公共管理概论 pdf epub mobi txt 电子书下载 2024

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出版日期出版日期：2018/12/10

语言语言：繁体中文

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发表于2024-11-27

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图书描述

　　目标市场
　　公共行政相关学系「公共管理概论」课程教科书、公务员「一般行政」考科用书，相关国家考试包括：公务人员初等及普通考试、特种考试地方政府公务人员考试五等及四等考试、公务人员特种考试原住民族考试五等及四等考试、公务人员特种考试身心障碍人员考试五等及四等考试、特种考试退除役军人转任公务人员考试五等及四等考试

　　本书共分十三章，前两章对公共管理的发展背景与基础理论进行阐述，其他章节则分别透过管理工具，如顾客导向、全面品质管理、电子化政府、绩效管理、目标管理、策略管理、危机管理、公私协力与跨域管理等概念和方法的介绍，探讨这些管理工具在公部门的运用情形与可能面临的限制，并透过「实务橱窗」搭配几则相关时事，以及「公管小档案」的本土个案，希望可以让读者们理解这些管理工具在我国公部门的实际运用情况。另外，在每章前面设有「学习目标」，用以提醒读者在研读各章节时所需掌握的要点。而在每章最后附有12道历届国家考试选择题，则可作为读者们在阅读完每章后的自我检视与参考之用。

本书特色

　　．从实务角度出发，行文浅显易懂，初学者的极佳入门书
　　．搭配「实务橱窗」、「公管小档案」单元设计，明了理论与实务之关联性
　　．每章附有「学习目标」及「历届国考选择试题」，清楚掌握研读要点

著者信息

作者简介

林淑馨

　　国立台北大学公共行政暨政策学系教授

　　[学历]
　　日本国立名古屋大学法学研究科法学博士（行政学专攻）
　　日本国立名古屋大学法学研究科法学硕士（行政学专攻）
　　国立中兴大学（现台北大学）公共行政学系学士

　　[经历]
　　教育部公费留日
　　淡江大学公共行政学系兼任助理教授
　　日本交通统计研究所客座研究员
　　国立政治大学第三部门研究中心研究员
　　树德科技大学非营利组织研究发展中心研究员
　　东海大学行政管理暨政策学系专任助理教授
　　东海大学行政管理暨政策学系专任副教授
　　东海大学行政管理暨政策学系兼任教授
　　考试院高、普、特考训练讲座
　　考试院典试委员、命题和阅卷委员

　　[专长领域]
　　行政学、公共管理、民营化政策、非营利组织管理、公私协力

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图书目录

自序

第一章公共管理的基本概念
第一节公共管理的缘起
第二节公共管理的基本概念
第三节新公共管理
第四节新公共管理的优点与限制

第二章政府再造与企业型政府
第一节政府再造的基本概念
第二节政府再造的核心：企业型政府
第三节形塑企业型政府的环境
第四节政府再造与企业型政府的反思

第三章顾客导向与全面品质管理
第一节顾客导向的基本概念
第二节顾客导向的理念与特质
第三节全面品质管理的意义与特性
第四节全面品质管理与传统组织管理之比较
第五节政府推动顾客导向与全面品质管理的限制

第四章电子化政府
第一节电子化政府的基本概念
第二节电子化政府的功能
第三节电子治理
第四节电子化政府的推动成果、挑战与展望

第五章绩效管理
第一节绩效管理的基本概念
第二节绩效指标的建立及评估工具
第三节政府绩效管理的原则与成功要件
第四节政府机关运用绩效管理的迷思与限制

第六章目标管理与策略管理
第一节目标管理的基本概念
第二节目标管理的型态、实行步骤与原则
第三节策略管理的基础概念
第四节策略管理的步骤与成效
第五节政府机关运用目标管理与策略管理之限制

第七章知识管理与学习型组织
第一节知识管理的基本概念
第二节推动知识管理的程序与关键因素
第三节学习型组织的基本概念
第四节学习型组织的特点及第五项修练
第五节政府机关推动知识管理和学习型组织的困境

第八章危机管理
第一节危机的基本概念
第二节危机管理的意涵
第三节危机管理的建置与运作
第四节政府机关进行危机管理时的课题与作为

第九章治理与跨域管理
第一节治理的基本意涵
第二节跨域治理的意涵与特质
第三节跨域治理的理论基础
第四节我国跨域治理之成效与课题

第十章民营化与公私协力
第一节民营化的基本概念
第二节民营化的理论基础
第三节公私协力的意义与类型
第四节公私协力的成功要件与课题

第十一章非营利组织管理
第一节非营利组织的基本概念
第二节非营利组织的理论基础
第三节非营利组织的事业化
第四节非营利组织经营管理的问题

第十二章公共关系与政策行销
第一节公共关系的基本概念
第二节公共关系的运作原则
第三节政府公共关系
第四节政策行销
第五节政策行销的核心概念

第十三章公共部门课责
第一节课责的基本概念
第二节公部门的课责
第三节非营利组织的课责

图书序言

第二章政府再造与企业型政府

政府再造（Reengineering Government）与行政革新是现代化国家重要的议题，并在1980 年代成为各国政府关注的焦点，「政府再造」运动俨然已形成世界性官僚体系的一项「变革文化」，而成为文官体系提升绩效的改革圣杯，甚至转化为象征治理能力的政治图腾（江岷钦，1998：64；詹中原，1999：20）。研究指出，80 年代以来，全球性所发生的政府改革风潮具有双重意义：一是推动政府改革的国家相当广泛，从英美、OECD 等先进国家到开发中与第三世界国家都大力推动这种改造计画，其范围是全球性的；二是在改革方法及策略上都较过去的改革更为激进与彻底（丘昌泰，2010：134）。整体而言，政府再造运动涉及两个面向问题，即是政策面与管理面。前者是关于政府规模与角色的定位，涉及各种价值优先序位的政治决定；后者关注的是政府运作的更有效率，以提升公民满意度（Kettle, 2000: 30）。

政府再造与企业型政府所涉及的相关概念相当繁杂，受限于篇幅，本章仅以核心概念为主要介绍内容。在本章中，首先说明政府再造的背景因素，釐清政府再造的定义与核心特质；其次，以政府再造的核心─企业型政府为主，介绍企业型政府的形成背景、意涵、原则与特质等；接着探讨形塑企业型政府的环境；最后则是分析政府再造与企业型政府所可能产生的限制。

第一节政府再造的基本概念

一、政府再造的背景

随着政府职权的扩张，全球性的政府财政萎缩，行政环境快速复杂的变动，再加上人民需求的增多和期望的升高，现代民主政府普遍遭受「能力不足」、「绩效不彰」、「欠缺效率」、「浪费资源」和「政府失灵」的种种批评。面对此种困境，1980 年代产生「民营化」、「小而美」的政府革新风潮，希望以减少支出或增加服务的方式，挽回民众对政府的失望，而形成另一波革新的风潮（张润书，2009：455）。以美国为例，许多学者所倡导之行政革新的基本观念，乃是希望将企业经营中所重视的品质、成本、顾客满意等观念，注入于政府部门的运作之中，借由这些观念的指引，使政府的运作更有效率且更具品质（吴琼恩等，2005：35）。