具体描述
「原住民族作为台湾的原点，原住民族权也应该是台湾宪政的原点。」
台湾的宪法增修条文虽已将原住民族列为宪法保障的民族，但是，落实效果显然不足，作者以其亲身经验，谈及相关法案审查时，所谓「以法论法」大抵仍执着于条文概念，而忽略对于原住民尊重的精神，过度的法律思维反而充满对原住民霸权欺压污名的符号。作者感叹说：唯有回到原住民族权的原点，台湾的宪政才是完整的。但，「现况离这个目标还很遥远，只能尽力而为！」身为邹族的作者，写作这本书实出于这份深层的感情。
本书从原住民集体权谈起，论及原住民处境、相关法制，乃至于土地权议题、行政区域重划议题，以及原住民升学优惠是否公平等等，各项重点均有很务实的研究分析，想了解原住民的政治和社会处境，这是一本最具体的指引。
著者信息
图书目录
第1章 论原住民族集体权
1.原住民族权中的集体权诉求
2.集体权概观
3.台湾原住民族的集体权
第2章 从原住民族处境、原住民族条款到民族权
1.原住民族条款的脉络
2.从原住民族处境到原住民族条款到民族权
第3章 原住民族基本法与原住民族法制建构
1.原住民族需要国家的法律么？
2.什么是「本法之原则」？
3.依本法之原则该做什么？
4.第34条有何拘束力？
第4章 论原住民族主权
1.原住民族主权
2.主权与原住民族
3.原住民族主权：以美国为例
4.台湾原住民族主权
第5章 多元族群平等法制之建构：以台湾原住民族法制建构为例
1.多元族群的规范意义
2.台湾多元族群法制现况
3.原住民族法制建构
4.迈向多元平等的法制
第6章 原住民族土地权的多元视角
1.前 言
2.概观原住民族土地权的几个向度
3.原住民（族）保留地的问题
4.对于原住民族土地制度未来发展的建议
第7章 加拿大第一民族土地争议解决机制之探讨
1.引 言
2.争议之面向
3.解决机制一：通盘主张程序
4.解决机制二：特殊主张程序
5.解决机制三：司法程序
6.关于加拿大原住民族土地争议解决机制的一些评价及建议
7.省思台湾：代结语
第8章 原住民族自治与原住民族土地权
1.在自己的土地上消失或隐形的原住民族
2.从主权征伐、权利剥夺到保留地制度的建立
3.原住民族自治与原住民族土地权
4.原住民族自治与原住民族土地权与原住民族自治区域划分
第9章 邹族自治法制建构：在传统与现代法中徘徊抉择的邹自治
1.问 题
2.法制背景
3.自治法可能的抉择型态
4.原住民族自治的法制议题
5.邹与现代法律
6.邹族自治的法议题
第10章 原住民族自治与行政区域重划
1.原住民族自治：领域治理观点
2.原住民族自治行政区之范围
3.原住民族自治区行政区域划设的程序
4.原住民族自治行政区划的未来：代结语
第11章 原住民族立法委员选区划分刍议
1.12族原民族与6席立法委员
2.原住民立法委员选区划分之改变可能性
3.原住民立法委员选区划分方案
4.结 语
第12章 原住民升学优惠公平吗？
1.原住民升学优惠的内容及理由
2.对原住民升学优惠的质疑意见
3.宪法的平等原则与升学优惠措施
4.原住民升学优惠公平么？
图书序言
自序
2008年11月5日中午收到New York Times的新闻快讯：欧巴马当选美国总统了。稍晚，欧巴马的胜选演说提到一位106岁的黑人女性也去投票，她出生于奴隶刚解放后的世代，当时她因性别及肤色而不能投票，如今，她用选票选出和她一样肤色的总统。想起欧巴马的竞选口号「Change」以及「Yes, we can !」，改变不断在发生，但是，朝哪里改变？在改变的潮流中，我们是否能坚持自己的希望及梦想？台湾也在变，尤其是解严之后，各种社会力相互激盪，让台湾成为多元的社会，而也在这个时候，原住民族开始一波波觉醒运动，透过街头抗争、国会辩论及其他领域的言说辩论，陆续完成宪法增修条文、建立民族行政及教育体制、制定多部法案……等攸关原住民族外来的变革，可以说，原住民族也正处在激烈的变革中，因此，如何在险恶的环境，找到改变的梦想与方向，成为必须严肃考虑的课题。
过去几年在原民会工作，这几年恰好是原住民族政策与事务急速扩张的年代，因此除了令人劳形之琐碎案牍，也有许多特殊经验，或许可以反应国家机器对于原住民族的态度。我还清楚记得88年有位行政院官员说的「中华民国只有中华民族，哪来的原住民族？」，他大概不知道，说这句话前2年的宪法增修条文就已经把原住民族当作宪法保障的民族了。我也记得在营建署开会时，主持会议的长官说「不要什么都谈原住民……」，也记得林务局的长官在行政院会议时说「自从盘古开天辟地以来，没有一块土地永远属于原住民……」，这段话换来施正锋老师的三字经，堪称绝响。尤其是在审查原住民族发展法草案的时候，有时为了一些可说是民族法学ABC的简单概念，可以争论一个上午，大家执着于当下的法律概念，而不去思索这些概念对原住民族而言可能是充满霸权、欺压、污名化的符号。
直到如今，这种经验仍不断重复，今年7月才听到营建署官员对原民会所提出的『国家公园法』原住民族专章表达意见，说「原民会不要关起门来写条文，应该看看世界的潮流，全球的国家公园都不会允许这种情形」，我很讶异，身为国家公园的主管机关，居然对1970年以来全球超过50个国家公园与原住民族建立共管机制的事实视而不见，澳洲的原住民族甚至把土地租给国家成立国家公园，并透过协议来决定国家公园的制度。对于他者无知于原住民族权利的讶异，很快就变成职业习惯，因为这种无休无止的是件类型虽然不同，但其背后的意识形态其实是相同的，亦即对于原住民族权利的漠视，因此每一次经验都是一种挑战，为了回应这种挑战，必须在当下案件中提出原住民族权究竟是什么的主张，这种主张有时成功说服，也常失败。
我把这本书定名为「原住民族权利之诠索」，主要是上述经验的反省。世界上并不存在理所当然的原住民族权利，就如不存在理所当然的人权，『世界人权宣言』说人权是「努力实现的共同标准」，同样的，『联合国原住民族权利宣言』也指出原住民族权利是「本着合作和尊重共同追求达成的目标」，从原住民族权的规范到原住民族权的现实有一段深远的裂隙，我们无法飞跃，只能步步前进。
这本书的文章是公务之余陆续写成，感谢施正锋老师的建议、协助及催促，让这些并不成熟的文章得以汇集成书；感谢谢若兰老师的提醒、提醒、再提醒，我才终于记得要把稿件寄出去；还要感谢晓珞的鼓励，我才有勇气重新整理这些稿件。这些文章写作的几年中，我认识了很多朋友，他们的行动及想法惠我良多。
我一直认为，原住民族作为台湾的原点，原住民族权也应该是台湾宪政的原点，唯有回到这个原点，台湾的宪政才是完整的，然而现况离这个目标还很遥远，只能尽力而为。
雅柏甦咏‧博伊哲努
图书试读
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