具体描述
近二十年来政府拼经济的思维，虽然经过政党轮替，但经济发展的论述和政策始终围绕在新自由主义架构下打转，而几近神话般迷信自由化和弹性化为经济发展的万灵丹，却无视这些不当政策灾难性的侵蚀社会公平性。面对新旧问题的交织，如何提出更符合当前社会需求的新劳动政策，成为台湾下一个阶段发展重要的使命。台湾必须以「公平经济」为方向的劳动政策蓝图发展，才能彻底翻转长工时、低工资创造国家竞争力，并在减税、弹性化及自由化创造经济成长的大梦中醒来，才能让台湾社会摆脱血汗经济的泥沼。
「建构「公平经济」新思维」
让经济成长果实的分配更加公平正义，不再被少数人垄断。过去几十年来，我们已经让新自由主义毫无条件的实验，证明减税拼经济只是一场跨政党和跨世纪的骗局，非但没有带来说好的幸福，得到的却是国家财政困窘、贫富差距拉大、工作贫穷扩散，以及劳工过劳谋生的苦果。
「重新打造集体与个体劳动法令」
无论是悠关劳工团结权的集体劳动法体系，或是直接对劳工权益保护的个别劳动法保护，都有许多缺陷和不足应立即修订补正。劳基法适用范围、基本劳动条件、歧视禁止和就业平等、非典型就业、外劳权益等的确实保障。而劳工在面对职场新风险，劳工保险、就业保险等社会保险的全面纳保，以及职灾保险单独立法，亦将是下一个阶段政府应优先完成的工作。
「启动残破社会福利的重建工程」
透过租税制度的改革，重建社会福利制度，除年金体系的彻底翻修之外，透过托育、长照及社会住宅等公共服务的提供，避免劳工在过度商品化的市场中被二度剥削，才能有效的减轻劳工生活压力。尤其，台湾人口结构激烈变迁所衍生的问题，将严重冲击社会、经济和劳动力政策，也是未来政府必须要面对的严酷挑战。
「建构「公平经济」新思维」
让经济成长果实的分配更加公平正义，不再被少数人垄断。过去几十年来，我们已经让新自由主义毫无条件的实验，证明减税拼经济只是一场跨政党和跨世纪的骗局，非但没有带来说好的幸福，得到的却是国家财政困窘、贫富差距拉大、工作贫穷扩散，以及劳工过劳谋生的苦果。
「重新打造集体与个体劳动法令」
无论是悠关劳工团结权的集体劳动法体系，或是直接对劳工权益保护的个别劳动法保护，都有许多缺陷和不足应立即修订补正。劳基法适用范围、基本劳动条件、歧视禁止和就业平等、非典型就业、外劳权益等的确实保障。而劳工在面对职场新风险，劳工保险、就业保险等社会保险的全面纳保，以及职灾保险单独立法，亦将是下一个阶段政府应优先完成的工作。
「启动残破社会福利的重建工程」
透过租税制度的改革，重建社会福利制度，除年金体系的彻底翻修之外，透过托育、长照及社会住宅等公共服务的提供，避免劳工在过度商品化的市场中被二度剥削，才能有效的减轻劳工生活压力。尤其，台湾人口结构激烈变迁所衍生的问题，将严重冲击社会、经济和劳动力政策，也是未来政府必须要面对的严酷挑战。
《全球金融风暴的深层逻辑与重塑：后危机时代经济治理的理论与实践探索》 图书简介 本书是一部深入剖析2008年全球金融危机爆发的内在机理、传导机制及其深远影响的综合性学术专著。它不仅回顾了危机爆发前夕全球金融体系的结构性失衡，更着重于对后危机时代各国政府、国际组织在经济治理层面所进行的复杂博弈、政策实验及其面临的长期挑战进行系统性梳理与批判性评估。全书旨在构建一个多维度、跨学科的分析框架，以理解当前复杂多变的全球经济格局，并探讨未来可持续、包容性增长的理论路径。 第一部分：危机的源头与结构性病灶的解剖 本部分聚焦于危机前夜全球经济运行中的“沉疴”。我们不再停留在对次级抵押贷款泡沫的表面描述，而是深入挖掘其背后隐藏的宏观经济失衡。核心议题包括： 1. 全球失衡与“储蓄过剩”的悖论： 详细分析了以中美为代表的新兴市场高储蓄率与发达国家低储蓄、高消费模式之间的结构性错配。探讨了廉价资本在全球范围内的流动路径，以及这种流动如何催生了资产泡沫，特别是房地产和金融衍生品市场的过度膨胀。我们提出了一个“全球流动性陷阱”的模型，用以解释为何在大量资本涌入的情况下，实体经济的生产性投资回报率反而持续走低。 2. 金融自由化与影子银行体系的崛起： 对20世纪80年代以来全球金融监管放松的历史进程进行了梳理。重点剖析了资产证券化、信用违约互换（CDS）等金融工具的创新如何将风险在表外（Off-Balance Sheet）进行无限层级的嵌套和隐藏。通过对“大而不能倒”的金融机构内部治理结构和激励机制的考察，揭示了道德风险如何被系统性地制度化。 3. 央行政策的滞后性与“格林斯潘之谜”的再审视： 分析了危机前各国中央银行在维持金融稳定和实现价格稳定的双重目标之间所遭遇的困境。本书认为，传统货币政策工具在面对资产价格泡沫而非简单通胀时，其效力被大大削弱，而监管的缺位则使得货币政策的溢出效应（Spillover Effects）未能得到有效遏制。 第二部分：危机冲击的传导机制与全球经济的“休克疗法” 本部分转向对危机爆发后各国为应对冲击所采取的非常规政策工具及其效果的评估。 1. 非常规货币政策的全面审视： 详尽分析了量化宽松（QE）、负利率政策（NIRP）以及前瞻性指引（Forward Guidance）在发达经济体中的实践。我们使用计量经济模型量化了这些工具对降低长期利率、稳定信贷市场的作用，同时也批判性地探讨了其引发的副作用，如贫富差距扩大、资产价格扭曲以及对新兴市场资本外流的潜在威胁。 2. 财政刺激的有效性与债务可持续性： 对2008年至2010年间G20国家实施的财政刺激方案进行了案例研究，特别是对美国《美国复苏与再投资法案》和欧元区部分国家的债务重组政策进行了比较分析。本书强调了财政政策在危机初期稳定总需求的关键作用，但同时也对随之而来的主权债务风险和财政紧缩的“反作用力”进行了深入预警。 3. 金融监管的“巴塞尔协议III”与系统性风险的重构： 详细解读了《巴塞尔协议III》在提高银行资本充足率、引入杠杆率约束和建立宏观审慎监管框架（Macroprudential Regulation）方面的历史性进步。然而，本书指出，新的监管框架在应对“影子银行”和非银行金融机构的系统性风险时，仍存在监管套利空间，需要更具前瞻性的全球协调。 第三部分：后危机时代的治理困境与新蓝图的构建 本部分的探讨更具前瞻性和政策导向性，聚焦于全球经济治理体系的深刻变革需求。 1. 全球化逆流与保护主义的再抬头： 探讨了金融危机如何削弱了公众对自由贸易和全球一体化的信心，导致民粹主义和经济民族主义的兴起。本书分析了全球价值链（GVCs）在危机冲击下展现出的脆弱性，以及各国在关键供应链安全问题上的新考量。 2. 应对长期低增长的结构性改革： 认为单纯的货币和财政刺激无法解决发达经济体长期存在的生产率增长乏力问题。本章重点讨论了在创新驱动、绿色转型背景下，如何通过人力资本投资、基础设施现代化以及打破要素流动壁垒来实现潜在经济增长率的回升。 3. 不平等、社会契约与经济治理的合法性： 深入探讨了危机后收入不平等加剧对政治稳定的负面影响。本书主张，未来的经济治理体系必须重新锚定“包容性增长”的理念，强化社会安全网的建设，并探索新的税收和财富再分配机制，以恢复社会对市场经济的信任基础。 结论与展望：迈向韧性经济体的路径选择 本书的结论强调，后危机时代没有简单的回归，世界已经进入了一个高不确定性、高债务、低利率的“新常态”。未来的经济治理需要从传统的周期性管理转向更侧重于结构性韧性和前瞻性风险防范。本书呼吁全球政策制定者超越短视的选举周期，致力于构建一个更公平、更具抵御冲击能力的全球经济新秩序。 适合读者： 经济学、金融学、国际关系专业的研究生及学者；宏观经济政策制定者；金融机构高级管理人员；关注全球经济走向的资深投资者。
著者信息
编辑小组成员简介
王兆庆
现任：托育政策催生联盟发言人
李健鸿
现任：文化大学劳工关系学系副教授
洪敬舒
现任：台湾劳工阵线工作贫穷与租税政策研究室主任
孙友联
现任：台湾劳工阵线秘书长、台湾健康人权行动理事长
张烽益
现任：台湾劳动与社会政策研究协会执行长
黄怡翎
现任：台湾职业安全健康连线执行长
杨书玮
现任：台湾劳工阵线执行秘书
王兆庆
现任：托育政策催生联盟发言人
李健鸿
现任：文化大学劳工关系学系副教授
洪敬舒
现任：台湾劳工阵线工作贫穷与租税政策研究室主任
孙友联
现任：台湾劳工阵线秘书长、台湾健康人权行动理事长
张烽益
现任：台湾劳动与社会政策研究协会执行长
黄怡翎
现任：台湾职业安全健康连线执行长
杨书玮
现任：台湾劳工阵线执行秘书
图书目录
导论－公平经济的劳动政策蓝图
第一篇 劳动保护
第一章 「适时工时」-逆转台湾长工时的暗黑结构
第二章 「安全职场」-建构安全健康职场：预防、补偿、重建复工机制
第三章 「非典劳动」-劳动弹性化下非典工作者的保障
第四章 「工作贫穷」-翻转慢性窒息的劳动低薪化
第二篇 就业保障
第五章 「贸易自由化」-建立贸易自由化对劳工就业冲击调整机制
第六章 「移工保障」-重塑人权保障的移工政策
第七章 「失业救济」-再造就业安全体系
第八章 「平等就业」-重构职场性别实质平等的新愿景
第三篇 劳资关系
第九章 「集体劳资关系」-工会发展
第十章 「产业民主」-深化产业民主的资讯揭露与吹哨保护
第十一章 「劳动教育」-劳动意识的教育与札根
第四篇 社会保障
第十二章 「年金改革」-开创工会组织的新生与扩展
第十三章 「健保改革」-二代健保改革的契机与展望
第十四章 「住宅改革」-迈向去商品化的住宅政策
第十五章 「长照改革」-打造公共长期照顾体系
第十六章 「租税改革」-扭转惩罚劳工轻放资本的租税政策
第一篇 劳动保护
第一章 「适时工时」-逆转台湾长工时的暗黑结构
第二章 「安全职场」-建构安全健康职场：预防、补偿、重建复工机制
第三章 「非典劳动」-劳动弹性化下非典工作者的保障
第四章 「工作贫穷」-翻转慢性窒息的劳动低薪化
第二篇 就业保障
第五章 「贸易自由化」-建立贸易自由化对劳工就业冲击调整机制
第六章 「移工保障」-重塑人权保障的移工政策
第七章 「失业救济」-再造就业安全体系
第八章 「平等就业」-重构职场性别实质平等的新愿景
第三篇 劳资关系
第九章 「集体劳资关系」-工会发展
第十章 「产业民主」-深化产业民主的资讯揭露与吹哨保护
第十一章 「劳动教育」-劳动意识的教育与札根
第四篇 社会保障
第十二章 「年金改革」-开创工会组织的新生与扩展
第十三章 「健保改革」-二代健保改革的契机与展望
第十四章 「住宅改革」-迈向去商品化的住宅政策
第十五章 「长照改革」-打造公共长期照顾体系
第十六章 「租税改革」-扭转惩罚劳工轻放资本的租税政策
图书序言
前言
公平经济的劳动政策蓝图
2014年，「廿一世纪资本论」作者皮凯堤（Thomas Piketty）来台访问，一句「我不晓得这些GDP到哪去了？但我确定它肯定去了某些地方」的玩笑话，道尽了当前台湾劳工的集体焦虑。无独有偶，前美国联准会主席柏南克（Ben Bernanke）有同样对于实质薪资不增反减感到惊讶，因为理论上经济成长率比人口成长率高，实质薪资也应该随之成长的结果并没有在台湾出现。更早以前，富比士杂志就报导了台湾的低薪竞争力问题，从2001年至2010年的实质劳动成本下滑4.5%，不仅比美国1.4%、日本1.2%高出甚多，同期间澳洲增长了7.5%，包括加拿大、德国、英国、南韩及新加坡都呈现成长。显然，台湾血汗低薪问题不仅已是国内劳工活生生、血淋淋的生活写照，更已经残酷地获得国际认证。
经济持续成长，物价和房价也一再攀升，但却惟有薪资节节败退，实质薪资倒退十五年已不再是新闻；长工时问题未见改善，不仅工时长度名列世界前茅，过劳职灾的问题也持续恶化；派遣、外包及部份工时等工作越来越普遍，不稳定就业成为一种常态；工作贫穷、国债高筑、贫富差距拉大、退休制度结构性危机浮现，以及少子女化冲击教育、就业和福利体制，再再的显示「崩世代」的问题，已成为台湾社会不可忽视的问题。台湾的经济，到底怎么了？
显然，一个以「公平」为核心的经济发展思维，取代低薪、过劳又分配不均的血汗经济模式，将是台湾社会立即要面对的问题，刻不容缓。「公平经济的劳动政策蓝图」，提供台湾更多元的思考，让平等不再艰难。
迈向血汗经济之路！？从「崩世代」到「过劳之岛」
「拼经济」，大概不会有人会反对。无论是雇主还是劳工，每个人都希望自己在新的一年里过得更好。而对于劳工而言，好的经济其实是多么简单，不外乎稳定的工作、合理的劳动条件与报酬，以及在职场上安全健康。但从这几年劳工的遭遇观察，却只能在失望中堆砌绝望，失业问题持续存在、派遣等低薪的贫穷就业充斥、实质薪资的严重倒退、无薪假的幽灵盘据，甚至于必须在过劳的危机下餬口。政府越是拼经济，劳工的生活反而越苦，让人不仅迟疑，这到底是拼了谁的经济，而台湾，又该要拼什么样的经济？
因此，台湾社会该认真思考，到底是什么样的政经结构，餵养了这个少数人获利、多数人无感且受害的血汗经济模式。要理解这个复杂政治经济问题并不难，从以下几个层面来加以检视，才能斧底抽薪的翻转这个不义结构，为台湾经济舖设更公平的道路。
一、纵观近二十年来政府拼经济的思维，纵然历经了两大主要政党的轮流执政，但经济发展的论述和政策始终围绕在新自由主义架构下打转，而几近神话般迷信自由化和弹性化为经济发展的万灵丹，却无视这些不当政策灾难性的侵蚀社会公平性。首先，各种毫无节制的减税政策不仅让国家财政恶化，赤裸裸的补贴和图利少数财团也让贫富差距扩大。自2002年加入WTO成为会员国以来，经济政策更盲目追求自由贸易，从自由贸易港、ECFA、服贸、货贸到自由经济示范区等，以「自由」之名行「资本租界」之实，完全不见其社会影响评估。近年来，马政府的自由贸易政策，採取与中国更紧密的经济合作为主要方向，而社会对马政府经济政策过度倾中的疑虑，终究于2014年3月18日引发公民佔领国会运动，抗议政府黑箱签订服贸协议。
二、压低工资来堆积经济成长的苦果由社会承受。理论上，经济成长率比人口成长率高，实质薪资也会随之成长，但这个结果非但未在台湾出现，实质薪资更倒退到15年前的水准。根据官方的统计资料，台湾劳工的劳动生产力指数在过去30年成长了4.11倍，但单位产出劳动成本指数却只成长1.13倍；劳动报酬占整体GDP的比重也节节败退，显示台湾劳工的高生产力，却只能真心换绝情的陷入低工资和高工时的工作贫穷绝境。当这个低薪竞争力的逻辑成为主宰台湾经济发展的轨迹，在国内具体反映在政府一再压抑基本工资的上涨，以及假补充劳动力之名的不当外劳政策，不仅严重剥削外劳人权，也压缩了所有劳工的工资议价能力，进一步恶化了所得不均。此外，台商逐低薪而居，国内接单、海外生产的三角贸易模式，虚胖了经济数字，却无法有效的创造就业，也是当前政府应全面检讨并解决的问题之一。
三、劳动行政机关的失灵与失职，陷劳工权益于危机当中。事实上，大部份劳工权益的问题，都源于政府机关的失灵与失职，其中包括各级政府机关未确实执行劳动法令所致，例如，过去几年来沸沸扬扬的关厂工人抗争事件，就是政府长期漠视雇主恶性未提拨退休准备金下的违法产物。除此之外，包括劳基法的工时保障、劳工职灾预防及保护、各项社会保险保障，乃至于2009年金融海啸后已常态性存在的无薪休假问题等，再再显示政府行政机关的无为与失灵，俨然已成为台湾劳动法治和劳动人权沦丧的主要原因之一。然而，除了制定政策的中央政府之外，这个问题因「六都升格」让中央与地方权责分工而更趋复杂，直辖市和非直辖市行政资源的落差，导致各地方政府落实劳动法律的能力不同，进而形成劳工在同一部劳动法之下无法得到同等待遇的不平等现象，也是未来行政改革和法案修订应考量的重要因素。
四、令人心生不安的劳工退休保障。1984年实施的劳基法虽定有最高45个基数确定给付的退休制度，但由于其给付要求过于严苛，导致大部份劳工因年资中断而无法领到退休金，只能领到劳工保险微薄的一次给付老年给付，无法因应其老年经济安全。2005年劳退新制的上路，选择了强迫储蓄的确定提拨制（DC）；2009年劳保年金（DB）也开始实施，一年年资乘以1.55%的年金给付率，以工作30年所得替代率为47%（目前最高投保薪资为43,900元）。近年来，台湾各职业年金体系之间因给付水准、成就要件和计算基准落差引发公平性的比较，再加上人口老化让社会对年金体系的永续感到忧虑，如何解决将来财务失衡、世代正义及社会公平性的问题，考验着台湾未来总统的智慧。
五、法律保障不足，无法回应层出不穷的新型态劳工问题。过去十几年来，虽然劳动法的重建工程重未停息，从促进性别职场平等到就业安全体系的重建；从集体劳动法的彻底重构到不当劳动行为裁决机制的设置；以及从劳工退休制度改革到年金体系的建立，2014年更完成职业安全卫生法的大翻修等。这些都是长期以来劳工运动的诉求与成果，也解决了过去存在已久的陈疴，但随着经济及劳动环境的丕变，以及各项非典型就业的扩散，现行劳动法规与无法承载许多新型态的劳工问题，例如部份失业、部份工时就业、派遣等不稳定就业衍生的争议。
六、工会组织率持续低迷，无法落实集体谈判。长期以来台湾工会组织率过低的原因，可归咎于陈旧集体劳动法的束缚，再加上制造业外移的冲击，无论是工会家数或工会会员人数都双双大幅下降。2009年前后，新集体劳动三法上路，并没有让台湾工会脱胎换骨的成长，虽然包括台湾护理产业工会、高教工会等有别于过去以厂场工会为主的工会组织接连出现，但整体而言台湾的工会组织率，以及团体协约的涵盖率仍然相当低迷，无法对提升台湾劳工的权益有积极的作用。
从上开问题我们可以得出一个结论，劳动权益的问题绝非单一因素造成，而是镶嵌于整体环境中，各种因素相互牵引的结果，其中包括工会组织的能量、政府施政价值取向、经济发展条件，以及法律保障的适足性等。因此，面对这些新、旧问题，如何在现有法规环境的基础之上，提出能够有效保障劳工权益的改革方向，是2016年产生的新民意要更努力克服的问题，否则这些问题将会持续的发酵、恶化，终究一点引发不可收拾的核爆。
2000~2015年：劳动政策的发展
1999年，台湾劳工阵线出版《台湾劳工的主张：2000劳动政策白皮书》，整理了十几年来的工运论述，以「平等的承诺」为主要架构，提出完整劳动政策蓝图，白皮书的内容包括:行政体系改造、劳资争议处理机制、就业安全体系重建、催生大量解僱保护法、女性劳动政策、外劳政策的批判、职业安全体系，以及推动週休二日及提高基本工资等。在那个劳动法制环境百废待举的年代，「台湾劳工的主张」，就成为近十五年来台湾相关劳工法规及政策的重要参考依据。
2000年，台湾第一次政党轮替，民进党执政。在立法院朝小野大的政治氛围之下，引爆了所谓「八四工时」事件，最后确立了劳基法工时从一週48小时改为双週84小时。然而，为突破政治僵局，2001民进党召开「经发会」，试图透过劳、资、政及朝野的参与凝聚立法共识，在劳动法的部份达成订定失业保险、性别工作平等法、大量解僱劳工保护法，以及劳工退休制度改革等共识。经发会后，劳工团体长期推动的各项劳动法相继完成立法，其中包括「职业灾害劳工保护法」（2001.10.31）、「性别工作平等法」（2002.01.16）、「就业保险法」（2002.05.15）、「大量解僱劳工保护法」（2003.02.7），以及悠关数百万劳工退休权益的「劳工退休金条例」（2004.06.30）。虽然，这些通过的法案内容与各劳工团体的版本显有落差，例如，在劳基法退休制度改革，劳阵提出的版本是随收随付的附加年金制，在立法的最后阶段遭到严重挫败而铩羽而归。这段期间通过的重要法案尚包括国民年金法（2007.07.23），以及年久失修的「团体协约法」（2007.12.14），明定劳资诚信协商义务及禁止搭便车条款，而待审的也有「劳资争议处理法」、「工会法」及「劳保年金」等重要劳工法案。
2008年二次政党轮替，马英九当选总统。延续前朝的规划，当年立法院即通过「劳保年金」这个劳工团体长期推动的方案，并在混乱中确立了每一年年资1.55%年金给付率的劳保老年年金给付，让九百多万劳工得到年金保障。此外，另外两项重要的劳动法案，即「劳资争议处理法」（2009.06.05）及「工会法」（2010.06.01）也先后完成修法，前者最为关键的内容是设置「不当劳动行为裁决委员会」，加速工会干部遭受资方不当劳动打压之处理程序；至于后者，则进一步让工会组织自由化，除筹组工会从许可制改为核备制，以及更加明确化不当劳动行为态样等重大突破之外，也确立了工会多元化的发展方向。
2015年，劳基法工时再度修正，将于工时从双週84降到一週40小时。这是事隔十五年台湾工时制度的重大变革，但就年总工时观察仍有很大的进度空间。过去几年其他重要的政策，还包括性平法中以就业保险基金为财源的留职育婴津贴；劳工安全卫生法扩大适用范围为职业安全卫生法；劳委会也于2014年2月正式升格为劳动部，并设有6司，分别是综合规划司、劳动关系司、劳动保险司、劳动福祉退休司、劳动条件就业平等司及劳动法务司；职训局更名为劳动力发展局，以及新成立「职业安全卫生署」，综合各项劳工职业安全政策。
整体而言，历经了两次的政党轮替，虽然整体经济政策的思维仍不利于劳工，但过去几十年来陈旧的劳动法制已大致翻修，同时，若干新劳动法的立法也奠定了新的劳动法基础，例如，2002年通过的就业保险法虽不完美，但已成为台湾社会在面对2009年严酷的金融海啸危机有稍微喘息的机会，而不当劳动行为裁决的成效也日益显现。虽然如此，面对政府施政盲目的信仰新自由主义的牵引，近二十年来，这个主流价值透过减税、劳动市场弹性化等侵蚀着台湾的公平与正义， 2011年，为因应台湾日益严重的所得不均问题，劳阵出版了《崩世代：财团化、贫穷化与少子女化的危机》，不仅批判了在新自由主义下的各种问题，包括政府减税导到的财团化趋势、劳动市场弹性化下的长工时和低工资，以及激烈的人口结构危机，更尝试提出「创新福利国家」的概念，希望唤醒更多人对这些问题的重视与行动。
下一个使命：公平经济的实践
面对新旧问题的交织，如何在过去十五年来奠定的重要基础之上，提出更符合当前社会需求的新劳动政策，成为劳阵下一个阶段发展重要的使命。劳阵认为，虽然劳工团体努力重建脆弱的劳动保护体系，也累积了相当的成果，但倘若整体的社会思维不变，劳工也只能在越来越不正义的政治经济结构中，反刍穷忙、穷苦和穷累的绝望，最终，劳工政策也能沦为亡羊补牢的工具而已。因此，我们有义务洞悉未来，并提出更宏观的视野来因应未来，在下一个十五年让「尊严劳动」成为事实，也让劳动正义得以实现。
无庸置疑，彻底翻转长工时、低工资创造国家竞争力，并在减税、弹性化及自由化创造经济成长的大梦中醒来，才能让台湾社会摆脱血汗经济的泥沼。以「公平经济」为方向劳动政策蓝图包含几个具体方向，如下：
首先是建构「公平经济」新思维，让经济成长果实的分配更加公平正义，不再被少数人垄断。过去几十年来，我们已经让新自由主义毫无条件的实验，证明减税拼经济只是一场跨政党和跨世纪的骗局，非但没有带来说好的幸福，得到的却是国家财政困窘、贫富差距拉大、工作贫穷扩散，以及劳工过劳谋生的苦果。有钱人透过不当的经济政策不断获利，富者越富、穷者更穷的不公平现象，已经严重侵蚀台湾社会的团结。因此，租税改革势在必行，透过更严密的所得重分配机制，让资源分面更加公平，而经济政策也应制度化其合理分配的民主参与机制，透过加税和加薪提升台湾整体社会的生活水准。
其次是全面检讨现有劳动政策和法律框架，并填补现有政策不足。如前述，过去十五年来劳动法制的重建已稍见成果，也堪称完整，但无论是悠关劳工团结权的集体劳动法体系，或是直接对劳工权益保护的个别劳动法保护，都有许多缺陷和不足应立即修订补正，例如劳基法适用范围、基本劳动条件、歧视禁止和就业平等、非典型就业、外劳权益等的确实保障。而劳工在面对职场新风险，各项社会保护制度可以预防劳工及其家庭陷入危难，因此，包括劳工保险、就业保险等社会保险的全面纳保，以及职灾保险单独立法，亦将是下一个阶段政府应优先完成的工作。
最后，则是立即启动残破社会福利的重建工程。除了劳动政策和法规之外，更应透过上开租税制度的改革，重建社会福利制度。除年金体系的彻底翻修之外，透过托育、长照及社会住宅等公共服务的提供，避免劳工在过度商品化的市场中被二度剥削，才能有效的减轻劳工生活压力。尤其，台湾人口结构激烈变迁所衍生的问题，将严重冲击社会、经济和劳动力政策，也是未来政府必须要面对的严酷挑战。
过去十五年来，我们不断的在困境中寻路，推动各项劳动与社会政策改革，虽然在各界的共同努力之外累积了些许成果，但面对各项不利的环境，劳工的处境依然艰难，而且持续恶化当中。这再再的显示，台湾需要彻底翻转过去几十年来盲从的旧经济思维，并以符合大部份人利益的新思维取而代之。我们的责任，是让这个理想，早日实现。
公平经济的劳动政策蓝图
2014年，「廿一世纪资本论」作者皮凯堤（Thomas Piketty）来台访问，一句「我不晓得这些GDP到哪去了？但我确定它肯定去了某些地方」的玩笑话，道尽了当前台湾劳工的集体焦虑。无独有偶，前美国联准会主席柏南克（Ben Bernanke）有同样对于实质薪资不增反减感到惊讶，因为理论上经济成长率比人口成长率高，实质薪资也应该随之成长的结果并没有在台湾出现。更早以前，富比士杂志就报导了台湾的低薪竞争力问题，从2001年至2010年的实质劳动成本下滑4.5%，不仅比美国1.4%、日本1.2%高出甚多，同期间澳洲增长了7.5%，包括加拿大、德国、英国、南韩及新加坡都呈现成长。显然，台湾血汗低薪问题不仅已是国内劳工活生生、血淋淋的生活写照，更已经残酷地获得国际认证。
经济持续成长，物价和房价也一再攀升，但却惟有薪资节节败退，实质薪资倒退十五年已不再是新闻；长工时问题未见改善，不仅工时长度名列世界前茅，过劳职灾的问题也持续恶化；派遣、外包及部份工时等工作越来越普遍，不稳定就业成为一种常态；工作贫穷、国债高筑、贫富差距拉大、退休制度结构性危机浮现，以及少子女化冲击教育、就业和福利体制，再再的显示「崩世代」的问题，已成为台湾社会不可忽视的问题。台湾的经济，到底怎么了？
显然，一个以「公平」为核心的经济发展思维，取代低薪、过劳又分配不均的血汗经济模式，将是台湾社会立即要面对的问题，刻不容缓。「公平经济的劳动政策蓝图」，提供台湾更多元的思考，让平等不再艰难。
迈向血汗经济之路！？从「崩世代」到「过劳之岛」
「拼经济」，大概不会有人会反对。无论是雇主还是劳工，每个人都希望自己在新的一年里过得更好。而对于劳工而言，好的经济其实是多么简单，不外乎稳定的工作、合理的劳动条件与报酬，以及在职场上安全健康。但从这几年劳工的遭遇观察，却只能在失望中堆砌绝望，失业问题持续存在、派遣等低薪的贫穷就业充斥、实质薪资的严重倒退、无薪假的幽灵盘据，甚至于必须在过劳的危机下餬口。政府越是拼经济，劳工的生活反而越苦，让人不仅迟疑，这到底是拼了谁的经济，而台湾，又该要拼什么样的经济？
因此，台湾社会该认真思考，到底是什么样的政经结构，餵养了这个少数人获利、多数人无感且受害的血汗经济模式。要理解这个复杂政治经济问题并不难，从以下几个层面来加以检视，才能斧底抽薪的翻转这个不义结构，为台湾经济舖设更公平的道路。
一、纵观近二十年来政府拼经济的思维，纵然历经了两大主要政党的轮流执政，但经济发展的论述和政策始终围绕在新自由主义架构下打转，而几近神话般迷信自由化和弹性化为经济发展的万灵丹，却无视这些不当政策灾难性的侵蚀社会公平性。首先，各种毫无节制的减税政策不仅让国家财政恶化，赤裸裸的补贴和图利少数财团也让贫富差距扩大。自2002年加入WTO成为会员国以来，经济政策更盲目追求自由贸易，从自由贸易港、ECFA、服贸、货贸到自由经济示范区等，以「自由」之名行「资本租界」之实，完全不见其社会影响评估。近年来，马政府的自由贸易政策，採取与中国更紧密的经济合作为主要方向，而社会对马政府经济政策过度倾中的疑虑，终究于2014年3月18日引发公民佔领国会运动，抗议政府黑箱签订服贸协议。
二、压低工资来堆积经济成长的苦果由社会承受。理论上，经济成长率比人口成长率高，实质薪资也会随之成长，但这个结果非但未在台湾出现，实质薪资更倒退到15年前的水准。根据官方的统计资料，台湾劳工的劳动生产力指数在过去30年成长了4.11倍，但单位产出劳动成本指数却只成长1.13倍；劳动报酬占整体GDP的比重也节节败退，显示台湾劳工的高生产力，却只能真心换绝情的陷入低工资和高工时的工作贫穷绝境。当这个低薪竞争力的逻辑成为主宰台湾经济发展的轨迹，在国内具体反映在政府一再压抑基本工资的上涨，以及假补充劳动力之名的不当外劳政策，不仅严重剥削外劳人权，也压缩了所有劳工的工资议价能力，进一步恶化了所得不均。此外，台商逐低薪而居，国内接单、海外生产的三角贸易模式，虚胖了经济数字，却无法有效的创造就业，也是当前政府应全面检讨并解决的问题之一。
三、劳动行政机关的失灵与失职，陷劳工权益于危机当中。事实上，大部份劳工权益的问题，都源于政府机关的失灵与失职，其中包括各级政府机关未确实执行劳动法令所致，例如，过去几年来沸沸扬扬的关厂工人抗争事件，就是政府长期漠视雇主恶性未提拨退休准备金下的违法产物。除此之外，包括劳基法的工时保障、劳工职灾预防及保护、各项社会保险保障，乃至于2009年金融海啸后已常态性存在的无薪休假问题等，再再显示政府行政机关的无为与失灵，俨然已成为台湾劳动法治和劳动人权沦丧的主要原因之一。然而，除了制定政策的中央政府之外，这个问题因「六都升格」让中央与地方权责分工而更趋复杂，直辖市和非直辖市行政资源的落差，导致各地方政府落实劳动法律的能力不同，进而形成劳工在同一部劳动法之下无法得到同等待遇的不平等现象，也是未来行政改革和法案修订应考量的重要因素。
四、令人心生不安的劳工退休保障。1984年实施的劳基法虽定有最高45个基数确定给付的退休制度，但由于其给付要求过于严苛，导致大部份劳工因年资中断而无法领到退休金，只能领到劳工保险微薄的一次给付老年给付，无法因应其老年经济安全。2005年劳退新制的上路，选择了强迫储蓄的确定提拨制（DC）；2009年劳保年金（DB）也开始实施，一年年资乘以1.55%的年金给付率，以工作30年所得替代率为47%（目前最高投保薪资为43,900元）。近年来，台湾各职业年金体系之间因给付水准、成就要件和计算基准落差引发公平性的比较，再加上人口老化让社会对年金体系的永续感到忧虑，如何解决将来财务失衡、世代正义及社会公平性的问题，考验着台湾未来总统的智慧。
五、法律保障不足，无法回应层出不穷的新型态劳工问题。过去十几年来，虽然劳动法的重建工程重未停息，从促进性别职场平等到就业安全体系的重建；从集体劳动法的彻底重构到不当劳动行为裁决机制的设置；以及从劳工退休制度改革到年金体系的建立，2014年更完成职业安全卫生法的大翻修等。这些都是长期以来劳工运动的诉求与成果，也解决了过去存在已久的陈疴，但随着经济及劳动环境的丕变，以及各项非典型就业的扩散，现行劳动法规与无法承载许多新型态的劳工问题，例如部份失业、部份工时就业、派遣等不稳定就业衍生的争议。
六、工会组织率持续低迷，无法落实集体谈判。长期以来台湾工会组织率过低的原因，可归咎于陈旧集体劳动法的束缚，再加上制造业外移的冲击，无论是工会家数或工会会员人数都双双大幅下降。2009年前后，新集体劳动三法上路，并没有让台湾工会脱胎换骨的成长，虽然包括台湾护理产业工会、高教工会等有别于过去以厂场工会为主的工会组织接连出现，但整体而言台湾的工会组织率，以及团体协约的涵盖率仍然相当低迷，无法对提升台湾劳工的权益有积极的作用。
从上开问题我们可以得出一个结论，劳动权益的问题绝非单一因素造成，而是镶嵌于整体环境中，各种因素相互牵引的结果，其中包括工会组织的能量、政府施政价值取向、经济发展条件，以及法律保障的适足性等。因此，面对这些新、旧问题，如何在现有法规环境的基础之上，提出能够有效保障劳工权益的改革方向，是2016年产生的新民意要更努力克服的问题，否则这些问题将会持续的发酵、恶化，终究一点引发不可收拾的核爆。
2000~2015年：劳动政策的发展
1999年，台湾劳工阵线出版《台湾劳工的主张：2000劳动政策白皮书》，整理了十几年来的工运论述，以「平等的承诺」为主要架构，提出完整劳动政策蓝图，白皮书的内容包括:行政体系改造、劳资争议处理机制、就业安全体系重建、催生大量解僱保护法、女性劳动政策、外劳政策的批判、职业安全体系，以及推动週休二日及提高基本工资等。在那个劳动法制环境百废待举的年代，「台湾劳工的主张」，就成为近十五年来台湾相关劳工法规及政策的重要参考依据。
2000年，台湾第一次政党轮替，民进党执政。在立法院朝小野大的政治氛围之下，引爆了所谓「八四工时」事件，最后确立了劳基法工时从一週48小时改为双週84小时。然而，为突破政治僵局，2001民进党召开「经发会」，试图透过劳、资、政及朝野的参与凝聚立法共识，在劳动法的部份达成订定失业保险、性别工作平等法、大量解僱劳工保护法，以及劳工退休制度改革等共识。经发会后，劳工团体长期推动的各项劳动法相继完成立法，其中包括「职业灾害劳工保护法」（2001.10.31）、「性别工作平等法」（2002.01.16）、「就业保险法」（2002.05.15）、「大量解僱劳工保护法」（2003.02.7），以及悠关数百万劳工退休权益的「劳工退休金条例」（2004.06.30）。虽然，这些通过的法案内容与各劳工团体的版本显有落差，例如，在劳基法退休制度改革，劳阵提出的版本是随收随付的附加年金制，在立法的最后阶段遭到严重挫败而铩羽而归。这段期间通过的重要法案尚包括国民年金法（2007.07.23），以及年久失修的「团体协约法」（2007.12.14），明定劳资诚信协商义务及禁止搭便车条款，而待审的也有「劳资争议处理法」、「工会法」及「劳保年金」等重要劳工法案。
2008年二次政党轮替，马英九当选总统。延续前朝的规划，当年立法院即通过「劳保年金」这个劳工团体长期推动的方案，并在混乱中确立了每一年年资1.55%年金给付率的劳保老年年金给付，让九百多万劳工得到年金保障。此外，另外两项重要的劳动法案，即「劳资争议处理法」（2009.06.05）及「工会法」（2010.06.01）也先后完成修法，前者最为关键的内容是设置「不当劳动行为裁决委员会」，加速工会干部遭受资方不当劳动打压之处理程序；至于后者，则进一步让工会组织自由化，除筹组工会从许可制改为核备制，以及更加明确化不当劳动行为态样等重大突破之外，也确立了工会多元化的发展方向。
2015年，劳基法工时再度修正，将于工时从双週84降到一週40小时。这是事隔十五年台湾工时制度的重大变革，但就年总工时观察仍有很大的进度空间。过去几年其他重要的政策，还包括性平法中以就业保险基金为财源的留职育婴津贴；劳工安全卫生法扩大适用范围为职业安全卫生法；劳委会也于2014年2月正式升格为劳动部，并设有6司，分别是综合规划司、劳动关系司、劳动保险司、劳动福祉退休司、劳动条件就业平等司及劳动法务司；职训局更名为劳动力发展局，以及新成立「职业安全卫生署」，综合各项劳工职业安全政策。
整体而言，历经了两次的政党轮替，虽然整体经济政策的思维仍不利于劳工，但过去几十年来陈旧的劳动法制已大致翻修，同时，若干新劳动法的立法也奠定了新的劳动法基础，例如，2002年通过的就业保险法虽不完美，但已成为台湾社会在面对2009年严酷的金融海啸危机有稍微喘息的机会，而不当劳动行为裁决的成效也日益显现。虽然如此，面对政府施政盲目的信仰新自由主义的牵引，近二十年来，这个主流价值透过减税、劳动市场弹性化等侵蚀着台湾的公平与正义， 2011年，为因应台湾日益严重的所得不均问题，劳阵出版了《崩世代：财团化、贫穷化与少子女化的危机》，不仅批判了在新自由主义下的各种问题，包括政府减税导到的财团化趋势、劳动市场弹性化下的长工时和低工资，以及激烈的人口结构危机，更尝试提出「创新福利国家」的概念，希望唤醒更多人对这些问题的重视与行动。
下一个使命：公平经济的实践
面对新旧问题的交织，如何在过去十五年来奠定的重要基础之上，提出更符合当前社会需求的新劳动政策，成为劳阵下一个阶段发展重要的使命。劳阵认为，虽然劳工团体努力重建脆弱的劳动保护体系，也累积了相当的成果，但倘若整体的社会思维不变，劳工也只能在越来越不正义的政治经济结构中，反刍穷忙、穷苦和穷累的绝望，最终，劳工政策也能沦为亡羊补牢的工具而已。因此，我们有义务洞悉未来，并提出更宏观的视野来因应未来，在下一个十五年让「尊严劳动」成为事实，也让劳动正义得以实现。
无庸置疑，彻底翻转长工时、低工资创造国家竞争力，并在减税、弹性化及自由化创造经济成长的大梦中醒来，才能让台湾社会摆脱血汗经济的泥沼。以「公平经济」为方向劳动政策蓝图包含几个具体方向，如下：
首先是建构「公平经济」新思维，让经济成长果实的分配更加公平正义，不再被少数人垄断。过去几十年来，我们已经让新自由主义毫无条件的实验，证明减税拼经济只是一场跨政党和跨世纪的骗局，非但没有带来说好的幸福，得到的却是国家财政困窘、贫富差距拉大、工作贫穷扩散，以及劳工过劳谋生的苦果。有钱人透过不当的经济政策不断获利，富者越富、穷者更穷的不公平现象，已经严重侵蚀台湾社会的团结。因此，租税改革势在必行，透过更严密的所得重分配机制，让资源分面更加公平，而经济政策也应制度化其合理分配的民主参与机制，透过加税和加薪提升台湾整体社会的生活水准。
其次是全面检讨现有劳动政策和法律框架，并填补现有政策不足。如前述，过去十五年来劳动法制的重建已稍见成果，也堪称完整，但无论是悠关劳工团结权的集体劳动法体系，或是直接对劳工权益保护的个别劳动法保护，都有许多缺陷和不足应立即修订补正，例如劳基法适用范围、基本劳动条件、歧视禁止和就业平等、非典型就业、外劳权益等的确实保障。而劳工在面对职场新风险，各项社会保护制度可以预防劳工及其家庭陷入危难，因此，包括劳工保险、就业保险等社会保险的全面纳保，以及职灾保险单独立法，亦将是下一个阶段政府应优先完成的工作。
最后，则是立即启动残破社会福利的重建工程。除了劳动政策和法规之外，更应透过上开租税制度的改革，重建社会福利制度。除年金体系的彻底翻修之外，透过托育、长照及社会住宅等公共服务的提供，避免劳工在过度商品化的市场中被二度剥削，才能有效的减轻劳工生活压力。尤其，台湾人口结构激烈变迁所衍生的问题，将严重冲击社会、经济和劳动力政策，也是未来政府必须要面对的严酷挑战。
过去十五年来，我们不断的在困境中寻路，推动各项劳动与社会政策改革，虽然在各界的共同努力之外累积了些许成果，但面对各项不利的环境，劳工的处境依然艰难，而且持续恶化当中。这再再的显示，台湾需要彻底翻转过去几十年来盲从的旧经济思维，并以符合大部份人利益的新思维取而代之。我们的责任，是让这个理想，早日实现。
图书试读
第十章「产业民主」-深化产业民主的资讯揭露与吹哨保护
一、前言
近年来，黑心食品乌云笼罩，重重打击台湾「食品王国」的国际形象，也让民众健康遭受危害。尤其讽刺的是，无论在食品或药品黑心风暴中，问题产品不仅荣获国家GMP认证，不少更是国内知名老牌大厂，使得人民对政府监督机制的信任几近崩溃。因此，除了要求政府落实相关食品、药品安全法规之外，国外行之有年的「公益揭弊」（或称吹哨者）保护再次成为社会焦点，而朝野立委和公民团体倡议公益揭弊的立法保护对象中，必须包括该企业的劳工，以杜绝不肖厂商的违法行为，因为劳工往往是这些违法行为中最大的受害者，可能会因为黑心厂商关厂或歇业而失业。
除了制度性保障劳工揭发雇主违法行为之外，劳工团体倡议多年的「产业民主」制度，也可作为促进台湾经济民主的重要基础。虽然至今只有国营事业及泛官股企业才设有「劳工董事」，透过工会参与公司治理，不仅可以更充份掌握公司营运状况，同时也可以透过参与公司的重大决策，避免因企业独裁而损及社会大众的权益。国营事业自2000年开始设有劳工董事至今已十五年，有必要透过修法更进一步扩大至民营事业单位。此外，就公司治理公共性的角度出发，政府亦可透过公司治理相关法规的强制规定，要求僱用一定人数及上市柜公司必须公开揭露特定资讯，以确保各项法规的积极落实。
综上，本文将国内产业民主制度、公益揭弊制度，以及公司治理资讯揭露等规定提出具体政策建议，以作为国内经济民主制度之参考。
二、问题分析
自2000年透过国营事业管理法第35条实践「劳工董事」制度以来，台湾劳工参与公司治理制度的发展就停滞不前，目前仅各国营及泛官股企业设有劳工董事，一般民营企业除劳资会议之外，几乎没有任何获得公司营运资讯的机会。再加上台湾的企业经营文化独裁封闭，无论企业规模大小，恶意违法的案例频传，严重危害其劳工和社会的公共利益，以下，我们就制度和国内企业经营文化等问题层面，突显国内公司治理制度变革的重要性。
一、前言
近年来，黑心食品乌云笼罩，重重打击台湾「食品王国」的国际形象，也让民众健康遭受危害。尤其讽刺的是，无论在食品或药品黑心风暴中，问题产品不仅荣获国家GMP认证，不少更是国内知名老牌大厂，使得人民对政府监督机制的信任几近崩溃。因此，除了要求政府落实相关食品、药品安全法规之外，国外行之有年的「公益揭弊」（或称吹哨者）保护再次成为社会焦点，而朝野立委和公民团体倡议公益揭弊的立法保护对象中，必须包括该企业的劳工，以杜绝不肖厂商的违法行为，因为劳工往往是这些违法行为中最大的受害者，可能会因为黑心厂商关厂或歇业而失业。
除了制度性保障劳工揭发雇主违法行为之外，劳工团体倡议多年的「产业民主」制度，也可作为促进台湾经济民主的重要基础。虽然至今只有国营事业及泛官股企业才设有「劳工董事」，透过工会参与公司治理，不仅可以更充份掌握公司营运状况，同时也可以透过参与公司的重大决策，避免因企业独裁而损及社会大众的权益。国营事业自2000年开始设有劳工董事至今已十五年，有必要透过修法更进一步扩大至民营事业单位。此外，就公司治理公共性的角度出发，政府亦可透过公司治理相关法规的强制规定，要求僱用一定人数及上市柜公司必须公开揭露特定资讯，以确保各项法规的积极落实。
综上，本文将国内产业民主制度、公益揭弊制度，以及公司治理资讯揭露等规定提出具体政策建议，以作为国内经济民主制度之参考。
二、问题分析
自2000年透过国营事业管理法第35条实践「劳工董事」制度以来，台湾劳工参与公司治理制度的发展就停滞不前，目前仅各国营及泛官股企业设有劳工董事，一般民营企业除劳资会议之外，几乎没有任何获得公司营运资讯的机会。再加上台湾的企业经营文化独裁封闭，无论企业规模大小，恶意违法的案例频传，严重危害其劳工和社会的公共利益，以下，我们就制度和国内企业经营文化等问题层面，突显国内公司治理制度变革的重要性。
用户评价
评分
书名本身就充满了改革的呼唤和对未来的憧憬，足以引发我的强烈兴趣。我猜想，作者一定是对当今经济发展模式中的一些深层问题有着深刻的洞察，并试图勾勒出一个更加优化、更具包容性的新方向。从“公平经济”这个关键词来看，这本书无疑将聚焦于如何解决日益扩大的贫富差距、机会不均等以及由此产生的社会矛盾。而“2016劳动政策白皮书”则进一步提示了我，书中对劳动力市场、就业结构、以及劳动者权益保障等方面，一定有着非常详尽的分析和论述。我特别好奇，作者是如何看待2016年前后全球经济和劳动市场的一些重要趋势，比如技术进步对就业的颠覆性影响，以及零工经济的兴起。我希望这本书能够提出一些具有创新性和前瞻性的政策建议，不仅仅是停留在理论层面，而是能够为政府、企业和劳动者提供实际的指导，以应对未来经济社会发展带来的挑战，并最终实现一个更加公平、可持续的经济体系。
评分这本书的书名本身就带着一种使命感和前瞻性，让我立刻被吸引了。它似乎不仅仅是一份关于现状的分析报告，更是一份面向未来的行动指南。我猜想，作者在其中一定深入探讨了如何构建一个更公平的经济体系，这其中必然涉及到对现有制度的审视和对未来政策的构建。从“劳动政策白皮书”这个副标题来看，我推测书中对劳动力市场，比如工资、福利、培训、职业发展等方面，有着非常详尽的论述。我非常期待它能解析当前劳动者面临的困境，比如低薪、不稳定、缺乏保障等等，并提出创新的解决方案。书中提到的“新蓝图”让我充满好奇，它究竟是一种怎样的经济模型？是否能够真正实现经济增长与社会公平的双赢？我希望能在这本书中找到答案，或许是通过改革税收制度、加强社会保障、鼓励创新创业，又或者是重新定义“工作”的价值和意义。我预感，这本书会是一次发人深省的阅读体验，它可能会挑战我现有的认知，并促使我以全新的视角去看待经济发展和社会进步。
评分一本关于经济转型的深刻洞察，虽然我还没来得及细读，但从它所探讨的核心问题来看，就足以吸引我。作者似乎试图勾勒出一幅全新的经济发展图景，一种更注重包容性和可持续性的模式。我特别感兴趣的是，书中是如何解析当前经济体系中存在的各种不公平现象，例如财富分配的鸿沟，以及由此产生的社会撕裂。我想，这本书一定不会止步于批判，更会深入分析导致这些问题的深层根源，可能是技术进步带来的冲击，也可能是全球化进程中的某些失衡。我期待它能提供一些切实可行的解决方案，尤其是在劳动政策方面。毕竟，劳动是经济活动中最基础也是最核心的要素，如何保障劳动者的权益，如何适应未来就业市场的变化，这些都是我们当下亟需思考的问题。书中对“新蓝图”的设想，让我联想到了一些关于未来工作形态的讨论，比如人工智能对就业的影响，零工经济的兴起等等。我希望这本书能为这些议题提供一个更具前瞻性的视角，帮助我们理解和应对即将到来的挑战，并且更重要的是，能够启发思考，推动积极的社会变革。
评分作为一名关注社会议题的读者，这本书的书名“公平经济新蓝图”立刻抓住了我的眼球。它似乎承诺了一次关于经济模式的深刻反思与重塑。我猜测，书中一定对当前经济运行中的不平等现象进行了细致的剖析，从收入差距的扩大到机会的不均等，都可能是其讨论的重点。而“2016劳动政策白皮书”则进一步明确了其关注的核心——劳动者在经济体系中的地位与权益。我迫切想知道，作者是如何解读2016年前后劳动市场所经历的变革，例如自动化、数字化对就业结构的冲击，以及由此带来的劳动者收入和福利的挑战。我期望书中能够提供一些关于如何构建一个更具包容性的劳动市场，如何保障劳动者的尊严和基本生活，以及如何适应未来工作趋势的政策建议。这本书给我的感觉，不仅仅是纸面上的理论探讨，更可能包含着一些切实可行的政策 blueprint，能够为社会转型提供实际的指导。我期待它能描绘出一幅清晰的、可操作的“新蓝图”，引导我们走向一个更加公平、繁荣的未来。
评分这本书的书名极具吸引力，直接点出了其核心关切——“公平经济”。我非常好奇，书中究竟是如何描绘这个“新蓝图”的。是否是通过对当前经济体系中存在的各种不公平现象的深入剖析，比如贫富差距、行业壁垒、以及不同群体在经济活动中的待遇差异？而“2016劳动政策白皮书”则进一步限定了其讨论的范畴，让我推测书中必然会着重探讨在2016年前后，劳动者所面临的就业形势、薪资水平、职业保障等方面的问题。我非常期待书中能够提出一些有别于传统经济学的视角，能够真正解决现实生活中劳动者所遇到的困境。例如，它是否会提出新的社会保障模式，或者对教育和技能培训体系提出改革建议，以帮助劳动者适应快速变化的经济环境？抑或是，它会对企业的社会责任提出更高的要求，以促进更公平的财富分配？这本书给我的感觉，是一份极具前瞻性和实践性的报告，它可能不只是停留在理论层面，而是试图为构建一个更美好的经济和社会秩序，提供切实可行的路径。
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