图书序言
六、台湾治理与决策创新
观诸各国,治理典范与决策制度创新构成驱动社会在新时代全球化巨变中重要的成长引擎,而目前我国侷限于僵化的技术官僚专家政治与社会对立之僵局风险治理状态,与之背道而驰。尤其,从全球科技竞争面向来看,我国近年已逐步从着重在制造业经济生产之「效率驱动」,转向资讯、服务与知识密集之「创新驱动」发展【68】。因此,面对知识经济与科技不确定时代,如何创新我国科技治理系统、进行创新的决策制度安排,为当务之急。
事实上,除了传统上政府与人民之公仆与主人关系、政府将民众视为「消费者」外,在面对越来越多全球化风险与科技争议事件中,公私部门的创新、公民有「知」权利、公民有要求政府部门负起更多的责任与义务、公民有责任参与国家的决策以共同创造更好的永续社会,为目前学界思考政府部门创新重要的思维(Bason, 2010)。而政府决策制度的设计,更应当从传统的内部决策、计画决策、单一领域决策转向创新性的与公民互动决策、多元领域决策、开放价值应重视冲击评估、体察公民感知、朝向社会永续转型之决策典范(Sanders & Stappers, 2008; Bason, 2010)。
(一) 建构「科技治理白皮书」