拉丁美洲是我国外交重镇，我国克服艰困的国际处境，不但存活，还赢得国际社会成员相当的尊敬，拉丁美洲国家有其一定的贡献。对于拉丁美洲国家给予我国的政治支持，我国政府除以经援及技术合作来囘报之余，也绞尽脑汁採取各种措施，希望增进我与拉丁美洲各国间的经贸关系，但是，效果始终不彰，一方面因为国人对于此一地区缺乏认识，另一方面则因为地缘因素，造成拉丁美洲与美国间的紧密关系，让拉丁美洲国家忽略其他地区。

　　近二十年来，国际情势发生重大变化：一方面，一昧依赖美国，已不足以求生存发展，拉丁美洲国家被迫必需寻求其他的发展伙伴；另一方面，包括台湾在内的亚太国家，则发展快速，其竞争力与表现均十分亮丽。上述客观情势，促成拉丁美洲国家与我国间的相互需求与兴趣。

作者简介

向骏

　　陆军官校理学士、乌拉圭陆军指挥参谋学院毕业，美国纽约大学（New York University）拉丁美洲研究硕士、美国克来蒙研究大学（Claremont Graduate University）政治经济学硕士、政治学博士。现任致理技术学院国贸系专任副教授兼任拉丁美洲经贸研究中心主任、中华战略学会研究员及香港国际问题研究所研究员。曾于瓜地马拉及多明尼加总统访华期间担任荣誉侍卫长。

　　主编着作有《美中权力转移：理论与实务》、《2050中国第一？权力转移理论下的美中台关系之迷思》、《拉丁美洲军人政权之回顾与前瞻》、《拉丁美洲研究》。自二○○○年起于台湾《中国时报》、《联合报》、《中央日报》、《苹果日报》、《工商日报》、《青年日报》、《旺报》、Taipei Times、《人民日报》、《南风窗》、美国《世界日报》、The Christian Science Monitor、新加坡《联合早报》等发表时论五百余篇。

主编者简介

邓中坚
 
　　美国西北大学博士，现任国立政治大学国际事务学院院长、外交学系教授。
　　研究领域为国际关系、国际政治经济学、拉丁美洲。

推荐序一　3
推荐序二　5
推荐序三　7
前言　15
第一章　国际关系：美中「权力转移」下的拉丁美洲　19
第二章　民主发展：后第三波挑战　45
第三章　转型正义：迟来总比不来好　77
第四章　发展模式：二十一世纪的社会主义？　107
第五章　经贸整合：分裂中的南、北美　139
第六章　中国崛起：拉美水涨船高？　163
第七章　拉丁族裔：棕色力量崛起　193

参考文献　223
附表　247
附表1：拉丁美洲重要国家暨两岸政治自由指数（PoliticalFreedomIndex）统计表　248
附表2：拉丁美洲重要国家暨两岸全球和平指数（GlobalPeaceIndex）统计表　251
附表3：拉丁美洲重要国家暨两岸贪腐印象指数（CorruptionPerceptionsIndex）统计表　254
附表4：拉丁美洲重要国家暨两岸经济自由指数（EconomicFreedomIndex）统计表　257
附表5：拉丁美洲重要国家暨两岸全球化指数（GlobalizationIndex）统计表　260
附表6：拉丁美洲重要国家暨两岸贸易促进指数（TheEnablingTradeIndex）统计表　263
附表7：拉丁美洲重要国家暨两岸全球竞争力指数（GlobalcompetitivenessIndex）统计表　266
附表8：拉丁美洲重要国家暨两岸新闻自由指数（PressFreedomIndex）统计表 269
附表9：美国大学拉丁族裔相关系所统计表　272

附录　275
附录1：2006年联合国大会查维兹演说全文　276
附录2：2008年中国对拉丁美洲和加勒比政策文件　284
附录3：2013年6月5日中华人民共和国主席习近平在墨西哥参议院演讲全文　296
中英译名对照　302

壹、前言

1823年美国提出「门罗主义」（MonroeDoctrine）后，拉丁美洲逐步成为欧洲国家难以染指的「美国后院」。

然自二十一世纪以来，或因美国的错误政策，或因中国经济快速发展，或因左派政权兴起，导致拉丁美洲逐渐从「反美」向「脱美」移动。影响二十一世纪初拉丁美洲国际关系的重要因素可归纳为以下三者：美国衰退、中国崛起、和拉美转型。

一、美国衰退
2012年4月，包括前总统、大使、教授等约一百名关心美国与拉美事务的学者专家联名透过华府智库「美洲对话」（Inter-AmericanDialogue）发表的《重塑关系：美国与拉美》（RemakingtheRelationship:TheUnitedStatesandLatinAmerica）政策报告指出，大部分的拉美国家认为「美国和他们的需求愈来愈无关，由于能力不足，美国已无法提出拉美关切议题的建议并付诸实施」。

根据国际货币基金会（IMF）的统计，2000年美国的生产占世界总产值的31%，到2010年下降到23.1%。如果根据购买力平价（PuchasingPowerParity,PPP）计算，中国经济规模可能已经超过了美国，《经济学人》（TheEconomist）预测中国经济规模最早可能在2018年超越美国。

2008年欧巴马（BarackObama）竞选总统期间最常引用的观点是美籍印度裔政论家、哈佛政治学博士札卡瑞亚（FareedZakaria）所着的《后美国时代的世界》（ThePost-AmericanWorld），该书认为美国确已开始衰退，而中国和印度正在崛起。

2012年竞选连任期间，欧巴马却高度赞赏卡根（RobertKagan）所着的《美国所打造的世界》（TheWorldAmericaMade），该书仅一百四十九页，但强力吹捧美国的伟大，并强调美国绝未走向没落和衰退之路，不仅是世界独强，其军力更没有任何国家可比。但也有可能是「欧巴马为他自己，也为美国描绘了『山在虚无缥缈间』」的『美国世纪』」。

门罗（JamesMonroe）总统的历史地位虽不高，但他于1823年所提之「门罗主义」─禁止他国染指美国的「后院」（拉丁美洲），不但成为日后美国外交政策的基石，更使其个人得以留名历史。