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作者简介

谢哲胜／主编暨作者

　　现　职
　　中正大学法律学系教授
　　台湾法学基金会董事长

　　学　历
　　美国威斯康新大学法学博士

　　经　历
　　内政部不动产登记法（草案）研订小组委员
　　法务部民法物权编、信託法研修专案小组委员
　　台湾财产法暨经济法研究协会理事长

王进祥

　　现　职
　　行政院政务顾问
　　台北市市政顾问
　　中华民国地政士公会全联会荣誉理事长

　　学　历
　　中兴大学地政学系学士
　　美国普斯顿大学企管硕士

　　经　历
　　德明科技大学、德霖科技大学副教授
　　中华民国消基会房屋委员会召集人

陈钖祯

　　现　职
　　桃园市政府地政局局长

　　学　历
　　英国伯明罕大学都市及区域研究所硕士
　　政治大学地政研究所硕士
　　中兴大学地政学系学士

　　经　历
　　台北市政府参事
　　台北市政府地政局局长
　　台北市政府地政处处长、副处长
　　台北市政府地政处土地开发总队首任总队长
　　台湾省政府地政处及内政部地政司专门委员
　　交通部台湾区国道新建工程局副组长
　　财政部国有财产局科员、专员、台湾北区办事处课长、台湾中区办事处副处长

林喆睿

　　现　职
　　台湾法学基金会秘书
　　玄奘大学法律学系兼任讲师
　　财产法暨经济法助理编辑

　　学　历
　　中正大学法律学研究所博士生
　　中正大学法律学研究所法学硕士

　　经　历
　　财产法暨经济法编辑助理

萧辅导

　　现　职
　　逢甲大学土地管理学系兼任副教授

　　学　历
　　政治大学地政学系硕士

　　经　历
　　内政部土地测量局局长
　　内政部土地重划工程局（处）长
　　内政部地政司司长（退休）

陈明灿

　　现　职
　　台北大学公共事务学院不动产与城乡环境学系专任特聘教授

　　学　历
　　中兴大学法学学士
　　政治大学法学硕士
　　德国波昂大学农学博士

　　经　历
　　新北市诉愿审议委员会委员

许兆庆

　　现　职
　　众博法律事务所主持律师
　　台湾医疗卫生研究协会理事长
　　台湾法学基金会董事暨争端解决研究中心主任

　　学　历
　　中正大学法学博士
　　美国柏克莱加州大学（LL.M.）

　　经　历
　　地方法院法官
　　国际通商法律事务所合伙律师
　　中正大学、东海大学兼任助理教授
　　美国杜克大学、柏克莱加州大学资深访问学者
　　考试院律师高考典试委员
　　行政院军事冤案申诉委员会委员
　　中华民国律师公会全国联合会刑事程序法委员会主任委员

邱若晔

　　现　职
　　众博法律事务所助理合伙律师

　　学　历
　　辅仁大学法学硕士
　　东吴大学法学士

　　经　历
　　第一银行法务处
　　中小企业信用保证基金法务科

江嘉琪

　　现　职
　　中正大学法律学系副教授

　　学　历
　　台湾大学法学学士
　　德国哥廷根大学法学博士

　　经　历
　　中原大学财经法律学系助理教授
　　教育部诉愿审议委员会委员
　　台中市政府採购申诉审议委员会委员

序 言／谢哲胜
作者简介
引用说明

第一章 绪 论／谢哲胜／1

第二章 现状及解决的必要性
第一节 未开辟都市计画道路现状及其解决必要性／王进祥／3
壹、引 言／4
贰、公共设施用地与未开辟道路之关系／4
参、市区道路与开辟计画道路之原则与方式／8
肆、未开辟道路之现状与执行／10
伍、解决必要性／16
陆、结语与建言／20
第二节 以实务观点观察未开辟都市计画道路现状及其解决必要性／陈钖祯／22
壹、引 言／24
贰、全国都市计画公共设施现况／24
参、未开辟都市计画道路之影响及解决必要性／27
肆、桃园市都市计画道路开辟重要策略／29
伍、问题讨论与建议／39
陆、结 语／41

第三章 以征收方式解决的可行作法／谢哲胜、林喆睿
第一节 引 言／44
第二节 政府採一般征收取得未开辟都市计画道路的方式／44
壹、一般征收的意义／44
贰、编列预算／45
参、征收顺序／46
第三节 政府採区段征收取得未开辟都市计画道路的方式／47
壹、区段征收的意义／47
贰、发给抵价地的方式加以补偿／48
参、跨区区段征收／50
第四节 结 语／51

第四章 以市地重划方式解决的可行作法
第一节 市地重划回顾与展望／萧辅导／53
壹、引 言／54
贰、市地重划的法令依据／54
参、市地重划的实施方式／55
肆、公共设施用地之取得／57
伍、市地重划之实施／60
陆、结 语／85
第二节 相关法律问题分析／陈明灿／86
壹、引 言／87
贰、以市地重划取得都市计画未开辟道路之基础理论分析／90
参、结合市地重划理论取得都市计画区内既成道路可行性相关法律问题分析／97
肆、结 语／113

第五章 以都市更新方式解决的可行作法／许兆庆、邱若晔
第一节 引 言／116
第二节 都市计画与未开辟都市计画道路之关联性／117
壹、都市计画之体系架构／117
贰、未开辟都市计画道路系属公共设施保留地之一／118
参、公共设施保留地所生之疑义／120
第三节 都市更新应能有效解决未开辟都市计画道路／123
壹、合于都市更新之目的／123
贰、大面积都市更新可提供更有效率之公共设施／123
参、未开辟道路较不涉及适足住房权／124
肆、促使主管机关检讨都市计画细部规定以废止既成道路／125
伍、非都市更新单元之计画道路亦有开辟诱因／126
第四节 都市更新流程与未开辟道路／127
壹、都市更新单元之划定／127
贰、都市更新事业概要／129
参、都市更新事业计画／130
肆、权利变换计画／130
第五节 政府借都市更新取得未开辟都市计画道路之方式／133
壹、容积移转予其他建筑基地建筑使用而土地登记为公有／133
贰、开辟后登记予公有以取得容积奖励／136
参、支付征收所需费用予地方政府办理征收／138
第六节 结 语／140

第六章 以容积移转或公地交换方式解决的可行作法／谢哲胜、林喆睿
第一节 引 言／144
第二节 政府採容积移转取得未开辟都市计画道路的方式／144
壹、容积移转的意义／144
贰、容积移转的相关法律规定／145
参、具体作法／146
第三节 政府採公地交换取得未开辟都市计画道路的方式／147
壹、公地交换的意义／147
贰、公地交换的相关法律规定／147
参、具体作法／148
第四节 结 语／149

第七章 主管机关就未开辟计画道路不作为时人民依法可行之救济途径／江嘉琪
第一节 引 言／152
第二节 未开辟计画道路财产权所受限制／153
壹、都市计画法对于计画道路土地所有权之限制／153
贰、保留期间之争议／154
参、都市计画法之补救手段／157
第三节 计画道路长期未开辟与人民之特别牺牲／158
壹、时间因素与特别牺牲之关联性／158
贰、计画道路土地所有权人特别牺牲之补偿性质与范围／160
参、金钱补偿以外之其他补偿方式／161
第四节 行政救济途径／162
壹、征收之请求／162
贰、解编之请求／162
参、损失补偿之请求／163
肆、声请补充解释之可能／165
第五节 结 语／165

第八章 结 论／谢哲胜／167

索 引／171

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