于此。它更像是一条蜿蜒的小径,引领我深入到原住民族历史、文化和身份认同的广袤森林中。作者的笔触细腻而富有力量,他并没有简单地罗列法律条文或者国际公约,而是通过大量的历史文献、口述史料以及民族志研究,层层剥茧,为我们呈现了一个个鲜活的原住民族形象。我尤其被书中关于土地权的部分所吸引,它不仅仅是财产的归属问题,更是关乎生存、文化传承以及与自然和谐共处的核心。看着书中对传统土地管理模式的描述,我开始反思我们现代社会对资源的开发和利用方式,那些被我们视为“落后”的传统智慧,或许恰恰是我们失落的宝贵财富。这本书的优点在于,它从来不强迫读者接受某种观点,而是通过详实的论证和生动的叙事,引导读者自己去思考,去感受。即使你不是研究原住民族问题的专业人士,也能从中获得极大的启发。它让我看到了那些被历史洪流裹挟下,依旧顽强生长的文明,也让我对“权利”二字有了更深刻的理解。

评分

《原住民族权之诠索》这本书,在我看来,是一部真正能够触及灵魂的作品。我之前对原住民族的了解,大多停留在一些泛泛而谈的层面,知道他们有独特的文化,知道他们可能受到过不公平的对待。但这本书,通过作者细致入微的观察和深刻的洞察,让我对“权利”这个词有了全新的理解。它不仅仅是法律上的规定,更是关乎一个民族的尊严、身份和生存。我特别被书中对“精神权利”的探讨所打动,这包括了对传统信仰、仪式、歌谣、艺术等无形文化遗产的保护。作者通过具体的例子,阐释了这些精神要素是如何维系着一个民族的集体记忆和身份认同,又是如何帮助他们在现代社会中找到自己的定位。读这本书,我感觉自己仿佛置身于一个个遥远的部落,亲历着他们的喜怒哀乐,感受着他们的坚韧与希望。它让我意识到,我们不能简单地用现代社会的标准去衡量和评判其他文化,每一个民族都有权利按照自己的方式去生活,去发展。这本书的文字非常有力量,既有理论的高度,又不乏人性的温度,读完之后,你一定会对原住民族产生一种由衷的敬意。

评分

我必须承认,《原住民族权之诠索》这本书的阅读过程,对我来说是一次相当颠覆的体验。我原本以为,这本书会是一本硬邦邦的法律学术著作,充斥着枯燥的术语和抽象的理论。然而,事实完全出乎我的意料。作者以一种近乎散文的笔调,将严肃的法律议题融入了引人入胜的叙事之中。他没有回避原住民族在历史上面临的压迫和不公,但更着力于展现他们如何在困境中坚持自己的文化,如何为争取自身权利而进行的长期不懈的斗争。我印象最深的是其中关于“自我决定权”的论述,这不仅仅是一个政治口号,作者深入剖析了其背后所蕴含的文化、经济和社会维度。他用一系列具体的案例,说明了当原住民族能够自主决定自己的发展道路时,他们是如何发展出独特而富有活力的经济模式,如何保护自己的语言和传统,从而实现真正的繁荣。这本书让我看到了一个更加多元和包容的世界的可能性。它挑战了我们许多根深蒂固的观念,比如对“进步”的定义,对“现代化”的理解。它提醒我们,尊重和保护少数民族的独特文化,并非对发展的阻碍,而是丰富和发展我们共同人类文明的重要组成部分。这本书的语言风格非常具有感染力,读起来一点也不费力,反而会让你想要一口气读完。

评分

说实话,我原本对《原住民族权之诠索》这本书并没有抱太高的期待,想着可能就是一本比较枯燥的学术论文集。但拿到书后,我被它的封面设计所吸引,然后就随便翻了翻,没想到就一下子陷进去了。作者的写作风格非常有一种“故事感”,他并没有一上来就大谈特谈法律条文,而是通过一些非常生动的历史片段和人物故事,把读者带入到原住民族的历史情境中。我尤其对书中关于“参政权”的论述印象深刻,他不仅仅是谈论投票权,更是深入探讨了原住民族如何能够真正参与到影响他们生活的决策过程中,如何在国家治理中发出自己的声音,并真正起到作用。他用了很多细致的描写,描绘了原住民族代表在政治舞台上的努力和挑战,以及他们如何通过合作和协商来争取更大的话语权。这本书的语言非常流畅,即使是一些比较复杂的法律概念,在作者的笔下也变得通俗易懂。它让我看到了原住民族权利的实现,并非一蹴而就,而是一个漫长而艰辛的争取过程。它也让我反思,我们作为非原住民族的社会成员,应该如何更好地去理解和支持他们的诉求,如何共同构建一个更加公平和包容的社会。

评分

《原住民族权之诠索》这本书,我之前是带着一种“学习”的心态去翻阅的,毕竟在当下,关注原住民族的权益已经成为一个重要的议题,而我在这方面了解确实不多。但当我真正沉浸其中后,我发现这远不止是“学习”那么简单,它更像是一次心灵的洗礼。作者的叙事方式非常独特,他并非那种直给的、说教式的讲解,而是通过层层递进的案例分析和历史回溯,让读者自己去感受原住民族权利的复杂性和重要性。我特别喜欢他对“文化适应权”的阐释,这不仅仅是关于保留多少传统习俗,更是关于如何在一个快速变化的现代社会中,让原有的文化得以延续和发展,而不被同化或消解。他举了很多生动的例子,比如关于语言教育的困境,关于传统知识在现代医学中的应用,这些都让我大开眼界。书中对国际法和国内法在原住民族权利保护方面的博弈与融合的分析,也非常深入。它让我明白了,法律条文的背后,是无数个原住民族个体和群体的真实经历和不懈追求。这本书的价值在于,它不仅提供了理论框架,更重要的是,它唤醒了读者内心的同情和尊重。它让我看到,那些被边缘化的声音,同样有着非凡的智慧和坚韧的生命力。

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