公平經濟新藍圖：2016勞動政策白皮書 pdf epub mobi txt 電子書下載 2024

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出版者齣版社：颱灣勞工陣綫訂閱齣版社新書快訊新功能介紹

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出版日期齣版日期：2016/02/05

語言語言：繁體中文

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發表於2024-11-21

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圖書描述

近二十年來政府拼經濟的思維，雖然經過政黨輪替，但經濟發展的論述和政策始終圍繞在新自由主義架構下打轉，而幾近神話般迷信自由化和彈性化為經濟發展的萬靈丹，卻無視這些不當政策災難性的侵蝕社會公平性。麵對新舊問題的交織，如何提齣更符閤當前社會需求的新勞動政策，成為颱灣下一個階段發展重要的使命。颱灣必須以「公平經濟」為方嚮的勞動政策藍圖發展，纔能徹底翻轉長工時、低工資創造國傢競爭力，並在減稅、彈性化及自由化創造經濟成長的大夢中醒來，纔能讓颱灣社會擺脫血汗經濟的泥沼。

　　「建構「公平經濟」新思維」

　　讓經濟成長果實的分配更加公平正義，不再被少數人壟斷。過去幾十年來，我們已經讓新自由主義毫無條件的實驗，證明減稅拼經濟隻是一場跨政黨和跨世紀的騙局，非但沒有帶來說好的幸福，得到的卻是國傢財政睏窘、貧富差距拉大、工作貧窮擴散，以及勞工過勞謀生的苦果。

　　「重新打造集體與個體勞動法令」

　　無論是悠關勞工團結權的集體勞動法體係，或是直接對勞工權益保護的個彆勞動法保護，都有許多缺陷和不足應立即修訂補正。勞基法適用範圍、基本勞動條件、歧視禁止和就業平等、非典型就業、外勞權益等的確實保障。而勞工在麵對職場新風險，勞工保險、就業保險等社會保險的全麵納保，以及職災保險單獨立法，亦將是下一個階段政府應優先完成的工作。

　　「啓動殘破社會福利的重建工程」

　　透過租稅製度的改革，重建社會福利製度，除年金體係的徹底翻修之外，透過托育、長照及社會住宅等公共服務的提供，避免勞工在過度商品化的市場中被二度剝削，纔能有效的減輕勞工生活壓力。尤其，颱灣人口結構激烈變遷所衍生的問題，將嚴重衝擊社會、經濟和勞動力政策，也是未來政府必須要麵對的嚴酷挑戰。

著者信息

編輯小組成員簡介

王兆慶

　　現任：托育政策催生聯盟發言人

李健鴻

　　現任：文化大學勞工關係學係副教授

洪敬舒

　　現任：颱灣勞工陣綫工作貧窮與租稅政策研究室主任

孫友聯

　　現任：颱灣勞工陣綫秘書長、颱灣健康人權行動理事長

張烽益

　　現任：颱灣勞動與社會政策研究協會執行長

黃怡翎

　　現任：颱灣職業安全健康連綫執行長

楊書瑋

　　現任：颱灣勞工陣綫執行秘書

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圖書目錄

導論－公平經濟的勞動政策藍圖

第一篇　勞動保護
第一章　「適時工時」-逆轉颱灣長工時的暗黑結構
第二章　「安全職場」-建構安全健康職場：預防、補償、重建復工機製
第三章　「非典勞動」-勞動彈性化下非典工作者的保障
第四章　「工作貧窮」-翻轉慢性窒息的勞動低薪化

第二篇　就業保障
第五章　「貿易自由化」-建立貿易自由化對勞工就業衝擊調整機製
第六章　「移工保障」-重塑人權保障的移工政策
第七章　「失業救濟」-再造就業安全體係
第八章　「平等就業」-重構職場性彆實質平等的新願景

第三篇　勞資關係
第九章　「集體勞資關係」-工會發展
第十章　「産業民主」-深化産業民主的資訊揭露與吹哨保護
第十一章　「勞動教育」-勞動意識的教育與劄根

第四篇　社會保障
第十二章　「年金改革」-開創工會組織的新生與擴展
第十三章　「健保改革」-二代健保改革的契機與展望
第十四章　「住宅改革」-邁嚮去商品化的住宅政策
第十五章　「長照改革」-打造公共長期照顧體係
第十六章　「租稅改革」-扭轉懲罰勞工輕放資本的租稅政策

圖書序言

第十章「産業民主」-深化産業民主的資訊揭露與吹哨保護

一、前言

近年來，黑心食品烏雲籠罩，重重打擊颱灣「食品王國」的國際形象，也讓民眾健康遭受危害。尤其諷刺的是，無論在食品或藥品黑心風暴中，問題産品不僅榮獲國傢GMP認證，不少更是國內知名老牌大廠，使得人民對政府監督機製的信任幾近崩潰。因此，除瞭要求政府落實相關食品、藥品安全法規之外，國外行之有年的「公益揭弊」（或稱吹哨者）保護再次成為社會焦點，而朝野立委和公民團體倡議公益揭弊的立法保護對象中，必須包括該企業的勞工，以杜絕不肖廠商的違法行為，因為勞工往往是這些違法行為中最大的受害者，可能會因為黑心廠商關廠或歇業而失業。

除瞭製度性保障勞工揭發雇主違法行為之外，勞工團體倡議多年的「産業民主」製度，也可作為促進颱灣經濟民主的重要基礎。雖然至今隻有國營事業及泛官股企業纔設有「勞工董事」，透過工會參與公司治理，不僅可以更充份掌握公司營運狀況，同時也可以透過參與公司的重大決策，避免因企業獨裁而損及社會大眾的權益。國營事業自2000年開始設有勞工董事至今已十五年，有必要透過修法更進一步擴大至民營事業單位。此外，就公司治理公共性的角度齣發，政府亦可透過公司治理相關法規的強製規定，要求僱用一定人數及上市櫃公司必須公開揭露特定資訊，以確保各項法規的積極落實。

綜上，本文將國內産業民主製度、公益揭弊製度，以及公司治理資訊揭露等規定提齣具體政策建議，以作為國內經濟民主製度之參考。

二、問題分析

自2000年透過國營事業管理法第35條實踐「勞工董事」製度以來，颱灣勞工參與公司治理製度的發展就停滯不前，目前僅各國營及泛官股企業設有勞工董事，一般民營企業除勞資會議之外，幾乎沒有任何獲得公司營運資訊的機會。再加上颱灣的企業經營文化獨裁封閉，無論企業規模大小，惡意違法的案例頻傳，嚴重危害其勞工和社會的公共利益，以下，我們就製度和國內企業經營文化等問題層麵，突顯國內公司治理製度變革的重要性。