Policy Responses to Precarious Work in Asia(精装) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• Precarious Work
• Asia
• Labor Policy
• Employment
• Social Security
• Globalization
• Economic Development
• Inequality
• Workforce
• Policy Analysis

社会所萧新煌特聘研究员合编「Policy Responses to Precarious Work in Asia」出版

　　这本书由社会所萧新煌特聘研究员与美国北卡大学（Chapel Hill）社会学系Arne L. Kalleberg杰出教授及澳洲Murdoch大学亚洲研究中心主任Kevin Hewison 杰出教授共同主编，也是三人过去几年来携手合作所进行的亚洲非典型劳动整合型国际比较研究计画的最新成果。本书已由本院社会所于日前出版。

　　这本书的焦点放在亚洲诸多国家面对日益严重的非典型就业和无保障劳工社会问题时，所浮现的新政治经济形势，如企业掌握新自由主义趋势所做的利己措举，工会和工运在因应愈来愈不利劳工权益的反弹，以及政府又如何在企业的弹性要求和劳工的安全诉求之间调整新的劳动政策。评估不同国家的政府政策得失、成效和虚实，就是本书的用意。

　　本书除了有总论两章论述外，有七章分别由在地的专家勾勒和分析东北亚的日本、南韩、台湾和中国四个案例，有两章探讨东南亚的东协会员国和印尼两个个案，最后有一章聚焦南亚斯里兰卡一国的分析。全书各章也对日益被管理与劳动研究学界高唱入云的兼顾弹性和安全（Flexicurity）的劳动新模式，都有进一步严肃的检讨。

　　本书可说是在劳动的经济和社会研究领域里，首次以政治和政策着眼的国际比较着作。

亚洲不稳定的工作：挑战、变革与应对策略 本书聚焦于亚洲地区日益严峻的“不稳定工作”（Precarious Work）现象，深入剖析其背后的社会经济驱动力、对劳动者和社会的深远影响，并系统梳理了各国政府、社会团体及国际组织正在采取或亟需采取的政策应对措施。 随着全球化、技术革新以及经济结构的转型，亚洲各国，从快速工业化的东亚经济体到新兴的发展中经济体，无不面临着一个共同的结构性挑战：工作性质的碎片化、不确定性和保障的缺失。本书旨在超越单纯的现象描述，提供一个多维度、跨学科的分析框架，以理解和应对这一复杂的劳工市场现实。 --- 第一部分：不稳定工作的多重面孔与驱动因素 本部分奠定了理解亚洲不稳定工作的基础，细致描绘了其在不同国家和行业中的具体表现形式，并探讨了促成这些变化的根本性力量。 1. 概念界定与亚洲语境的特殊性： 不稳定工作并不仅仅等同于非正式就业。本书首先厘清了“不稳定”（Precariousness）的内涵，它涵盖了工作时间、收入、社会保障、职业发展前景和工作场所安全等方面系统性的不确定性。在亚洲，这一概念与传统的家庭责任、代际支持模式以及根深蒂固的管制结构（如户籍制度或特定国家的雇佣保护法）相互作用，形成了独特的脆弱性谱系。我们考察了从零工经济中的平台工人、合同工/临时工的滥用、到外包链条底层劳动者的困境。 2. 结构性驱动力分析： 全球价值链的压力： 亚洲作为全球制造业和高科技外包中心，跨国企业对成本控制和灵活性的不懈追求，直接将风险转嫁至供应链的末端，催生了大量缺乏保障的临时岗位。 技术变革与自动化： 尽管自动化提高了生产力，但在许多服务和中低技能岗位上，它导致了职位的消失或岗位的“原子化”，加速了对灵活劳动力的需求。 人口结构的变化： 快速老龄化（如日本、韩国）与大量的青年失业（如印度、东南亚）并存。前者使得老年人被迫留在不稳定的岗位上，后者则使得大量受过教育的年轻人涌入缺乏保障的零工市场。 监管滞后与制度套利： 许多国家的劳动立法未能跟上“平台工作”和“混合雇佣关系”的发展，使得企业能够合法地将雇主责任规避给个人。 3. 案例研究：不稳定工作的具体形态： 我们通过对具体国家的细致考察，展示了不稳定工作的地域差异： 东亚的“隐性不稳定”： 探讨日本、韩国的终身雇佣制瓦解后，非正规员工（Part-time/Contract workers）的待遇差距及其对社会公平的冲击。 南亚的城市化浪潮： 分析印度、孟加拉国等国，大规模农民工涌入城市后，其在建筑、零售和服务业中面临的极端不安全状况。 东南亚的数字平台经济： 考察印尼、越南等地，外卖和交通平台劳动者在享受“灵活性”的同时，如何承担全部的商业风险和健康风险。 --- 第二部分：不稳定工作带来的社会经济冲击 本部分探讨了不稳定工作对个体、家庭以及宏观经济稳定构成的多层次威胁。 1. 个体与家庭层面的脆弱性： 不稳定工作直接侵蚀了个体的生命质量。收入的波动性使得家庭预算规划几乎不可能，长期缺乏职业培训和晋升路径导致技能停滞。更重要的是，社会保障（医疗、养老、失业救济）的缺失，使得任何突发事件（如疾病或经济衰退）都可能使劳动者家庭瞬间陷入贫困。本书强调了性别和代际差异，女性和青年群体往往首当其冲承受最极端的非正规化。 2. 对社会凝聚力的侵蚀： 当大量的劳动力处于经济不确定性中时，社会阶层流动性降低，代际间的相对剥夺感加剧。不稳定的就业关系削弱了工会和集体谈判的力量，导致劳动者对政治和经济体系的信任度下降，可能成为社会动荡的潜在根源。 3. 宏观经济的隐忧： 本书论证了不稳定工作对消费驱动型经济增长构成了长期障碍。缺乏稳定收入的劳动者储蓄意愿降低、消费能力受限，这与亚洲许多国家试图向内需驱动型增长模式转型的目标相悖。此外，劳动力的碎片化也阻碍了对高技能和创新型产业的长期人力资本投资。 --- 第三部分：政策干预与制度创新：亚洲的应对之道 本部分是本书的核心，旨在评估和提出具有可行性的政策干预框架，以期在保持经济活力的同时，提升劳工保障水平。 1. 改革社会安全网以适应“零工”时代： 传统基于“雇主-雇员”固定关系的社会保障体系（如养老金和失业保险）正在失效。政策创新必须聚焦于“便携性”和“普遍性”： 建立统一的、可携带的社会保障账户： 无论劳动者处于何种雇佣关系中，其社保缴费和权益都能随之转移。 平台责任的界定： 探讨如何通过税收或特定缴费机制，强制要求平台企业为其平台上产生的劳动价值做出贡献，而非将所有责任完全推给“独立承包商”。 2. 劳动立法与监管的现代化： 政策制定者需要跨越传统的雇佣界限，识别“伪独立承包商”。这包括制定更清晰的“控制测试”标准，以识别那些表面上自由，实则受到平台深度控制的劳动者。此外，对于长期合同工的待遇，需要设定更严格的“同工同酬”或“逐步转正”的过渡机制。 3. 赋权与集体谈判的新模式： 传统工会组织模式在应对分散的零工劳动者时效率低下。政策需要支持新兴的工人组织形式，例如： 跨平台或跨行业联盟： 鼓励零工工人联合起来进行集体谈判。 数字集体行动： 探索利用技术手段进行高效的沟通和动员。 4. 投资于未来：技能再培训与终身学习： 面对快速的职业转型，政策重点必须从“职位保护”转向“工人保护”。各国需要大力投资于灵活、模块化的职业教育和再培训系统，确保不稳定工作中的劳动者能够随时更新技能，实现向上流动，而不是被锁定在低附加值的临时岗位上。 --- 总结：迈向更具韧性的劳工市场 本书强调，解决亚洲的不稳定工作问题，没有一剂万能良药。政策的回应必须是综合性的，既要承认经济灵活性的需求，更要坚守劳动者尊严和基本社会权利的底线。最终目标是构建一个更具韧性（Resilience）的劳工市场，确保经济增长的成果能够更公平、更稳定地惠及所有亚洲的劳动者。本书为政策制定者、社会活动家和学者提供了关键的分析工具和政策蓝图，以应对这一时代性的挑战。

主编简介Contributors

Hsin-Huang Michael Hsiao

　　Hsin-Huang Michael Hsiao is Distinguished Research Fellow andDirector of the Institute of Sociology at Academia Sinica and Professorof Sociology at National Taiwan University and National Sun Yat-senUniversity. In addition, he is also Chair Professor of Hakka studies atNational Central University. He had previously served as a NationalPolicy Advisor to the President of Taiwan between 1996 and 2006, andas Executive Director of the Centre for Asia-Pacific Area Studies inAcademia Sinica. His areas of specialization include civil society, newdemocracies, middle class in Asia, local sustainable development,Hakka studies, and NGO studies. His most recent books include:Lessons o/Taiwan 's Local Environment (editor, 2015); Writing Taiwan'sThird Sector History II (editor, 2015); Near Neighbors: Issues in Taiwan and Hong Kong Societies (co-editor, 2014); Globalization and NewIntra-Urban Dynamics in Asian Cities (co-editor, 2014); Politics,Ethnicity. Religions and Art in Indonesia (co-editor, 2014); WritingTaiwan's Third Sector History I (editor, 2014); Democracy orAlternative Political Systems in Asia: After the Strongmen (editor, 2014)and Chinese Middle Classes: Taiwan, Hong Kong, Macao and China(editor, 2014).

Arne L. Kalleberg

　　Arne L. Kalleberg is Kenan Distinguished Professor of Sociology atthe University of North Carolina at Chapel Hill. He also has adjunctappointments in Business, Global Studies and Public Policy. He haspublished more than 120 articles and chapters and 11 books on topicsrelated to the sociology of work, organizations, occupations and industries, labor markets, and social stratification. His most recent bookis Good Jobs, Bad Jobs: The Rise of Polarized and PrecariousEmployment Systems in the United States, 1970s-2000s (Russell SageFoundation, 2011). His major current projects include a cross-nationalstudy of the causes and consequences of precarious work in a number ofAsian and European countries and the role of community colleges in workforce preparation. He served as President of the AmericanSociological Association in 2007-2008 and is currently the editor ofSocial Forces, An International Journal of Social Research.

Kevin Hewison

　　Kevin Hewison is Sir Walter Murdoch Professor of Politics andInternational Studies and Director of the Asia Research Centre atMurdoch University in Western Australia. Before this, he was WeldonE. Thornton Distinguished Professor in the Departmentof Asian Studiesat the University of North Carolina at Chapel Hill.

Acknowledgments　iii

Contributors　v

PART I Overview

I. Featuring Policies on Precarious Work in Asia　1
Hsin-Huang Michael Hsiao, Arne L. Kalleberg,and Kevin Hewison

2. Confronting Precarious Work in Asia: Politics and Policies 13
Arne L. Kalleberg and Kevin Hewison

PART II Country Case Studies

3. Policy Responses to the Precarity of Non-regular Employmentin Japan　49
Junlmai

4. Labor Market Flexibility and Policy Issues ofNon-regular Employment in SouthKorea　81
Kwang-Yeong Shin

5. Assessing Reform of the Policies on Nonstandard Workersin Taiwan　105
Peter Jen-Der Lu£, Hsin-Huang Michael Hsiao,and Chien-Hung Lee

6. Regulating Precarious Labor for Economic Growth andSocial Stability in China 135
FengXu

7. Labor Struggle Against Increasing Labor Precarity inSoutheast Asia 179
Rene E. Ofreneo

8. Precarious Work in Indonesia: State and Policy Responses 211
IndrasariJandraningsih

9. Policy Responses to Precarious Work in Sri Lanka　237
SiriHettige

序论Acknowledgments

　　This edited book originated in an International Conference on PolicyResponses to Precarious Work in Asia held in Institute of Sociology(IOS), Academia Sinica, on December 12-13, 2013. It was organizedand sponsored by IOS. The chapters collected in this volume are revisedversions of the papers previously presented at the Conference. Thecurrent chapter on Indonesia was later commissioned after theConference, and we are grateful to IndrasariTjandraningsih for heragreement to contribute to the book. We are also thankful to all otherchapter authors for their support and patience at the Conference andduring the review and revision processes for publication.Just one useful information to all our readers, this current book canbe viewed as the sequel to the two consecutive special issues on
Precarious Work in East and Southeast Asia in American BehavioralScience 57: 3-4 (2013), guest edited by Arne Kalleberg and KevinHewison.As editors of this book, we would like also to extend our sinceregratitude to the staff of IOS who have helped in the organization of theConference and during the production of the volume.

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名《Policy Responses to Precarious Work in Asia（精装）》瞬间就抓住了我的眼球。作为一个长期关注劳工权益和社会公平的人，我对“不稳定工作”这个概念有着深刻的体会，尤其是在亚洲这个充满活力但同时也面临巨大经济转型的地区。这本书的题目就预示着它将深入探讨各国政府是如何应对这种日益普遍的工作模式，从政策层面给出解决方案。精装的装帧也暗示了这本书的学术性和权威性，让人期待它能提供扎实的研究和富有洞察力的分析。我尤其好奇书中会涵盖哪些亚洲国家，是集中在东亚还是也包括东南亚、南亚？不同国家在应对不稳定工作方面，其文化、经济发展水平、政治体制的差异又会带来怎样的政策选择和效果？书中是否会区分不同类型的不稳定工作，比如零工经济、合同工、临时工等等，以及针对不同类型工作，政策的侧重点又会有何不同？此外，“政策回应”这个词也让我联想到，书中是否会分析这些政策的有效性、局限性，甚至是潜在的负面影响？作者的学术背景和研究方法也将是我评价这本书的一个重要维度。我希望这本书不仅仅是罗列政策，更能提供一个批判性的视角，让我们更深入地理解不稳定工作对个体、家庭和社会造成的深远影响，并对未来政策的制定提供有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

《Policy Responses to Precarious Work in Asia（精装）》这个书名，让我立刻联想到那些在巨变时代中，在传统与新兴就业模式间挣扎的亚洲劳动者。不稳定工作的概念，在很多亚洲国家，早已不是一个遥远的学术议题，而是切实的生存挑战。这本书的出现，无疑填补了在这一领域深入研究的空白。我非常好奇，作者是如何界定“不稳定工作”的，是否包含了那些缺乏稳定收入、社会保障不足、工作时间不确定，以及缺乏职业发展前景的各类工作？在亚洲这样一个地域辽阔、文化多元的大陆，不同国家在经济发展模式、社会结构、法律体系等方面存在巨大差异，这势必会影响到他们对不稳定工作的认知以及政策的侧重点。书中是否会深入分析，例如，制造业发达国家与服务业为主导的国家，在应对不稳定工作时，其面临的挑战和采取的策略有何不同？我尤其期待看到书中对一些新兴的政策工具的探讨，比如，数字平台的监管、零工经济的社会保障试点、以及如何通过职业培训和技能提升来增强劳动者的韧性。同时，我也希望这本书能够提供一些前瞻性的思考，关于如何在政策层面构建一个更加公平、包容且可持续的未来就业体系，尤其是在人工智能和自动化技术日益普及的背景下，不稳定工作的形态又将如何演变，这些都是我非常期待在书中找到答案的问题。

评分☆☆☆☆☆

看到《Policy Responses to Precarious Work in Asia（精装）》这本书的名字，我第一反应就是，这绝对是今年我最期待的学术著作之一。亚洲，这个充满机遇与挑战的经济引擎，其劳动力市场的变化之快、之剧烈，常常令人目不暇接。而“不稳定工作”的兴起，更是给这个快速发展的图景蒙上了一层不确定性的阴影。我迫切地想知道，书中是如何描绘亚洲各国在应对这一复杂局面时的政策图景的。是分散的、零散的应对，还是系统性的、前瞻性的规划？它是否会深入剖析，在不同的政治和经济语境下，政策制定者们是如何权衡经济增长、就业稳定以及社会公平这三者之间微妙关系的？我尤其感兴趣书中对不同类型政策工具的比较分析，比如，是从税收激励、劳动法规改革、还是社会福利体系的调整等角度入手？此外，我也关注书中对政策有效性的评估，是否存在一些国家/地区的政策因为过于激进或保守而未能达到预期效果？更进一步，这本书是否会为未来亚洲劳动者权益的保障提供一些可借鉴的经验或警示？我想象着，这本书的论证过程将是严谨的，数据分析是扎实的，案例研究是生动的，能够带领读者穿越亚洲各国纷繁复杂的劳工政策，直抵核心问题。

评分☆☆☆☆☆

《Policy Responses to Precarious Work in Asia（精装）》这个书名，像是一道邀请我深入探究亚洲当代劳动现实的门。在许多亚洲国家，经济发展的浪潮既带来了机遇，也催生了前所未有的挑战，其中“不稳定工作”的普遍化，是绕不开的议题。我脑海中浮现出许多问题：各国政府是如何定义和衡量这种“不稳定”的？是简单地以合同类型来划分，还是更关注工作本身的保障程度和稳定性？书中是否会详细梳理那些在亚洲各国纷纷出台的政策，比如关于零工经济的监管框架，关于平台劳动者权益的保障措施，或是对传统劳动合同制度的微调？我尤为好奇，这些政策的制定过程中，是否充分考虑了不同文化背景、经济发展水平、以及社会结构差异所带来的影响？例如，高度依赖出口制造业的国家，与侧重服务业和内需的国家，在应对不稳定工作时，其政策逻辑和优先事项会有何不同？我期望这本书不仅仅是政策的罗列，更能提供一个批判性的审视，探讨这些政策在实践中遇到的阻力，以及它们在多大程度上真正改善了劳动者的生存状况，又在哪些方面可能加剧了新的不平等。这本书对我而言，是一个了解亚洲各国如何试图在快速变化的就业格局中，寻找劳工权益与经济发展之间平衡点的绝佳窗口。

评分☆☆☆☆☆

拿到《Policy Responses to Precarious Work in Asia（精装）》这本书，我脑海里立刻浮现出许多关于亚洲劳动力市场现状的画面：熙熙攘攘的街头小贩、赶工期的外卖小哥、在流水线上日夜兼程的工人，以及在数字平台间穿梭的自由职业者。这些都是不稳定工作的生动写照。这本书的标题直击要害，让我迫不及待地想知道，在这些快速变化的经济体中，政策制定者们是如何思考和行动的。我猜想，书中一定会对亚洲不同国家和地区在应对零工经济、平台工作、短期合同等新兴就业形态时所采取的立法、监管以及社会保障措施进行细致的梳理和比较。我想了解，政策的制定是基于对劳动力市场长期趋势的预判，还是对当前突出矛盾的短期反应？在这些政策的背后，是否存在一套普适性的原则，还是各地根据自身国情采取了截然不同的路径？我特别关注书中是否会深入探讨这些政策是如何平衡企业灵活性与劳动者保障之间的矛盾的，以及在经济高速发展和劳动者权益保护之间寻找平衡点的挑战。同时，我也期待作者能够提供一些案例研究，通过具体的实践来佐证其理论分析，让我们能够更直观地感受到政策的温度和实际效果。这本书对我来说，不仅是了解亚洲劳工政策的一扇窗，更是思考未来工作形态和社会保障体系演变的一个重要参考。