台湾审议式民主实践研究

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具体描述

作为一种治理形式或治理艺术,审议式民主的基本含义是公民在平等与互惠的基础之上透过对话、讨论、审议等方式参与公共事务与公共决策。1980年代中后期以来世界上多个国家或地区纷纷加入审议式民主的实践热潮,台湾亦在其中。自2002年首开「全民健保给付范围」公民会议以来,一方面,根据探讨议题的影响范围,可把台湾审议式民主的实践分为全台性(涉及全台湾的公共议题)与地方性(涉及县、市甚至是社区性的公共事务)两个层次来分析;另一方面,鉴于台湾审议式民主之运作以公民会议为主,可将其实践分为公民会议与其他操作形式两大类型来分析,其中公民会议又可细分为理性论辩与「说故事」两种对话方式。透过两个层次(纵向)、两大类型(横向)的划分,当前台湾审议式民主的实践状况基本上能够得以全景式的比较、分析与描述。 迄今为止,台湾审议式民主的实践历程大致可分为试验期、推广期以及成长期三个阶段,主要採取的实践形式包括公民会议、审议式民调、公民陪审团、愿景工作坊等,主要特征包括形式多样、层次广泛以及议题丰富等。这些实践有助于公民提升了解复杂的政策议题的兴趣与能力,有助于消解台湾的社会分裂与族群对立等。虽然如此,台湾审议式民主的实践也存在一些问题和不足,如公民对政策影响有限,过度强调共识导致弱势群体的观点和利益没有得到足够的重视,以及在一定程度上成为政府决策背书的工具,甚至沦落为政客们选举操作与打击对手的工具。总之,台湾审议式民主的实践已取得较大的成效,足以使人们有理由和信心继续推动和深化之。但鉴于目前还存在这种那样的问题与不足,台湾社会需要更多的相互尊重,使公民之间的相互沟通更加顺畅和理性,以提升台湾整体的治理品质。

著者信息

图书目录

前言
绪论
一、研究现状
二、主要内容与观点
三、研究创新、意义与方法
四、基本思路与内容安排

第一章 审议式民主概述
第一节 审议式民主的概念
第二节 审议式民主的性质与特征
第三节 审议式民主的价值与功能
第四节 小结

第二章 台湾的实践:公民会议Ⅰ
第一节 公民会议
第二节 「全民健保给付范围」公民会议
第三节 「税制改革」公民会议
第四节 小结

第三章 台湾的实践:公民会议Ⅱ
第一节 「高雄跨港观光缆车」公民会议
第二节 「新竹科学园区宜兰基地」公民会议
第三节 「淡水捷运周边环境改造」公民会议
第四节 小结

第四章 台湾的实践:公民会议Ⅲ
第一节 开放空间
第二节 说故事与公共审议
第三节 「族群和解与对话」活动
第四节 小结
第五章 台湾的实践:其他形式
第一节 审议式民调
第二节 公民陪审团
第三节 愿景工作坊
第四节 小结
结语
一、台湾审议式民主的实践历程
二、台湾审议式民主实践的主要特征
三、台湾审议式民主实践的成效与不足
四、小结
附录

参考文献
后记

 

图书序言

图书试读

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