亚太七国输入食品法规与制度 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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民以食为天，各国皆然，因此须特别注意从外国输入境内的食品。惟因原料、制造、品管、包装、运送、加工等程序并不容易掌握，从生产端到消费端的任何一个环节，都可能会出现影响卫生的情况，所以，各国政府在管理上都会以食品安全做为第一考量。因此，深入了解各国输入食品的法制，除了能增进我国出口贸易的机会和促成市场进入国际谘商外，更有助于我国持续改善自身管理的法规与制度。

　　本书系统性地综整周边友邦相关法制的专着，涵盖了美国、澳洲、马来西亚、泰国、越南、菲律宾、日本等七国，依照亚太地区的顺时针位置详述，从各国输入食品的管理，即市场发展政策、产品安全法令、机关跨部合作、边境查验实务等四大面向加以分析，并主张源头管理、风险管理的重要性，意即在边境与境内的监管，需配合境外源头，透过三管齐下的监督管理，并善用风险基准方法，才能发挥食安法制的积极效果。
 

智启新篇：全球贸易与合规新视野 书籍名称： 全球贸易与合规新视野 作者： [此处填写作者姓名，例如：张伟、李芳] 出版社： [此处填写出版社名称，例如：知识产权出版社、环球经贸出版社] 出版年份： [此处填写年份，例如：2024年] 字数： 约1500字 --- 内容简介： 本书《全球贸易与合规新视野》 并非聚焦于特定区域或单一行业的具体法规汇编，而是致力于为国际贸易从业者、企业高管、法律顾问以及政策制定者提供一个宏观、前瞻性的分析框架，用以理解和应对当前复杂多变的全球贸易格局及日益严格的合规挑战。全书以全球视角切入，探讨了影响国际商业活动的深层次结构性变化、新兴监管趋势及其对企业战略规划的深远影响。 第一部分：全球贸易体系的重塑与未来趋势 本部分深入剖析了当前国际贸易体系所面临的深刻变革。我们不再仅仅关注传统的关税和配额壁垒，而是着重研究地缘政治冲突、技术进步（如数字贸易和人工智能的应用）如何重塑供应链的韧性与安全。 多极化世界中的贸易新秩序： 详细分析了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）等区域性协定对全球贸易流向的实际影响。探讨了主要经济体间贸易摩擦的长期效应，以及企业如何构建“中国+N”或“区域化生产”等多元化布局，以分散政治经济风险。 数字贸易与数据治理的博弈： 重点阐述了数据跨境流动规则的碎片化趋势。从欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）到亚太地区各国的数据本地化要求，本书提供了不同司法管辖区在数据主权、隐私保护和数字税收方面的核心差异分析。内容涵盖了如何设计符合多重标准的数据合规架构，以保障技术输出和数据运营的顺畅。 供应链的“去风险化”与可持续性压力： 本部分超越了传统的物流效率考量，聚焦于现代供应链的透明度与道德要求。我们详细探讨了从原材料采购到最终交付环节中的劳工标准、环境、社会及治理（ESG）表现成为核心竞争力要素的现象。分析了强制性尽职调查立法（如德国供应链尽职调查法）对全球采购策略的颠覆性影响，并提出了构建环境友好、社会负责任的供应链的实操路径。 第二部分：跨国合规的深度挑战与应对策略 本部分聚焦于企业在国际化运营中必须直面的核心合规领域，强调预防性合规体系的构建，而非事后补救。 反腐败与反垄断的全球协同执法： 剖析了《美国海外反腐败法》（FCPA）、英国《反贿赂法》等主要法规的最新执法动向，并特别关注了新兴市场中对“灰色地带”交易的监管收紧。此外，针对全球主要经济体加强的数字平台经济反垄断审查，本书提供了竞争法风险识别矩阵，帮助企业在并购、市场进入和定价策略中规避潜在的巨额罚款。 贸易制裁与出口管制的前沿应对： 鉴于全球制裁环境的复杂性和快速变化性，本章提供了如何建立动态、实时的贸易禁令监测系统的操作指南。重点分析了关键技术（如半导体、AI算法）的出口管制如何渗透到民用领域，并指导企业建立健全的“最终用户核查”和“敏感技术豁免申请”流程。 知识产权保护的跨境维度： 不再局限于专利或商标的地域性注册，本书着重讨论了商业秘密在跨国合作和员工流动中的保护难题。探讨了如何利用国际仲裁机制和区域性合作框架（如《与贸易有关的知识产权协定》TRIPS）来维护企业的技术优势和市场声誉。 第三部分：新兴经济体与特定行业监管的横向比较 本部分着眼于特定发展阶段和经济特征的地区，提供更具操作性的监管差异对比，而非单一国家的深入解读。 新兴市场投资环境的合规透视： 比较了“一带一路”沿线国家在外商直接投资（FDI）审批、资本管制和汇兑政策上的主要差异。分析了这些地区在劳动力法规、本地化要求方面的特殊性，以及如何通过本地合作伙伴关系进行有效的风险共担与合规转移。 金融科技（FinTech）与支付体系的全球监管沙盒： 考察了不同司法管辖区对数字货币、电子支付和众筹等金融创新活动的监管哲学——是从严格限制到审慎创新接纳的转变。为金融服务和高科技企业提供了在不同金融监管框架下合法运营的战略选择。 特定高风险行业的合规基准： 针对制药、医疗器械和农用化学品等高度受规制的行业，本部分提供了一份跨越多个成熟市场和新兴市场的“最高标准”合规基准线。内容包括产品注册的流程差异、上市后监督（PMS）的要求，以及如何应对全球性的召回和安全警报。 核心价值： 本书最大的特点在于其横向比较和前瞻性思维。它不提供针对某一个国家或某一种商品的现行法规清单，而是提供一套“合规心智模型”（Compliance Mindset）。读者将习得如何识别监管缺口、预判政策走向、并设计出能够在不同文化和法律体系中实现高效、可持续运营的全球合规架构。通过对结构性趋势的把握，企业能够变被动的应对为主动的战略规划，在全球贸易的“新常态”中占据先机。 --- 目标读者： 跨国企业法务总监与合规官 国际贸易律师与顾问 负责供应链和采购的高级经理 政府及国际组织中负责贸易政策的专业人士 商学院高年级本科生及研究生 本书的独特之处在于，它帮助决策者跳出具体的法规条文泥潭，将目光投向更广阔的全球治理和经济安全层面，从而制定出真正具有韧性的商业战略。

作者简介

范代志

　　学历
　　美国纽约联合大学奥本尼法学院法律博士

　　现职
　　致理科技大学国际贸易系暨硕士班副教授

　　经历
　　．社团法人中华公司治理协会企划主任
　　．行政院大陆委员会经济处研究员
　　．中华航空公司法律保险室法务研究员
 

第一章美国FDA之输入食品管理法制
一、时代背景
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理与边境查验
风险基准的预测系统／预先通知及其系统／输入警示与扣留检查
四、生物反恐与场所登录
法规背景／管理对象与内容
五、综合观点

第二章美国食品安全现代化法与输入食品管理
一、背景说明
二、食品安全现代化法之特质与架构
三、国外供应商之查证与管理
国外供应商与HACCP／以输入水产品为例／第三方稽核验证
四、国外食品设施之查验
FSMA立法前的国外查验与评鑑／FSMA立法后的规范
五、美国输入食品境外管理之挑战
行政机关受立法制衡，执法不易／FDA刑事调查，重药物而轻食品／严格执法加重外国企业沉重负担，却未必增进本国食安
六、美国输入食品境外管理之优势
粮食可以自足，支持执法从严／在美国国内，联邦与地方执法能够统一／带动其他国家提升食品之品质与安全
七、综合观点
 
第三章美国USDA之输入食品管理法制
一、主管机关与法规背景
二、输入食品安全管理机制
等效性程序／源头管理
三、输入食品边境查验措施
先进有效之检测体系／严格的销售后追踪
四、USDA与FDA之分工合作
五、综合观点

第四章澳洲之输入食品管理法制
一、市场概况
市场潜力／外贸关系－美国为例
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理机制
四、输入食品边境查验措施
风险基准的边境查验／先进资讯管理系统
五、综合观点

第五章马来西亚之输入食品管理法制
一、市场概况
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理机制
四、输入食品边境查验措施
五、综合观点
 
第六章泰国之输入食品管理法制
一、市场概况
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理机制
行销前后之管制／输入食品标示／农药与基因食品
四、输入食品边境查验措施
五、综合观点

第七章越南之输入食品管理法制
一、市场概况
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理机制
四、输入食品边境查验措施
五、综合观点

第八章菲律宾之输入食品管理法制
一、市场概况
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理机制
四、输入食品边境查验措施
五、综合观点
 
第九章日本之输入食品管理法制
一、市场概况
二、主管机关与主要法规
三、输入食品安全管理机制
四、输入食品边境查验措施
五、输入食品与国际关系
食品安全境外管理措施／日澳经贸伙伴关系
六、综合观点
参考文献
 

引言

　　食品安全为攸关国民健康之大事，自外国输入之食品对我影响尤为关键，因此政府近年来透过委託研究、资料蒐集、研讨会议，加强国际合作与经验分享，掌握国际输入食品最新管理趋势，借以精进我国输入食品管理措施，为新法时代制定出合宜之政策，提供未来订定食品安全管理制度之参考。本书即缘自2011年起，卫生福利部食品药物管理署透过台湾优良食品发展协会委託研究各国输入食品管理之法规与制度，而本次体现于书稿，拟聚焦于吾人周边生活圈之亚太地区，涵盖美国、澳洲、马来西亚、泰国、越南、菲律宾、日本七国，探讨其食品市场、主管机关、食品法规、输入食品安全管理、输入食品边境查验等状况，兼顾政策面、法律面、执行面之研析。

　　由于美国在食品安全与输入食品管理方面，法制健全、历史久远，为世界各国所仿傚，因此本书利用较大篇幅介绍美国法规与制度，也有助于了解其他国家之状况。此外，马、泰、越、菲四国，因语言及政策问题，文献资料取得困难，故多参考该国主管机关之简报及美国农业部海外驻馆之报告，而其条文规定较偏实务技术性，相关深入论述尚不能一步到位，但总是为南向研究跨出了第一步。

　　再者，虽然外国输入食品法制对台湾具有一定启示与帮助，但是，本书并非从比较法的观点着眼，因为我政府机关对国内法制，尤其输入实务，已有完整专业认知，目前所亟需者，为外国相关资讯。而此类资讯，因其规范货品种类极多，不免较为繁琐，亦难以有限篇幅一一比较。故此，亚太七国输入食品法规与制度，与台湾法制之关系，应可留为后续研究课题。

　　整体而言，亚太七国皆积极透过风险评估与风险管理，进行输入食品安全工作，执行细节或有差异，整体制度可称完善；其次，各国在组织上有大幅更新食安法规、提升主管机关层级、加大检查执法力道的趋势；再者，经追踪各国重大食品安全新闻，发现法制的改善难以完全防止食安事故发生，因为食品来源之多样化、国际化、复杂化已势不可挡，然而各国仍然持续投入资源，勇敢迎向挑战。未来面对更加险峻不可测的食安环境，持续寻求改进与合作，是最佳的选择。最后，本书之完成，归功父母妻子家人的支持与致理校方校长打造的卓越环境，及食品药物管理署提供宝贵资料，作者敬表感谢。
 

评分☆☆☆☆☆

老实说，《亚太七国输入食品法规与制度》这本书，在某些方面确实满足了我对亚太地区食品法规的好奇心，但对于我这样一个在台湾从事烘焙原料进口多年的从业者而言，它的信息深度和广度，还有提升的空间。我原本期待书中能针对不同的食品类别，比如面粉、糖、酵母、香精香料等，详细列出在各个亚太国家（书中明确提到了七个国家，但具体是哪七个，我需要在目录里找）的准入标准，包括成分限制、微生物限量、重金属含量、甚至是过敏原标识的要求。而且，对于这些法规的更新频率、以及最新的修正是如何影响进口流程的，我也非常希望能有深入的解析。例如，我一直对日本对某些食品添加剂的严格管控感到头疼，希望能在这本书里找到更清晰的解释和应对策略。但这本书，更多的是对这些国家整体食品法规体系的介绍，对于具体到某个类别、某个指标的详细数据，还是略显不足。

评分☆☆☆☆☆

这本《亚太七国输入食品法规与制度》的出现，让我对台湾与亚太地区在食品贸易上的法规差异有了初步的认识，但要说它能完全解决我作为一名台湾食品进口业者在实际操作中遇到的所有问题，那还有一段距离。我非常希望能在这本书中找到关于“如何处理不合格批次食品”的详细流程，或者在“食品标签不符合规定时，各个国家的申诉和补救机制”是如何运作的。尤其是在处理一些非典型的、或者是新兴的食品品项时，各国是否有特殊的审批通道，或者是否有官方的咨询渠道，这些实操性的信息，我在这本书中并没有看到特别详尽的描述。它更像是提供了一个大的地图，指出了方向，但具体的路线和路况，还需要我自己去摸索和收集。当然，总的来说，对于想快速了解亚太地区食品法规概貌的朋友，这本书还是有一定参考价值的，只是对于我们这些身处其中的人，还需要更深入、更具体的内容来辅助决策。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，对我来说，更像是一次“概念普及”的机会，而不是我期待的“实战攻略”。《亚太七国输入食品法规与制度》这个名字，让我以为会是一本非常硬核、非常操作导向的书籍，里面会有大量的案例分析、通关流程图，甚至是一些表格化的数据对比。我当初的想法是，这本书能帮我把亚太地区七个主要国家的食品进口门槛、产品标准、检验检疫流程、甚至惩罚机制都整理得清清楚楚。比如，在泰国，进口乳制品需要符合哪些特定的卫生许可？在马来西亚，哪些香料是禁止进口的？这些直接影响我们贸易决策的关键信息，是我最想在书中找到的。但是，这本书的内容，更多的是在介绍这些国家食品安全监管的“理念”和“原则”，比如强调消费者保护、食品安全体系建设、国际合作等，这些固然重要，但对于我这样需要具体操作指南的进口商来说，就显得有些“泛泛而谈”了。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，拿到这本《亚太七国输入食品法规与制度》时，我有些小小的期待落空。虽然书名听起来很专业，但实际翻开内容，我发现它更像是对亚太地区食品安全法规的一种宏观梳理，而不是我期望的那种细致入微的实用指南。它大致介绍了每个国家在食品监管上的大框架，比如是中央政府统一管理，还是地方政府也有一定的权力，以及一些通用的原则，例如风险评估、危害分析、溯源机制等等。但对于我们这些实际操作者来说，这些信息多少有些“空中楼阁”的感觉。我更关心的是，比如在新加坡，进口罐头食品的重金属限量是多少？在越南，冷冻海鲜的检验疫病标准具体有哪些？这些细枝末节的信息，这本书并没有深入探讨。感觉它更适合给一些刚入行、或者想对整个亚太食品法规有一个初步了解的朋友。对于我们这种需要每天跟各种法规打交道的从业者来说，还需要再去找更具体的资料来补充。

评分☆☆☆☆☆

这本《亚太七国输入食品法规与制度》的书名，一开始就让我这个在台湾经营食品进口生意的老饕眼睛一亮。毕竟，食品安全可是咱们这行最最重要的一环，而亚太地区又是我们最大的贸易伙伴，了解当地的法规，简直就像是航海前的海图，不可或缺。我原本期待的是，书中能详尽地解析这七个国家（具体是哪七个，书名没明说，不过我猜大概率是日韩、东南亚的几个大经济体，甚至可能包含中国大陆和澳洲新西兰）对于食品进口的具体要求。像是哪些品项需要特别的许可证？哪些添加物是被禁止的？标签上必须包含哪些信息？最关键的是，各国的海关检验标准和流程是怎么样的？我希望它能提供一些实际操作的案例，甚至可以像一本操作手册一样，为我指明前进的方向，告诉我该如何规避风险，如何更有效地进行报关清关。我真的非常想知道，像是一些常见的加工食品、生鲜蔬果、或者婴幼儿食品，在不同国家有没有特别的注意事项。这本书的出现，如果能解决这些痛点，那绝对是我的救星！