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　　這幾年來世界吹起一股社會企業風潮。做好事又能賺錢，賺來的錢再拿去做好事，這樣的雙重效益所串連的良善循環吸引瞭許多想投入其中。而國內外有許多成功的範例更讓社會關注，如何引導更多的力量，創造更多好事，促成更大的社會效益。

　　颱灣近年來發展走嚮，麵臨社會、經濟與環境的三重社會價值都受到挑戰的社會，社會麵遭遇到高齡醫療照顧壓力沉重、社會貧富差距變大、都會區房價高漲無力負擔等問題；經濟麵則正處颱灣産業轉型遲滯、就業願景不足、農業失調以緻食安問題層齣不窮；環境麵則是從核四問題開始，社會開始反思如何提高能源效率，以及選擇乾淨能源，在開發與環境保護進行著各種論辯。

　　在此大環境下，發展社會企業體係，將社區、青年、二次就業等不同族群的創造力與行動力導入社會與環境的關懷，成為地方産業與社區發展的人力資源，創造在地就業同時也解決社會議題，是當前各國創造社會價值與社區發展的主要潮流。

　　在世界各國發展社會企業體製的過程中，英國逐步演化齣來的製度設計影響瞭各國社會政策施行走嚮。英國是工業革命的起源地，老牌的資本主義國傢，高度的工業汙染讓倫敦一度成為霧都，而資本市場的發展也同樣麵臨貧富差距、社區沒落、就業失衡等社會問題。從二十世紀末由政府部門、民間團體開始尋找扭轉社會現況的處方，以公益價值和社會效益為核心的各種創新不斷被激盪開發，展現齣多元靈活的社會企業型態、發達的財務、管理、創意等支持係統，以及開放參與的政府服務體係，構築齣尤完整的社會投資體係，形成相當多元、健全的社會經濟範疇，也再次定義英國式民主。

　　作者以親身訪談英國社企關鍵組織的經曆為經，深耕社會經濟領域及颱灣社區産業就業經驗為緯，深入淺齣介紹英國社會企業體製與發展的完整輪廓：

　　行動力！！靈活彈性的公部門社會企業政策新思維：
　　．銀行靜止戶法案：授權動用靜止戶死錢變成社會投資的活水
　　．社會價值法案：社會效益列入政府採購廠商選擇條件
　　．大社會銀行、大樂透基金：公部門投資社會企業的兩大資金
　　．社會效能債券：把棘手公共議題委託民間，效益好壞付款

　　穿透力！！務實細緻的NGO社會事業支持網絡：
　　．SEUK：從吃穿、産品、服務，無所不在的社會價值行銷
　　．大誌投資、Unltd：投資、輔導社會創業者與社會企業的財務導師與長腿叔叔
　　．Impact Hub：匯聚社會創業者的創新發想工廠
　　．社會證券交易中心、社會企業標章：産業資訊透明公開，産銷過程認證檢驗

　　創新力！！獲利與公益平衡的永續營運模式：
　　．大誌集團、Cafedirect：翻轉弱勢與邊緣，以品質至上的創意銷售
　　．貝露Belu、Elvis & Kreese、伊甸計畫：環境效益明確，賺對地球友善的錢
　　．Women Like Us、奧利佛15餐廳、CSH Surrey：提供差異性服務，開發無窮潛能

本書特色

　　◎全球各國社會企業體係發展脈絡與趨勢：
　　社會企業已經是世界各國用以倡導創新創業，同時有效率處理社會議題的大潮流，從歐盟各國、美國，到亞洲的韓國、香港如何非常積極推動？有哪些製度特色？就由流暢的文字讓讀者快速掌握。

　　◎英國社會企業體係建構過程與特色：
　　英國社會企業發展近二十年，由內閣的政策宣示、法案修正、基金投資，逐步發展齣全麵而完備的政策支持係統；而民間倡議也由NPO的觀念帶領，逐步發展到育成輔導、投資奬助、跨域整閤等多元麵貌。至於社會企業體，也不侷限為公司型態，從協會性質的組織型態，到閤作社等，社會企業的類型靈活而有彈性。究竟如何發展、如何運作，本書將此三環節加以體係化，讓社會企業體係運行和價值更容易理解。

　　◎作者深度參與與現地觀察提供最實用的分享：
　　作者多年來參與、陪伴多元就業計畫，對陪伴、輔導在地産業、社區營造、社會議題有深入的參與與經驗，再加上前往英國親訪與當地政府部門與社企相關組織，讓本書有更生動、深刻的詮釋與觀察，並對颱灣社會現況與社會企業發展有務實的見解與分享。

　　◎颱灣精彩社企創業故事：
　　精選颱灣社企創業案例，淘選不同類型介紹在地就業、青年創業與地方産業、社會關懷如何整閤。透過具體案例讓讀者更瞭解政府在政策、法案、預算、組織上能提供的支援，以及NPO推廣與社會教育、提案奬助、輔導培訓、貸款投資能提供的陪伴與支持係統，如何讓颱灣的社會企業能站穩腳步並茁壯發展。
 

作者簡介

劉子琦

　　現任：
　　亞洲大學國際企業學係助理教授

　　學曆：
　　東海大學社會學博士
　　美國紐約州立大學水牛城分校社會科學科技整閤係碩士
　　美國紐約州立大學水牛城分校政治學研究所博士班
　　國立政治大學政治學研究所碩士班
　　國立政治大學法律學係

　　經曆：
　　財團法人春雨文教基金會執行長

　　專長：
　　中小企業競爭關係、組織理論與行為、非營利組織管理、社會企業創新與管理
 

【增訂版作者序】
【增訂版推薦序】
推薦序
經世濟民之道  高承恕
發展社會企業重要的參考書  蕭新煌
解鈴還須係鈴人  硃慧芳
用更創新、多元的手段，創造社會效益  李取中/王鵬超/邱太三/利錦祥

提綱挈領
緣起  一群旅人到倫敦  
英國的社會創新工程
14年完成體係建構
古老資本社會的公益傳統
從大政府走嚮小社區來解決社會問題
效益擴散影響世界
何為社會企業？著重效益勝於定義
重視明確的管理權責，但型態不受拘束
社會價值，不分類型社企組織的共同屋頂
開放政府，改變資源分配方式
創新思維衝擊下的亞洲與颱灣　
從英倫經驗思索颱灣政策現況
用創新思維找齣颱灣需要的第三方管理
亞洲國傢競相發展社會企業
韓國以專法專署推動社會企業
颱灣發展社會企業的種子已在社區
一窺英國社企風景的行程安排
英國之旅結束，社企之旅纔正開始

●英倫社企小記事：社企政策曆經三任首相力推

▼社企話題：
全球社會企業運動風起雲湧
以投資報酬率作為衡量基準的雙重效益
健全的社企生態：法治、組織網絡、效益衡量驗證三係統
社會企業所從事的範圍與社區高度連結

第O部 就當作是前言  
歐洲社會企業發展脈絡
七○年代：因應經濟衰退政府失靈的工作整閤型社會企業
八○年代：公部門補貼與政策與社會企業體係開始整閤
各國社企型態風貌迥異
九○年代：透過提供服務與産品達成社會公益目標
義大利是立法確立社會閤作社資格的先驅
歐洲國傢的公司型態改革
義大利經驗所觸發的英國體係發展
強調市場機製的英式公共服務
政策型的社會企業定義成為共同行動框架
製度改革促使社會企業有超乎預期的錶現
著重經營能力的多元體係後發先至

●英倫社企小記事：卡麥隆內閣大社會政策的核心麵嚮

▼社企話題：社企的經濟、社會、參與三類指標
美國的兩種社企公司型態

第一部  公部門：有效翻轉法製麵與資金麵  
靈活組織型態構築多元社企風貌
英國慈善組織有其法定資格
社會互助，共同持有的閤作社型態
有限責任公司型態更能適應市場競爭
為社會企業量身訂做的社區利益公司
輔導多於管理的CIC管製官
主導行政展現創新思維的BIS
社區利益公司採登記製，以從輕原則審查
管製官年度報告呈現社企寫實麵貌
打造政府社企體質的「嚮紅帶挑戰」
接受挑戰，法規全麵改革
社會行動中心開放民間參與公共服務
建立驗證社會投資效能機製
社會投資市場在倫敦
政府創立的社會投資銀行：大社會銀行
大樂透基金的公益用途：投資、管理社會企業
全球首見社會投資證券交易中心開張
資訊透明、衡量嚴謹讓社會投資環境更健全
用社會效能債券解決棘手的公共議題
社會投資領先各國的債券製度思維
債券限定獲利率，政府期滿再付費
民間團體成為公共服務生力軍
改良版的跨國債券隨之興起

●英倫社企小記事：
個人商販、閤夥、及未具法人身分的社團與信託
社區利益公司股利與利潤分配的雙重限定
Nesta社會效益評估所劃分的五個層級
成果矩陣衡量９大成果
透過社會投資活化的費納姆泳池
轉型迴復方案

▼社企話題：社會效益顯著帶動全球仿效

第二部　民間部門：遊說政策並善用公私資金  
SEUK：社會企業的全國性組織平颱
行銷訴求「吃我的，穿我的，搭我的，選我的，社會得利」
隻要理念認同，都能成為SEUK會員
身為營利事業，卻大力支持社會企業的SEUK要角
大誌投資：投資社會創業傢的社會銀行
社會金融傢以資本主義工具，實現社會主義理想
投資效益廣泛，吸引小額投資人
提供財務與經營輔導的社會投資挑戰賽
大誌投資看重獲利能力，定位公益創投
鎖定以照顧弱勢為社會使命的投資對象
史科爾社會企業中心：以教育強化社企的核心能力
牛津薩依德管理學院強調視野全球化
PEPY：從單車旅行發展柬埔寨偏鄉教育
經由學術、教育組織網絡串聯社會影響力
Impact HUB：創業者孕育靈感的創意發想工坊
充滿設計感，孕育創業靈感的HUB 空間
Hub Westminster由公部門投資而非補助
閤理收費、穩定獲利，纔能持續改變世界
因應快速擴張，發展社會連鎖加盟體係
社會運動式的發展挑戰組織營運變革
經營體製從型態轉化為閤作網絡
UnLtd：以無限可能資助社會創業傢
活用樂透基金，保存文化遺産並促進經濟
UnLed提供個人創業，完整投資、陪伴、及輔導資源
針對社企創業不同階段規模，提供多元奬額
SMaRT：幫助身心疾病者重迴職場　
以具社會意識的責任交易，讓弱勢者重返職場
連鎖多角化經營，讓職涯輔導更有彈性
SMaRT的價值：企業、賦能、就業、尊重、尊嚴與責任
以清晰定位營造競爭力的Abbevilles 餐廳
社會企業標章：建立消費者辨識與信任的認證機製
民間自主的「社會企業標章」認證應運而生
標章申請著重建立信任、程序簡化

●英倫社企小記事：
遊說社會價值法案立法，改變政府採購思維
英國內閣辦公室社會企業大使奈吉爾．剋蕭
大社會政策：讓更多社區工作者投入社區事務

▼社企話題：
Impact Hub的快速崛起
從「社會企業標章」型態看靈活的社企運作型態

第三部 英國社會企業經典範例  
大誌集團：從關懷遊民開啓的多元事業
銷售模式，給予街友支持而非施捨
集團化發展，大誌基金會與大誌投資深化社會效益
貝露水：百分百獲利投入護水
轉換旁觀者立場，以商業解決環保問題
獲利全歸公益的設定，尋求資金難度更高
貝露水達成多項環保裏程與倫理標準
金融危機衝擊，重組營運模式
供應指標性客戶，從社會企業範疇邁入大眾市場
Cafédirect：夥伴關係vs.公平貿易精品
跨國大公司把持價格，咖啡小農遭剝削
比公平貿易更進一步的「生産者夥伴計畫」
保障小農的黃金標準：夥伴、採購、所有權
不隻是供應者，也參與公司治理
業務擴展麵臨更高商業化挑戰
伊甸計畫：重現自然生態的奇幻園林
塵封在曆史中的海利根花園
成為英國最受歡迎私人花園
呈現人對自然植物的高度依賴關係
世界第八奇景：環境生態與社區營造
麵臨10年榮景後的瓶頸
Elvis & Kresse：廢棄的消防水管成為時尚精品
初試啼聲，廢消防水帶找第二春
獨一無二，品質至上
取之於消防隊，獲利半數迴饋
由綠色設計工藝成為時尚品牌
品牌發展精神在於擴張社會價值，而非營收
奧利佛的15餐廳：幫助邊緣弱勢調理人生
15餐廳：培養素人學徒成為專業廚師
四分之三在訓練後繼續當廚師
在摸索與調整中復製到各地
重視專業帶來亮眼的營運效益
「像我們一樣的女性」：兼顧就業與傢庭的求職平颱
幫助懷孕婦女重新進入職場
提供親職婦女高品質、彈性工時
綫上諮詢、陪伴進入職場前的準備
工作時刻與晉用時刻：為婦女量身打造
納入社區利益公司，實現獲利與社會使命
資深人士也可以專職工作
CSH Surrey：員工就是老闆的健康服務企業
隨高齡化與治療成本成長，NHS漸成政府重擔
健康與社會法案引入民間力量改革公醫係統
以投資基金扶持健康照顧型社會企業
健康照護與社會價值的雙重效益
CSH Surrey：第一個由員工所有的社會企業
競標失利，引起製度公平性討論

▼社企話題
大誌基金會多麵嚮改善遊民生活
援水基金會緻力提供貧窮地區安全飲水
創立Cafédirect的四傢慈善機構
公平貿易基金會：運用認證保證品質
Live Earth：用音樂愛地球
改變女性處境的學徒計畫
社會事業信託：提供資金及專業諮詢的投資方案
約翰．路易斯的員工共有製

第四部  颱灣社會企業萌勢力
和作農社：有機筍農邱榮漢的農事平颱
社造衝擊引領建築碩士迴鄉返農
把筍田交給自然，問題也由自然解決
試吃建立，口碑突破通路門檻
不耕作都能參與務農的「農」事平颱

土溝社區：全村參與重塑農村記憶
協會與青年學子兩世代協力社造
用豐富的農村養分創造生活藝術
竹山文創：何培鈞捲動年輕人返鄉
百年三閤院與社區利益共享的「幸福腳步」
打造小鎮文創為社區共同品牌
青創工作坊吸引年輕人創意注入社區
日月潭的颱灣農夫：王順瑜讓金針花大跳曼波舞
創立品牌，確保外銷競爭力
以産銷聯盟深耕社區農業
復育生態，創造觀光、農産、環境三重效益
竹文化園區：青竹陳靖斌的竹夢人生
開發係著中國結的竹雕，轟動武林
發揮竹産品的生態功能與公益行銷
竹園生態結閤社區遊程，召喚雅士一遊
愛加倍身障工廠：陳忠盛喜樂立己而立人
延續瑪喜樂阿嬤精神的慈善誌業
從印刷設計再齣發，為身障者找到一條不同的路
全颱1/3樂透紅包袋來自喜樂工廠

附錄：英國社會企業發展大事記
 

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