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香港模式:从现在式到过去式

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著者
出版者 出版社:中华 订阅出版社新书快讯 新功能介绍
翻译者
出版日期 出版日期:2015/11/06
语言 语言:繁体中文



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发表于2022-12-06

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图书描述

灵活的中小企、「积极不干预」政策、神话般的公务员团队、「谘询式政治」、「新市镇─公屋─工业」三环紧扣的都市规划方式等等,自九七回归以来,香港社会过往成功的发展模式、制度支柱陆续暴露出一些问题和弱点,既无法解决现存的困难,更难以面对未来更为复杂的情况。

  过去的成就成为了一种包袱,有时甚至会阻碍创新求变,成为社会进步的绊脚石。

  香港社会如何走下去?

  在思考新的策略和发展模式之前,让我们跟随着名社会学家吕大乐教授先对旧有的方程式来一个总结,弄清楚问题之所在。

著者信息

作者简介

吕大乐


  香港教育学院亚洲及政策研究学系香港研究讲座教授,曾任教于香港大学及香港中文大学社会学系,长期从事香港社会研究。近着包括《中产心事》、《凝聚力量:香港非政府机构发展轨迹》、Hong Kong: Becoming a Chinese Global City、Hong Kong, China: Learning to Belong to a Nation、《四代香港人》、《那似曾相识的七十年代》等。评论文章散见于《明报》、《信报》。
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图书目录

【新世纪香港社会研究系列】总序
前言
导论
第一章  灵活的中小企
第二章  永远的「积极不干预」
第三章  行政管理型政府
第四章  「谘询式政治」
第五章  「唔好阻人发达」的社会秩序与规范
第六章  安居乐业
第七章  还是在过去的框框里打转
结语
参考书目

图书序言

前言
  
  所谓花无百日红,盛衰起落乃事物发展的规律。
  
  对于这一点道理,我心里是明白的。只是,到了在现实的生活之中,需要面对这样的一个问题的时候,会有点不好受。坦白说,谁会想看到由盛转衰的过程,尤其是发生在自己所身处的社会。
  
  但社会学研究偏偏对我们有这样的要求:不能因个人的喜恶、主观价值、感情,而影响客观的分析。当我们面对问题时,别无选择,只得「有碗话碗,有碟话碟」,毫无保留地将分析陈列于大家的面前。就算那是极不愿意见到的情况,我们也不会为它做半点修饰。
  
  所以,这本书与「唱衰香港」无关,同时也没有什么潜在的政治议题可言;我们要分析和讨论的,是为何那曾经帮助香港取得骄人的经济成就,令很多人觉得可以在此地安居乐业的发展模式,在晚近十多二十年里,开始失效,甚至是无法持续下去?我认为这是一个十分重要而且有着迫切性的议题,事关近年在社会上不时会听到一些意见,认为这种或那种安排、措施行之有效,既然多年以来都没有出现大问题,又或者曾被视为成功的安排,理应继续应用。可是,近年实际使用之时,却经常碰壁,不单问题多多,而且更有引爆更多社会矛盾之势。明显地,所谓的行之有效,早已不适用于新的社会、经济、政治环境。继续重复使用旧的一套,变成了抱残守缺,不思进取。
  
  又有时候,我们听到另一些意见,觉得今不如昔。既然如此,那就倒不如返回旧的制度、安排,以旧日的方法来应付未来。但同样,在新的环境里,这种以不变应万变的做法,处处显得不切实际。将旧时行之有效的措施、方法应用到新环境之内而引爆各种的矛盾,大有愈来愈常见的趋势。若因为不满近年的发展,而产生一种怀旧情绪,以为回到从前便可解决问题,同样是未有正视各种困难,甚至可以说是有点回避问题的倾向。有见于此,我深觉这是认真总结的时候了。
  
  或者很多读者会感到好奇,何谓香港的发展模式?是否真的存在过这样的一套实践或思维?为何在过去多年,我们甚少提及香港的发展模式这回事?简单而直接的提问是:我们这本书所处理的,是真问题吗?
  
  关于这个问题,后面的讨论自有分晓。在这里我只想指出一点,就是无论有无香港的发展模式这一回事,我们的确曾经以为,香港拥有一些帮助它在二战结束后,直至1997年前后,除有繁荣的经济之外,还在很多不利的条件之下,取得社会安定的重要元素。香港的成功发展经验不单只交出了相当好的成绩,而且有不少地方可供其他发展地区、城市借镜。
  
  但我想在这本小书所作的总结,却是「旧梦不须记」──曾经能为香港带来安定与繁荣的种种制度安排,早已因为内外环境出现了变化,而无法继续发挥其原有的作用。我们有需要先认清问题,然后再思考如何创造新的未来。我甚至可以肯定的说,「回到过去」一定不是解决问题的办法。如何从旧的框框里走出来,是目前香港社会和香港人所要面对的最大挑战。
  
  我想在此做到的是,打开一个议题,重新思考香港的发展经验和正面回应它的种种不足。在这个阶段,我们最需要的,并不是答案,而是承认有进行彻底的检讨的必要。懂得提问题,日后才有机会找到答案。
  
  本书内部分章节,乃建基于过去一些研究成果或由已发表的论文改写而成,对此我特别感谢几位多年合作的伙伴──黄伟邦、赵永佳、王志铮。多年来在跟他们交流、合作撰写文章的过程中,获益良多。至于本书内的观点,则当然是由我来负责了。
  
导论
  
  严格来说,我们并没有一套叫「香港模式」的东西。香港人一向自以为灵活、善于走位、懂得适应环境,并视此为我们的一种生存的本能。在很多香港人眼中,香港胜在不相信「一本通书睇到老」,而是在不断变化的环境里,按着实际情况的需要而作出回应,各师各法,随机应变。总之,就是没有必要跟随着固定的一套来办事。对很多香港人来说,香港的模式就是没有一套永恆不断的、大家必须跟随的做事方式。
  
  不过,话虽如此,我们又清楚知道,的确有某些做法,会被香港人视之为香港特色,并一直认为有必要紧守其原则,不可偏离。例如:所谓的「积极不干预」政策就是这一类金科玉律,任何对它有所怀疑或批评,均会在社会上引来相当强烈的反应。从这个角度来看,我们又真的并非没有长期拥抱过的某些做法,同时也不是完全放弃了有某套发展模式可依的想法。
  
  有时候,我有一种感觉,是香港人不太喜欢谈论香港发展模式的问题,不完全是因为在他们的认知之中,并没有什么香港模式这回事,而是如果要很认真地去界定何谓香港模式,那种做法跟我们的自我形象─醒目、随机应变、绝不墨守成规──太不相符了。我们之所以抗拒有所谓香港发展模式的想法,主要是因为那跟我们的自我理解(主观世界中的理想类型)实在格格不入。
  
  但这种主观及心理上的抗拒,反而令我更加相信,在我们的心底里,确实有一些制度上的元素,是香港人长期以来都视之为有效的安排,绝不会轻易地放弃。曾几何时,我们自以为找到了成功推动社会经济发展的方程式,能为香港带来安定繁荣。这条方程式包括几个方面:
  
  (1)在政治上,是一个行政管理型政府(administrative state),不谈意识形态,回避政治,只重具体和细致的管理。而配合着这个自觉要将政治非政治化的行政管理型政府,是一个尝试避开政治而又可以争取民意支持(至低限度是减少反抗)的政治谘询制度。按照这种想法,香港政治可以以一种最非政治化的方式来运作:政府只是一个行政管理机构,而它的角色看起来也就只是一个中立的「球证」,可以平衡不同的利益,按照所谓的公众利益来办事。正因为这样,它通过收集和听取各界的意见,便可以取得一个平衡,很有效率地为市民服务。
  
  (2)在经济上,奉行资本主义市场经济,将政府的角色减至最低,实行所谓的「积极不干预」政策。按照这种说法,市场的活力就适当地释放出来了,并且为香港带来经济繁荣。而在市场主导的经济系统里,香港人的灵活性可以充份发挥出来,因应市场环境的转变而发展出种种创新的经济行为。那是一个开放的、不受人为干扰的市场环境,政府没有特别扶持某一些行业,也没有刻意阻止某一些经济活动的出现。在这样的一个环境下,让港人在创业、创新方面有所作为。他们各自努力去寻找机会,与此同时,香港的产业结构又容许中小企业蓬勃发展。
  
  (3)在社会发展上,承接前面所说经济发展的动力,香港存在多种不同的渠道,让个人以他们自己选择的方式去争取上向社会流动的机会。而在这个基础之上,衍生出一套社会秩序,令不同阶级之间的关系大至良好,促进社会稳定。同样重要的是,就算只是一般家庭,亦有机会找到安身之所。以公共房屋带动的新市镇发展作为城市化的重要一环,将经济发展(以前所指的是工业化)与社区建设二合为一。曾几何时,很多入住公共屋邨的低下层家庭都是「开荒牛」,搬迁入住新开发的社区。但新市镇迅速发展起来,而居民亦很快便可以适应过来。
  

图书试读


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