作者简介
苏丽娥
学历:
义守大学管理研究所硕士
经历:
高雄市国税局税务员、股长、审核员、稽核、科长、简任督导
南区国税局主任秘书、副局长
现职:
私立实践大学高雄校区会计暨税务学系专任助理教授
私立实践大学高雄校区会计资讯学系专任助理教授
封昌宏
学历:
国立成功大学法律研究所硕士、博士班
私立东吴大学经济学硕士
经历:
财政部台湾省南区国税局税务员、股长、审核员、稽核、秘书
现职:
财政部南区国税局民雄稽征所主任
国立高雄第一科技大学会计资讯系兼任助理教授
私立长荣大学会计资讯系兼任助理教授
李文钦
学历:
国立中山大学公共政策研究所硕士毕
经历:
财政部台湾省南区国税局法务科税务员、股长、法务一科书核员
现职:
财政部高雄国税局法务一科审核员
PART1 总论
CHAPTER 1. 租税的基本概念
1-1 租税的意义及特性
1-2 租税课征的基本原则
1-3 租税规划
CHAPTER 2. 租税法的法源
2-1 宪法
2-2 各项税法
2-3 租税协定
2-4 行政命令
2-5 司法判解
CHAPTER 3. 租税救济的概念
3-1 租税就计的意义及管道
3-2 租税就计的法源
3-3租税就计的重要原则
PART II 各论
CHAPTER 1 租税行政救济的流程
1-1 核课税捐处份的就计流程图
1-2 非核课税处份的就计流程图
1-3合刻确定案件的就计流程图
CHAPTER 2 租税行政救济案件的客体
2-1 核课税捐的行政处分
2-2 非核课税捐的行政处分
CHAPTER 3 原处分得更正
3-1 核课税捐处分得更正
3-2 飞核课税捐处分得更正
CHAPTER 4 复查
4-1 设计复查制度的理由
4-2 申请复查的要件
4-3 依法申请复查的效果
4-4 复查案件的审理
4-5 复查决定的作成
4-6 复查决定的效力
4-7 逾期作成复查决定
4-8 复查决定后税款的补退税及加计利息
4-9不服复查决定的救济程序
CHAPTER 5 诉愿
5-1 诉愿制度的由来 80
5-2 诉愿制度的功能
5-3 租税诉愿案件的类型
5-4 诉愿的提起
5-5 原处分机关的重新审查
5-6 诉愿的撤回
5-7 租税决定
5-8 不服 诉愿决定的救济途径
CHAPTER 6 行政诉讼
6-1 租税行政诉讼制度的意义
6-2 租税行政诉讼案件的类型
6-3 租税行政诉讼的当事人
6-4 租税行政诉讼的书状及费用
6-5 行政诉讼审判系统表
6-6 第一审程序
6-7 简益诉讼程序
6-8 上诉审程序
6-9 再审程序
CHAPTER 7 租税行政之国家赔偿
7-1 国家赔法之立法目的
7-2 国家赔偿喇之立法源则
7-3 国家赔偿之构成要件
7-4 国家赔偿请求权之行使
7-5 案例解析
PART III 附录
税捐稽征法 附录
行政罚法 附录
行政程序法 附录
诉愿法 附录
行政诉讼法 附录
税务协谈作业要点 附录
序
租税是国家最重要的收入来源,国家各项政务支出,必须仰赖租税收入,故课税是国家维持运作的必要手段,但国家不能仅凭行政权课税,在法治国家原则下,课税必须有法律依据,此乃受宪法层次的租税法律主义所支配。因此,国家订有各项税法,并设有税捐稽征机关,执行租税之核课与征收。然而,租税核课涉及极为复杂的法律关系,有许多特殊例外情形必须考量,非所有案件都可按标准化作业程序核课,且同一部法律于纳税义务人与税捐稽征机关可能有不同解释,故于争议发生时自然需有一套救济机制,以较为中立客观观点,检视有争议之案件,是否符合租税法律主义,并审查事实之认定,是否符合伦理及经验法则。
我国租税救济程序包含复查ˋ诉愿及行政诉讼,复查制度是税捐稽征机关自我审查的制度,诉愿则是以上级监督角色,审查税捐核刻是否违法或不当,而行政诉讼则是司法机关,以独立于行政机关外之观点,审查税捐核课是否有违法不当,不同程序含有不同功能。本书以法律规范为架构,详细解说租税行政救济程序,并辅以经典案例,除了可让读者了解租税救济实际运作情形,并同时可以认知租税救济成功与失败关键。本书适合作为大学租税救济课程教科书,也可作为租税法ˋ行政法或行政诉讼法课程参考用书。同时也是从事租税救济实务工作者必备之工具用书,本书精选之案例,对于律师ˋ会计师ˋ地政士ˋ记帐士等专业人士,在执行业务上极具参考价值,对于税捐稽征机关也可作为教育训练或租税宣导教材。
对于我这样在基层税务机关工作了多年的普通公务员来说,《租税救济法及实务》这本书,简直是一本“宝藏”。平日里,我们更多的是执行上级的指令,对于法律条文的理解,可能还停留在字面意义上。这本书则帮助我们深入理解了法律背后的精神和意图。我尤其对书中关于“强制执行”的救济,进行了非常详细的论述。在实际工作中,我们经常会遇到纳税人对税务机关的强制执行措施提出异议,但我们却常常不知道如何回应。这本书详细解释了强制执行的法律依据,以及纳税人有哪些合法的抗辩理由,比如执行标的不属于债务人所有,或者执行程序存在瑕疵等等。它还列举了一些典型的案例,说明了如何通过提起异议之诉、执行异议等方式,来挑战不当的强制执行。这不仅让我们能够更好地理解纳税人的诉求,也能够让我们在执法过程中,更加审慎和规范。此外,书中关于“税款的退还”的论述,也是我非常欣赏的部分。很多时候,由于税务机关的疏忽或者计算错误,导致多征了税款。这本书详细介绍了退税的条件、程序以及可能遇到的问题,并提供了相应的解决方案。这有助于我们提高工作质量,减少不必要的纠纷。这本书真正做到了“授人以鱼不如授人以渔”,它不仅传授了法律知识,更重要的是提升了我们的法律意识和工作能力。
评分《租税救济法及实务》这本书,可以说是一本“百科全书”式的著作,它涵盖了租税救济的方方面面,并且将法律理论与实际操作融为一体。我尤其对书中关于“比例原则”在税收行政中的应用,进行了非常深入的探讨。在税务执法过程中,很多时候会遇到一些处罚措施,虽然在法律上看似有依据,但其严厉程度却与违法行为的轻重不符,这往往引起纳税人的不满。作者通过引用大量的案例,详细阐释了比例原则的核心要义,即行政行为必须适度,不得过度侵害纳税人的合法权益。例如,在书中关于“罚款”的设定,作者分析了如何根据违法行为的性质、情节以及纳税人的主观过错程度,来合理确定罚款的数额,避免不当的处罚。这对于我们在制定税务政策和进行税务执法时,提供了重要的指导。此外,书中关于“正当法律程序”的论述,也是我非常欣赏的部分。作者强调了在任何行政程序中,都必须保障纳税人的听证权、陈述意见权等基本权利。他通过对相关法律条文和判例的解读,详细说明了如果行政机关在程序上存在瑕疵,其作出的处罚决定就可能被撤销。这对于我们这些在政府部门工作的人员来说,是一次非常重要的法律意识的提升。
评分这本《租税救济法及实务》,真的让我眼睛一亮!作为一个长期在台湾从事税务相关工作的从业人员,我一直苦于找不到一本能够系统性地梳理租税救济法脉络,又能结合实务操作的教材。市面上很多书籍要么过于理论化,只讲条文解释,对于实际操作中的难点和疑点避而不谈;要么就是纯粹的案例汇编,缺乏理论的支撑和体系的构建。这本书的出现,恰好填补了这个空白。它不只是罗列法律条文,而是深入剖析了每一项租税救济制度的立法意旨、法律渊源,以及在司法实践中可能遇到的各种情况。特别是在论述行政救济的程序、证据规则、举证责任分配等方面,作者的讲解细致入微,让人感觉仿佛置身于实际的诉讼现场,能够清晰地把握每一个关键节点。我最欣赏的是书中对于行政诉讼与民事诉讼在租税救济方面的区别和联系的阐释,这对于我们区分不同救济途径的适用范围,选择最有效的救济方式至关重要。而且,作者还特别强调了证据保全、专家证人等在租税争议解决中的作用,这在很多其他书籍中都很少提及。总而言之,这是一本能够真正帮助读者理解和运用租税救济法的宝贵书籍,无论你是刚入行的菜鸟,还是经验丰富的税务专家,都能从中获益匪浅。我个人强烈推荐!
评分这本《租税救济法及实务》,简直是我在税务审计过程中遇到的“及时雨”!很多时候,在审计过程中,我们发现了税务机关在征收税款时存在一些程序上的瑕疵,或者适用的法律法规有偏差,但要如何有效地提出质疑,并最终促使税务机关纠正错误,却不是一件容易的事情。这本书在这方面给了我非常大的帮助。作者在书中对“信赖保护原则”的论述,让我茅塞顿开。很多时候,纳税人是根据税务机关之前的沟通和指示来处理税务事宜的,结果却被税务机关以新的解释或规定推翻,造成了实际损失。这本书详细解释了信赖保护原则的构成要件,以及在租税争议中如何适用,并提供了一些实际案例,说明纳税人如何通过援引信赖保护原则,来对抗不合理的税务处理。此外,书中关于“重复征税”的救济途径,也是我非常关注的部分。在跨国税收或者复杂的交易中,重复征税的问题时有发生,如何有效地避免和解决这个问题,这本书提供了清晰的思路和方法。它不仅解释了国际税收协定在避免重复征税中的作用,还探讨了国内法如何协调不同税收管辖区的征税权,并提供了一些实际的操作建议。这本书的价值,在于它能够将理论与实践紧密结合,让我们在审计工作中,不仅能够发现问题,更能够提出切实可行的解决方案,帮助纳税人维护自身的合法权益。
评分一直以来,我都认为租税救济是一个非常专业且复杂的领域,如果没有系统的学习,很难真正掌握其精髓。《租税救济法及实务》这本书,彻底改变了我的看法。作者以一种非常平易近人的方式,将复杂的法律概念变得清晰易懂。我最喜欢的是书中关于“行政处分的无效”与“可撤销”的区分。在实际工作中,我们经常会遇到一些有瑕疵的行政决定,但到底哪些是完全无效的,哪些是可以通过后续程序进行补正的,常常让人感到困惑。这本书详细地解释了这两种概念的区别,并提供了相应的判断标准和救济途径。例如,对于完全无效的行政处分,纳税人可以直接主张其无效,而无需经过特定的救济程序。而对于可撤销的行政处分,则需要在法定的期限内,通过提起诉愿或行政诉讼等方式来寻求撤销。这为我们准确判断问题的性质,选择最有效的救济方式,提供了宝贵的指导。此外,书中关于“不动产交易税收”的救济,也是我非常关注的部分。在不动产交易过程中,可能会出现各种税务争议,比如交易价格的认定、税款的计算方式等等。这本书不仅详细介绍了相关的法律规定,还结合了实际案例,为我们提供了实用的操作建议。这本书真的做到了“学以致用”,让我们能够更好地理解和运用租税救济法。
评分坦白说,当我拿到《租税救济法及实务》这本书的时候,起初并没有抱太大的期待。毕竟,租税救济这个领域,说实话,有点枯燥,而且涉及大量的法律条文和案例,想要写得生动有趣,并且深入浅出,难度系数非常高。然而,当我翻开第一页,就被作者的笔触深深吸引了。他并没有用生硬的法律术语堆砌,而是用一种非常生活化、故事化的方式,把复杂的租税救济制度娓娓道来。例如,在讲解“核课处分”的撤销之诉时,作者并没有仅仅停留在《行政诉讼法》的相关规定,而是引用了几个非常贴近现实生活的案例,比如小明因为经营小吃摊被国税局多征税款,以及老王因为公司账目不清被税务机关处罚等。通过这些案例,读者可以非常直观地理解什么是核课处分,为什么需要撤销,以及在什么情况下可以提起撤销之诉。更让我惊喜的是,书中还对不同类型的租税救济,比如“复查”、“诉愿”、“行政诉讼”等,进行了详细的比较分析,清晰地指出了它们之间的异同点,以及各自的适用范围和优缺点。这对于我们这些非法律专业背景的税务工作者来说,简直是福音!我之前总是混淆这些概念,现在终于能够理清头绪,知道在遇到不同的税务争议时,应该如何选择最合适的救济途径。这本书真的做到了“授人以渔”,让我们不仅学会了“是什么”,更学会了“怎么做”。
评分说实话,《租税救济法及实务》这本书,我拿到手有一段时间了,一直没时间好好拜读。不过,最近因为工作上遇到了一些棘手的税务争议,不得不重新翻开它,才发现自己之前错过了多少精华!这本书对于“违法取证”在租税救济中的排除力,以及“信赖保护原则”在税务行政中的应用,都有非常深刻的论述。我之前在处理一个关于土地增值税的案件时,就遇到了税务机关使用了未经合法授权的证据,而我当时对此并不确定是否能够构成排除证据的理由。翻阅这本书后,作者对于“合法性”在证据收集过程中的重要性进行了详细阐释,并引用了数个最高行政法院的判例,明确了在租税执法过程中,证据的合法性是构成有效处罚的基础。这让我茅塞顿开,并且在后续的申诉中,成功地运用了这一点,最终为客户争取到了有利的裁决。此外,书中关于“不当得利”在租税救济中的适用,也是我特别感兴趣的部分。很多时候,纳税人因为一些程序上的原因,或者对法律理解的偏差,可能导致多缴了税款。如何通过不当得利的理论,要求税务机关返还这部分不应得的税款,这本书提供了非常清晰的思路和操作指南。作者不仅列举了相关的法律条文,还对每一个要件进行了细致的分解,并且提供了具体的案例分析,让我们能够举一反三。这本教材的价值,绝不仅仅在于理论知识的传授,更在于它能够切实地指导我们在实际工作中如何解决问题,如何维护纳税人的合法权益。
评分作为一名资深的税务律师,我一直致力于为客户提供最专业的法律服务。《租税救济法及实务》这本书,是我最近拜读的一本令人印象深刻的著作。作者在书中对“行政复议”这一重要救济途径的论述,尤其让我感到惊艳。虽然我们常称之为“复查”,但其作为一种行政机关内部的自我纠错机制,其内在逻辑和法律适用,需要非常精密的分析。作者不仅深入解析了复查的启动要件、审查范围,以及复查决定对后续诉讼的影响,还特别指出了在实践中,如何有效地利用复查程序,为当事人争取到最有利的条件。比如,在书中关于“举证倒置”在复查程序中的运用,就给了我很大的启发。很多时候,税务机关会将举证责任转移给纳税人,而作者通过对相关判例的分析,揭示了在特定情况下,税务机关自身的举证责任,以及纳税人如何反驳和抗辩。这对于我们律师在制定诉讼策略时,至关重要。此外,书中关于“行政强制措施”的审查,以及如何对其合法性提出质疑,也让我受益匪浅。在处理一些涉及财产保全、查封等强制措施的案件时,往往存在程序上的瑕疵。这本书为我们提供了坚实的理论基础和丰富的案例支持,让我们能够更有底气地挑战不当的行政行为。总而言之,这是一本能够提升专业水平、拓展法律视野的宝贵读物,值得所有从事税务法律工作的同仁深入研读。
评分我是一名税务稽查员,平日里接触到的都是如何进行税收征管和稽查。《租税救济法及实务》这本书,让我对纳税人的权利有了更深入的理解。我尤其对书中关于“举证责任”的探讨印象深刻。很多时候,我们在稽查过程中,会要求纳税人提供各种证据来证明其税务申报的合规性。但是,如果纳税人无法提供,或者提供的证据不充分,我们就依法进行处罚。这本书则从纳税人的角度,详细阐述了在不同税务争议中,举证责任是如何分配的,以及纳税人有哪些合法途径可以反驳税务机关的举证要求,或者如何有效地提供证据来减轻或免除处罚。例如,在书中关于“漏税”的认定,作者详细分析了税务机关需要承担的举证责任,以及纳税人可以通过哪些证据来证明其申报的真实性。这对于我们稽查人员来说,是一次很好的提醒,要确保我们在执法过程中,严格按照法律规定,合理分配举证责任,避免滥用职权。此外,书中关于“行政不作为”的救济,也让我对税务机关的责任有了更深的认识。有时候,纳税人提交了申请,但是税务机关迟迟不予答复,或者拒绝受理。在这种情况下,纳税人有哪些救济途径,这本书都做了详细的介绍。这有助于我们稽查人员在日常工作中,提高工作效率,并且更好地理解纳税人的立场,从而更加公正地履行职责。
评分我是一名在会计师事务所工作的年轻会计师,入行没多久,对于租税救济法方面一直感觉有些模糊,尤其是各种救济程序之间的衔接和转换,常常让我感到头疼。《租税救济法及实务》这本书,简直是我学习路上的指路明灯!作者在书中对“诉愿”和“行政诉讼”这两个概念进行了非常精细的区分,并且详细解释了它们各自的启动条件、审查范围以及最终的法律效力。例如,在描述诉愿的程序时,作者强调了其作为行政救济“前置程序”的重要性,以及在提起诉愿前,需要准备哪些材料,哪些内容不能在诉愿中提出。而在讲解行政诉讼时,作者则更侧重于其“司法审查”的性质,以及如何构建有效的诉讼策略。我印象最深刻的是,书中针对“程序不当”的行政行为,是如何通过诉愿和行政诉讼进行纠错的。作者用一个假设的案例,生动地展示了税务机关在进行税款核定时,如果程序出现瑕疵,纳税人应该如何层层递进地寻求救济。这不仅仅是理论的阐述,更是实操的教学。而且,书中还穿插了一些关于“原告适格”和“诉之利益”等行政诉讼法上的重要概念,对于我们这些初学者来说,避免了很多不必要的弯路。这本书的语言风格也很亲切,虽然是法律书籍,但读起来并不费力,反而充满了学习的乐趣。它让我对租税救济有了更清晰的认识,也让我更有信心去面对未来的税务争议。
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