北欧经验，台湾转化：普及照顾与民主审议 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　台湾正面临着少子女化与高龄化的严峻困境，但政党轮来替去，并未能找到对策。在这当儿，青年贫穷有如海啸袭来，挟带着世代正义的怒号，令整个社会几乎束手无策，开始了解到少子女化是因为青年低薪、失业，穷得无法（多）生养小孩。
 
　　而北欧国家的育幼扶老与就业政策，是举世公认的典范。
 
　　本书作者群对于北欧经验的省思，沉淀为「社区大家庭的整体照顾──托育、长照、就业三合一政策」（简称「三合一照顾政策」）建言，反覆琢磨相关大数据，事理逻辑，人性国情，以及国内、外各种不同的解决方案，预设为未来二、三十年间我国育幼养老的棘手问题（按，以目前的生育率估计，台湾将于十五年后到达日本今天的高龄人口比例）提供锦囊妙计，作为按图索骥之用，希望有助于建立良善的永续托育和长照制度，并借着同步提振就业和生育，而缓解人口与经济、社会困境，意图将解决难题化为让社会向上提升的力量，因此是一个正向面对难题的策略。

好的，这是一份关于一本名为《北欧经验，台湾转化：普及照顾与民主审议》的图书的详细内容介绍，其重点放在该书探讨的议题、结构和潜在贡献，而非具体介绍该书本身。 --- 《北欧经验，台湾转化：普及照顾与民主审议》图书内容概述 本书深入探讨了北欧福利模式的核心理念，特别是其在“普及性照顾服务”（Universal Care Services）和“民主审议”（Democratic Deliberation）这两个关键维度上所展现的实践与伦理基础。该书并非简单地对北欧模式进行复述或赞美，而是着眼于如何将这些经验置于当代台湾复杂的社会、政治和经济脉络下进行批判性对话与转化。全书结构清晰，分为理论基础、实践案例、挑战与反思以及在地化路径四个主要部分，旨在为台湾的社会政策改革提供理论资源和操作性思考。 第一部分：北欧模式的理论根基与实践图景 本部分首先构建了理解北欧福利国家，特别是瑞典、挪威和丹麦模式的理论框架。它超越了传统上仅关注高福利支出的视角，聚焦于支撑这些模式的深层文化与制度逻辑。 一、 普及性照顾服务的核心：从权利到实践 这一章节细致剖析了北欧模式中“普及性”的内涵。它阐述了照顾服务（包括长期照护、育儿支持和残障协助）如何被视为一项公民权利，而非基于收入或资格的福利救济。 国家责任与个人自主的平衡： 探讨国家如何通过大规模、高质量的公共服务供给，确保不同社会阶层都能获得同等的照顾质量，从而避免了福利污名化。 服务的专业化与去市场化： 分析了北欧国家如何通过严格的公共标准和专业人员的培养，将照顾服务从家庭的私人责任解放出来，转变为一个高度专业化的公共领域。书中会考察其对家庭结构，尤其是女性劳动力参与的深远影响。 财政基础的合理性： 深入分析了高税收与高支出的可持续性，讨论了社会契约在为这些服务提供稳定财政支持中的作用。 二、 民主审议的制度设计：协商的文化与空间 本书认为，北欧模式的韧性并非仅依赖经济繁荣，更依赖于其强大的“民主审议”能力。 多方利益攸关者的协商： 详细描述了工会、雇主组织与政府之间，在制定社会政策和劳动契约时，长期建立起来的信任和协商机制。重点分析了这些机制如何在面对经济结构调整时，有效吸收社会不满并达成共识。 审议民主在政策制定中的嵌入： 探讨了公民和专家群体如何通过制度化的渠道，参与到政策的起草、评估和修正过程中。这包括对地方政府在执行层面的授权与问责机制的分析。 社会信任的资本积累： 论述了长期的制度实践如何积累了高水平的社会信任，这种信任是支持高税收和复杂社会分配的前提条件。 第二部分：台湾语境下的转化与错位分析 本书的第二部分是核心的转化尝试，将抽象的北欧经验与台湾具象的社会现实进行对照。这一部分的分析是批判性的，旨在识别“水土不服”之处。 一、 台湾的照顾危机与北欧模式的参照 本章对比了台湾在少子化、高龄化背景下，私人化、家庭化照护体系所面临的巨大压力，以及公共部门介入的不足。 家庭负担的性别分析： 运用北欧模式对性别平等贡献的经验，批判性地审视台湾社会中，照顾责任不成比例地压在女性身上的现象，并探讨引入普及性育儿和长照服务对性别角色的潜在松动作用。 市场化倾向的反思： 审视台湾在推动长照“多元化”过程中，过度依赖私人部门和保险机制可能带来的服务碎片化和品质差异问题，并将其与北欧的去市场化策略进行对比。 二、 民主审议在台湾的制度障碍 此部分着重分析台湾在实施重大社会改革时，其现有的政治文化和制度结构对“审议”构成的挑战。 朝野对立与政策的碎片化： 讨论台湾政治周期性强、政党轮替频繁的特点，如何阻碍了需要长期承诺和稳定资金投入的普及性政策的推行。 利益团体的影响力失衡： 分析在台湾的政策协商场域中，特定既得利益集团（如特定医疗体系、私营机构）的影响力，如何压制了更广泛的公民需求和基层专业人员的声音。 “民粹式”政策的反思： 对比北欧协商的“慢工出细活”，反思台湾社会对于快速见效、短期可见的政策的偏好，以及这种偏好对系统性改革的负面影响。 第三部分：在地化转化的路径与策略构建 本书的后半部分致力于从批判和比较中提炼出对台湾具有操作性的政策方向。这部分强调“转化”而非“复制”。 一、 渐进式普及的策略选择 鉴于台湾的财政结构和政治现实，本书不主张一步到位模仿北欧的“大包围”体系，而是建议采取“点状突破，逐步扩展”的策略。 优先事项的确定： 提出在资源有限的情况下，应优先将公共资源投入到最能提升社会人力资本的领域（如平价优质托育），而非仅关注末端照护。 公共采购与标准设定： 探讨台湾政府如何利用其采购权力，设定严格的质量标准和劳工条件，以此来规范和引导私营服务提供者，使其行为向公共利益靠拢。 人力资源的培养与地位提升： 重点分析了北欧模式如何通过高薪资、专业认证和职业尊重来吸引人才，并建议台湾必须同步解决照顾服务人员的薪资与社会地位问题，以确保服务的质量。 二、 培育“协商型”政策文化 这一章节是关于政治文化的建设性建议，它认识到制度的成功离不开文化的支撑。 建立跨部门的长期政策平台： 建议设立超越单一任期的跨部门、跨党派的社会政策发展委员会，负责中长期规划，并赋予其一定的决策影响力。 激活地方层级的审议空间： 探讨如何通过赋权给地方政府和社区组织，让政策的在地化调整过程变成一个真正的“审议”过程，而不是自上而下的行政命令。 信息透明与问责机制的重构： 强调高信任度依赖于高透明度。建议建立更精细、更易于公众理解的社会支出与服务质量数据平台，让公民能够基于事实进行审议和问责。 总结与未来展望 本书的结论部分重申了“北欧经验”的核心价值在于其对社会公平的结构性承诺，以及通过持续的民主实践来维护这一承诺。它总结道，台湾的转化之路需要勇气去挑战现有的私有化倾向，更需要耐心去构建超越短期政治利益的、更具包容性的社会协商机制。本书对学术界和政策制定者而言，是一份挑战既有思维、探索台湾社会发展新方向的重要参考资料。

编者简介

刘毓秀

　　毕业于台大外文所，现任教于台大外文系。
 
　　1982年参与了妇女新知杂志社的筹备与成立，从此踏入妇运行列。
 
　　女学会于1993年成立，刘毓秀担任第二届和第四届的理事长，在任内主编了《台湾妇女处境白皮书：1995年》和《女性‧国家‧照顾工作》。
 
　　1997年，刘毓秀和妇运姐妹催生了彭婉如基金会。以社区运动的方式推动治安工作，还有学童课后照顾、家事照顾员的训练课程……积极介入妇运草根工作的实践，成绩斐然，在她和彭婉如基金会同仁的努力之下，为台湾的妇运结合社会福利政策规划出蓝图及订定具体中长期目标，并提出北欧路线作为学习的对象。多次与女性学的学者及妇运团体连袂参观北欧的社会福利考察与观摩的行程。

作者群简介

　　王品(台北大学社工系助理教授)
　　吕建德(台中市社会局局长)
　　吴媛媛(瑞典隆德大学东亚政治硕士)
　　杨佳羚(高师大性别所助理教授)
　　陈珮雯(《亲子天下》主编)
　　黄惠如(《康健杂志》总编辑》)
　　李瑟(《康健杂志》社长》)
　　胡珮琪(台大「北欧平等主义」通识课程助理)
　　王兆庆(托育政策催生联盟发言人)
　　邱嘉缘(台大「北欧平等主义」通识课程助理)
　　林绿红(彭婉如基金会研发部主任)

(前言) 妇运，在老幼失据的年代   ／刘毓秀

卷一：善是可行的？──北欧普及公共照顾的虚与实
一窥桃花源的真幻──北欧普及照顾制度、决策机制与平等社会／刘毓秀
鸟瞰老人天堂──瑞典公共老人长期照顾服务／王 品
攻、守兼备的全球化战略──北欧小国经济／吕建德
瑞典家庭的Mysig时光／吴媛媛

卷二：他山之石到台湾
他山之石到台湾──普及照顾及民主决策的台湾实践／刘毓秀
不同育儿论述的竞逐──小孩自己带才不会输在起跑点？／杨佳羚
客家女性与社区托育：以彭婉如文教基金会东势镇社区课后照顾为例／刘毓秀
同村协力育儿的第一步──高雄五甲社区自治幼儿园／陈珮雯、黄惠如
刘毓秀的故事－－制造机会劳动老人家，才是新孝道／李 瑟

卷三：争的是生活世界的定义──民主审议机制与建言
托育民主审议的台湾实验：现况与建议／胡珮琪、邱嘉缘、王兆庆
家长心声－－我要非营利幼儿园！／托育政策催生联盟
社区大家庭的整体照顾——托育、长照、女性就业三合一政策／新境界文教基金会智库性别小组、普及照顾政策联盟（刘毓秀、王品、林绿红　执笔）

评分☆☆☆☆☆

这本关于台湾社会议题的书，让我想到了“民主审议”这个概念在实践中的落地情况。在民主制度日益受到挑战的当下，如何确保政策的制定能够真正反映民意，并且是经过充分讨论和辩论的，就显得尤为重要。书中对“民主审议”的探讨，很可能不仅仅停留在理论层面，而是会深入分析台湾在具体政策议题上，是如何组织民众参与讨论的。例如，是否会介绍一些成功的公民会议、听证会，甚至是网络平台上的意见征集活动？这些活动又是如何设计，才能保证参与者的多样性，以及讨论的深度和质量？我特别期待书中能分享一些关于如何处理不同意见、如何达成共识的案例，因为这往往是审议式民主面临的最大挑战。毕竟，民主的生命力在于开放和包容，在于能够找到不同声音之间的连接点。这本书如果能为我们理解如何在复杂社会环境中，通过有效的沟通和协商来解决公共问题，提供一些可借鉴的路径，那将是一笔宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

一本关于社会政策演进的书，让我联想到北欧国家在福利体系上的长期投入，以及他们如何一步步建立起强大的社会安全网。书中对“普及照顾”的讨论，无疑会深入探讨医疗、教育、养老等基本公共服务如何实现最大程度的覆盖，并保证其质量。这不仅仅是提供服务的数量，更关键的是服务的可及性、公平性和效率。我很好奇作者如何梳理北欧在这方面的经验，是基于历史的演变，还是政策的迭代？又是如何在不同国家之间进行比较，找出其共性与差异？更重要的是，书中是否会触及这些政策背后的人口结构变化、经济发展水平以及社会文化观念的演进？毕竟，任何一项长期的社会政策，都离不开宏观环境的支撑和民众的认同。如果书中能提供一些具体的案例，比如某个国家是如何克服了财政困难，或者如何有效解决了资源分配不均的问题，那就更有参考价值了。读这样的书，总能让人对一个国家如何构建一个更具包容性和可持续性的社会，产生更深层次的思考，也为我们自身在类似议题上的探索提供一些启发。

评分☆☆☆☆☆

“普及照顾”是衡量一个社会是否具有足够人文关怀的重要指标，而“民主审议”则是检验一个社会民主成熟度的试金石。这本书的题目，将这两个看似独立的议题，与北欧经验和台湾转化巧妙地联系在一起，让我对其中的深度和广度充满了好奇。北欧国家长久以来在构建全民福利体系上的成功，为我们提供了宝贵的参照。书中是否会详细介绍北欧在实现医疗、教育、养老等领域的“普及照顾”时，是如何克服经济和社会阻力的？更重要的是，当这种经验被“转化”到台湾的语境中时，又会呈现出怎样的独特面貌？台湾的“民主审议”实践，是否能够有效回应其独特的社会结构和政治现实？我期待书中能够揭示，台湾是如何在借鉴北欧模式的同时，根据自身情况进行创新和调整，从而构建出既具普适性又不失本土特色的社会政策。这种跨文化的比较研究，无疑能够为我们理解社会发展的新范式提供深刻的洞见。

评分☆☆☆☆☆

一本探讨社会政策的书，往往能触及一个国家最深层的肌理。这本书的题目，“北欧经验，台湾转化：普及照顾与民主审议”，勾勒出一幅跨越地域、连接理论与实践的图景。北欧模式中的“普及照顾”，是否意味着我们在医疗、教育、养老等基本民生领域，能够找到一条更加公平、高效且可持续的发展路径？书中是否会深入分析北欧国家在长期实践中形成的制度性保障，例如全民医保的运作机制，或者从摇篮到坟墓的社会支持体系？而“民主审议”这一概念，则触及了现代政治的核心挑战——如何在多元化社会中，凝聚共识，形成合力。台湾的实践，在我看来，正是在探索这条道路上的一个重要样本。书中是否会呈现一些具体的案例，说明台湾是如何通过引入审议式民主的元素，来解决一些棘手的社会问题，例如能源转型、青年就业，或者长照体系的完善？我想了解的是，这种“转化”的过程，是否伴随着挑战和突破，又带来了哪些启示？

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会福利体系的构建和优化充满兴趣，尤其是当它与一个社会体的民主进程相结合时。北欧国家在这方面的探索，无疑是全球性的典范，他们的经验是否能提供一种超越时空的普适性框架，来审视台湾社会在“普及照顾”和“民主审议”方面的努力，是一个令人期待的切入点。书名暗示的“转化”二字，预示着书中可能并非简单地照搬北欧模式，而是探讨了如何将其本土化，如何与台湾自身的历史、文化、政治经济环境相契合。这需要极高的政策敏感度和深刻的社会洞察力。我希望书中能详细阐述“普及照顾”在台湾的具体体现，例如在医疗保健、教育机会、社会保障等领域的政策设计和实践成效。同时，对于“民主审议”的讨论，我更关注的是它如何影响政策的形成和最终的实施过程，是否真的能够提升政策的科学性和人民的满意度。这其中涉及到的权力分配、利益平衡以及信息公开等议题，都将是解读这本书的关键。