北歐經驗，颱灣轉化：普及照顧與民主審議 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 北歐模式
• 颱灣社會福利
• 普及照顧
• 民主審議
• 社會政策
• 福利國傢
• 比較政治
• 政策移植
• 社會關懷
• 公共參與

　　颱灣正麵臨著少子女化與高齡化的嚴峻睏境，但政黨輪來替去，並未能找到對策。在這當兒，青年貧窮有如海嘯襲來，挾帶著世代正義的怒號，令整個社會幾乎束手無策，開始瞭解到少子女化是因為青年低薪、失業，窮得無法（多）生養小孩。
 
　　而北歐國傢的育幼扶老與就業政策，是舉世公認的典範。
 
　　本書作者群對於北歐經驗的省思，沉澱為「社區大傢庭的整體照顧──托育、長照、就業三閤一政策」（簡稱「三閤一照顧政策」）建言，反覆琢磨相關大數據，事理邏輯，人性國情，以及國內、外各種不同的解決方案，預設為未來二、三十年間我國育幼養老的棘手問題（按，以目前的生育率估計，颱灣將於十五年後到達日本今天的高齡人口比例）提供錦囊妙計，作為按圖索驥之用，希望有助於建立良善的永續托育和長照製度，並藉著同步提振就業和生育，而緩解人口與經濟、社會睏境，意圖將解決難題化為讓社會嚮上提升的力量，因此是一個正嚮麵對難題的策略。

好的，這是一份關於一本名為《北歐經驗，颱灣轉化：普及照顧與民主審議》的圖書的詳細內容介紹，其重點放在該書探討的議題、結構和潛在貢獻，而非具體介紹該書本身。 --- 《北歐經驗，颱灣轉化：普及照顧與民主審議》圖書內容概述 本書深入探討瞭北歐福利模式的核心理念，特彆是其在“普及性照顧服務”（Universal Care Services）和“民主審議”（Democratic Deliberation）這兩個關鍵維度上所展現的實踐與倫理基礎。該書並非簡單地對北歐模式進行復述或贊美，而是著眼於如何將這些經驗置於當代颱灣復雜的社會、政治和經濟脈絡下進行批判性對話與轉化。全書結構清晰，分為理論基礎、實踐案例、挑戰與反思以及在地化路徑四個主要部分，旨在為颱灣的社會政策改革提供理論資源和操作性思考。 第一部分：北歐模式的理論根基與實踐圖景 本部分首先構建瞭理解北歐福利國傢，特彆是瑞典、挪威和丹麥模式的理論框架。它超越瞭傳統上僅關注高福利支齣的視角，聚焦於支撐這些模式的深層文化與製度邏輯。 一、 普及性照顧服務的核心：從權利到實踐 這一章節細緻剖析瞭北歐模式中“普及性”的內涵。它闡述瞭照顧服務（包括長期照護、育兒支持和殘障協助）如何被視為一項公民權利，而非基於收入或資格的福利救濟。 國傢責任與個人自主的平衡： 探討國傢如何通過大規模、高質量的公共服務供給，確保不同社會階層都能獲得同等的照顧質量，從而避免瞭福利汙名化。 服務的專業化與去市場化： 分析瞭北歐國傢如何通過嚴格的公共標準和專業人員的培養，將照顧服務從傢庭的私人責任解放齣來，轉變為一個高度專業化的公共領域。書中會考察其對傢庭結構，尤其是女性勞動力參與的深遠影響。 財政基礎的閤理性： 深入分析瞭高稅收與高支齣的可持續性，討論瞭社會契約在為這些服務提供穩定財政支持中的作用。 二、 民主審議的製度設計：協商的文化與空間 本書認為，北歐模式的韌性並非僅依賴經濟繁榮，更依賴於其強大的“民主審議”能力。 多方利益攸關者的協商： 詳細描述瞭工會、雇主組織與政府之間，在製定社會政策和勞動契約時，長期建立起來的信任和協商機製。重點分析瞭這些機製如何在麵對經濟結構調整時，有效吸收社會不滿並達成共識。 審議民主在政策製定中的嵌入： 探討瞭公民和專傢群體如何通過製度化的渠道，參與到政策的起草、評估和修正過程中。這包括對地方政府在執行層麵的授權與問責機製的分析。 社會信任的資本積纍： 論述瞭長期的製度實踐如何積纍瞭高水平的社會信任，這種信任是支持高稅收和復雜社會分配的前提條件。 第二部分：颱灣語境下的轉化與錯位分析 本書的第二部分是核心的轉化嘗試，將抽象的北歐經驗與颱灣具象的社會現實進行對照。這一部分的分析是批判性的，旨在識彆“水土不服”之處。 一、 颱灣的照顧危機與北歐模式的參照 本章對比瞭颱灣在少子化、高齡化背景下，私人化、傢庭化照護體係所麵臨的巨大壓力，以及公共部門介入的不足。 傢庭負擔的性彆分析： 運用北歐模式對性彆平等貢獻的經驗，批判性地審視颱灣社會中，照顧責任不成比例地壓在女性身上的現象，並探討引入普及性育兒和長照服務對性彆角色的潛在鬆動作用。 市場化傾嚮的反思： 審視颱灣在推動長照“多元化”過程中，過度依賴私人部門和保險機製可能帶來的服務碎片化和品質差異問題，並將其與北歐的去市場化策略進行對比。 二、 民主審議在颱灣的製度障礙 此部分著重分析颱灣在實施重大社會改革時，其現有的政治文化和製度結構對“審議”構成的挑戰。 朝野對立與政策的碎片化： 討論颱灣政治周期性強、政黨輪替頻繁的特點，如何阻礙瞭需要長期承諾和穩定資金投入的普及性政策的推行。 利益團體的影響力失衡： 分析在颱灣的政策協商場域中，特定既得利益集團（如特定醫療體係、私營機構）的影響力，如何壓製瞭更廣泛的公民需求和基層專業人員的聲音。 “民粹式”政策的反思： 對比北歐協商的“慢工齣細活”，反思颱灣社會對於快速見效、短期可見的政策的偏好，以及這種偏好對係統性改革的負麵影響。 第三部分：在地化轉化的路徑與策略構建 本書的後半部分緻力於從批判和比較中提煉齣對颱灣具有操作性的政策方嚮。這部分強調“轉化”而非“復製”。 一、 漸進式普及的策略選擇 鑒於颱灣的財政結構和政治現實，本書不主張一步到位模仿北歐的“大包圍”體係，而是建議采取“點狀突破，逐步擴展”的策略。 優先事項的確定： 提齣在資源有限的情況下，應優先將公共資源投入到最能提升社會人力資本的領域（如平價優質托育），而非僅關注末端照護。 公共采購與標準設定： 探討颱灣政府如何利用其采購權力，設定嚴格的質量標準和勞工條件，以此來規範和引導私營服務提供者，使其行為嚮公共利益靠攏。 人力資源的培養與地位提升： 重點分析瞭北歐模式如何通過高薪資、專業認證和職業尊重來吸引人纔，並建議颱灣必須同步解決照顧服務人員的薪資與社會地位問題，以確保服務的質量。 二、 培育“協商型”政策文化 這一章節是關於政治文化的建設性建議，它認識到製度的成功離不開文化的支撐。 建立跨部門的長期政策平颱： 建議設立超越單一任期的跨部門、跨黨派的社會政策發展委員會，負責中長期規劃，並賦予其一定的決策影響力。 激活地方層級的審議空間： 探討如何通過賦權給地方政府和社區組織，讓政策的在地化調整過程變成一個真正的“審議”過程，而不是自上而下的行政命令。 信息透明與問責機製的重構： 強調高信任度依賴於高透明度。建議建立更精細、更易於公眾理解的社會支齣與服務質量數據平颱，讓公民能夠基於事實進行審議和問責。 總結與未來展望 本書的結論部分重申瞭“北歐經驗”的核心價值在於其對社會公平的結構性承諾，以及通過持續的民主實踐來維護這一承諾。它總結道，颱灣的轉化之路需要勇氣去挑戰現有的私有化傾嚮，更需要耐心去構建超越短期政治利益的、更具包容性的社會協商機製。本書對學術界和政策製定者而言，是一份挑戰既有思維、探索颱灣社會發展新方嚮的重要參考資料。

編者簡介

劉毓秀

　　畢業於颱大外文所，現任教於颱大外文係。
 
　　1982年參與瞭婦女新知雜誌社的籌備與成立，從此踏入婦運行列。
 
　　女學會於1993年成立，劉毓秀擔任第二屆和第四屆的理事長，在任內主編瞭《颱灣婦女處境白皮書：1995年》和《女性‧國傢‧照顧工作》。
 
　　1997年，劉毓秀和婦運姐妹催生瞭彭婉如基金會。以社區運動的方式推動治安工作，還有學童課後照顧、傢事照顧員的訓練課程……積極介入婦運草根工作的實踐，成績斐然，在她和彭婉如基金會同仁的努力之下，為颱灣的婦運結閤社會福利政策規劃齣藍圖及訂定具體中長期目標，並提齣北歐路綫作為學習的對象。多次與女性學的學者及婦運團體連袂參觀北歐的社會福利考察與觀摩的行程。

作者群簡介

　　王品(颱北大學社工係助理教授)
　　呂建德(颱中市社會局局長)
　　吳媛媛(瑞典隆德大學東亞政治碩士)
　　楊佳羚(高師大性彆所助理教授)
　　陳珮雯(《親子天下》主編)
　　黃惠如(《康健雜誌》總編輯》)
　　李瑟(《康健雜誌》社長》)
　　鬍珮琪(颱大「北歐平等主義」通識課程助理)
　　王兆慶(托育政策催生聯盟發言人)
　　邱嘉緣(颱大「北歐平等主義」通識課程助理)
　　林綠紅(彭婉如基金會研發部主任)

(前言) 婦運，在老幼失據的年代   ／劉毓秀

捲一：善是可行的？──北歐普及公共照顧的虛與實
一窺桃花源的真幻──北歐普及照顧製度、決策機製與平等社會／劉毓秀
鳥瞰老人天堂──瑞典公共老人長期照顧服務／王 品
攻、守兼備的全球化戰略──北歐小國經濟／呂建德
瑞典傢庭的Mysig時光／吳媛媛

捲二：他山之石到颱灣
他山之石到颱灣──普及照顧及民主決策的颱灣實踐／劉毓秀
不同育兒論述的競逐──小孩自己帶纔不會輸在起跑點？／楊佳羚
客傢女性與社區托育：以彭婉如文教基金會東勢鎮社區課後照顧為例／劉毓秀
同村協力育兒的第一步──高雄五甲社區自治幼兒園／陳珮雯、黃惠如
劉毓秀的故事－－製造機會勞動老人傢，纔是新孝道／李 瑟

捲三：爭的是生活世界的定義──民主審議機製與建言
托育民主審議的颱灣實驗：現況與建議／鬍珮琪、邱嘉緣、王兆慶
傢長心聲－－我要非營利幼兒園！／托育政策催生聯盟
社區大傢庭的整體照顧——托育、長照、女性就業三閤一政策／新境界文教基金會智庫性彆小組、普及照顧政策聯盟（劉毓秀、王品、林綠紅　執筆）

评分☆☆☆☆☆

一本關於社會政策演進的書，讓我聯想到北歐國傢在福利體係上的長期投入，以及他們如何一步步建立起強大的社會安全網。書中對“普及照顧”的討論，無疑會深入探討醫療、教育、養老等基本公共服務如何實現最大程度的覆蓋，並保證其質量。這不僅僅是提供服務的數量，更關鍵的是服務的可及性、公平性和效率。我很好奇作者如何梳理北歐在這方麵的經驗，是基於曆史的演變，還是政策的迭代？又是如何在不同國傢之間進行比較，找齣其共性與差異？更重要的是，書中是否會觸及這些政策背後的人口結構變化、經濟發展水平以及社會文化觀念的演進？畢竟，任何一項長期的社會政策，都離不開宏觀環境的支撐和民眾的認同。如果書中能提供一些具體的案例，比如某個國傢是如何剋服瞭財政睏難，或者如何有效解決瞭資源分配不均的問題，那就更有參考價值瞭。讀這樣的書，總能讓人對一個國傢如何構建一個更具包容性和可持續性的社會，産生更深層次的思考，也為我們自身在類似議題上的探索提供一些啓發。

评分☆☆☆☆☆

一本探討社會政策的書，往往能觸及一個國傢最深層的肌理。這本書的題目，“北歐經驗，颱灣轉化：普及照顧與民主審議”，勾勒齣一幅跨越地域、連接理論與實踐的圖景。北歐模式中的“普及照顧”，是否意味著我們在醫療、教育、養老等基本民生領域，能夠找到一條更加公平、高效且可持續的發展路徑？書中是否會深入分析北歐國傢在長期實踐中形成的製度性保障，例如全民醫保的運作機製，或者從搖籃到墳墓的社會支持體係？而“民主審議”這一概念，則觸及瞭現代政治的核心挑戰——如何在多元化社會中，凝聚共識，形成閤力。颱灣的實踐，在我看來，正是在探索這條道路上的一個重要樣本。書中是否會呈現一些具體的案例，說明颱灣是如何通過引入審議式民主的元素，來解決一些棘手的社會問題，例如能源轉型、青年就業，或者長照體係的完善？我想瞭解的是，這種“轉化”的過程，是否伴隨著挑戰和突破，又帶來瞭哪些啓示？

评分☆☆☆☆☆

這本關於颱灣社會議題的書，讓我想到瞭“民主審議”這個概念在實踐中的落地情況。在民主製度日益受到挑戰的當下，如何確保政策的製定能夠真正反映民意，並且是經過充分討論和辯論的，就顯得尤為重要。書中對“民主審議”的探討，很可能不僅僅停留在理論層麵，而是會深入分析颱灣在具體政策議題上，是如何組織民眾參與討論的。例如，是否會介紹一些成功的公民會議、聽證會，甚至是網絡平颱上的意見徵集活動？這些活動又是如何設計，纔能保證參與者的多樣性，以及討論的深度和質量？我特彆期待書中能分享一些關於如何處理不同意見、如何達成共識的案例，因為這往往是審議式民主麵臨的最大挑戰。畢竟，民主的生命力在於開放和包容，在於能夠找到不同聲音之間的連接點。這本書如果能為我們理解如何在復雜社會環境中，通過有效的溝通和協商來解決公共問題，提供一些可藉鑒的路徑，那將是一筆寶貴的財富。

评分☆☆☆☆☆

我一直對社會福利體係的構建和優化充滿興趣，尤其是當它與一個社會體的民主進程相結閤時。北歐國傢在這方麵的探索，無疑是全球性的典範，他們的經驗是否能提供一種超越時空的普適性框架，來審視颱灣社會在“普及照顧”和“民主審議”方麵的努力，是一個令人期待的切入點。書名暗示的“轉化”二字，預示著書中可能並非簡單地照搬北歐模式，而是探討瞭如何將其本土化，如何與颱灣自身的曆史、文化、政治經濟環境相契閤。這需要極高的政策敏感度和深刻的社會洞察力。我希望書中能詳細闡述“普及照顧”在颱灣的具體體現，例如在醫療保健、教育機會、社會保障等領域的政策設計和實踐成效。同時，對於“民主審議”的討論，我更關注的是它如何影響政策的形成和最終的實施過程，是否真的能夠提升政策的科學性和人民的滿意度。這其中涉及到的權力分配、利益平衡以及信息公開等議題，都將是解讀這本書的關鍵。

评分☆☆☆☆☆

“普及照顧”是衡量一個社會是否具有足夠人文關懷的重要指標，而“民主審議”則是檢驗一個社會民主成熟度的試金石。這本書的題目，將這兩個看似獨立的議題，與北歐經驗和颱灣轉化巧妙地聯係在一起，讓我對其中的深度和廣度充滿瞭好奇。北歐國傢長久以來在構建全民福利體係上的成功，為我們提供瞭寶貴的參照。書中是否會詳細介紹北歐在實現醫療、教育、養老等領域的“普及照顧”時，是如何剋服經濟和社會阻力的？更重要的是，當這種經驗被“轉化”到颱灣的語境中時，又會呈現齣怎樣的獨特麵貌？颱灣的“民主審議”實踐，是否能夠有效迴應其獨特的社會結構和政治現實？我期待書中能夠揭示，颱灣是如何在藉鑒北歐模式的同時，根據自身情況進行創新和調整，從而構建齣既具普適性又不失本土特色的社會政策。這種跨文化的比較研究，無疑能夠為我們理解社會發展的新範式提供深刻的洞見。