政府採购法实用（二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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政府採购指机关为了从事日常的政务活动或满足公共服务的目的，利用公款交易工程、财物和服务的行为，政府採购的效率与品质与政府施政的品质息息相关，可见其重要性。

　　政府採购如此重要，採购人员因而责任重大，必须遵循政府採购法等法令， 知法才能循法，本书名为政府採购法实用，即希望可以作为採购人员和厂商的工具书，认真研读当可避免触法的风险，并有助于形成廉能政府。

作者简介

谢哲胜

　　学　历
　　美国威斯康新大学法学博士

　　经　历
　　内政部不动产登记法（草案）研订小组委员
　　法务部民法物权编、信託法研修专案小组委员
　　台湾财产法暨经济法研究协会理事长

　　现　职
　　国立中正大学法律学系教授
　　台湾法学基金会董事长

李金松

　　学　历
　　国立中正大学法学硕士

　　经　历
　　交通部台湾区国道新建工程局第二区工程处政风室课员
　　台湾台中地方法院政风室科员
　　科技部科学工业园区管理局政风室专员
　　南投县名间乡公所政风室主任
　　彰化县埔心乡公所政风室主任
　　南投县政府政风处科长
　　公平交易委员会政风室专员
　　教育部政风处科长
　　国立自然科学博物馆政风室主任
　　台湾财产法暨经济法研究协会台中分会监事、彰化分会理事

二版序／谢哲胜
二版序／李金松
谢序／谢哲胜
李序／李金松
作者简介
法条条号与本书章别对照表
 
第一篇政府採购法绪论
第一章政府採购法的意义及法律性质／对照法条：第1、43、44、96～98条
壹、政府採购法的意义／1
贰、政府採购的法律性质／2
参、政府採购措施作为政策工具／3
 
第二章政府採购适用的法源、原理原则及採购契约的解释／对照法条：第6、17、63条
壹、法源的意义／25
贰、政府採购的法源／25
 
第二篇採购适用主体论
第三章採购主体／对照法条：第3～5、40、106条
壹、机关／47
贰、受机关补助的法人或团体／54
参、委託法人或团体代办／62
肆、委託专业机关代办採购／65
伍、驻外机构除外适用／69
 
第四章厂商／对照法条：第8、38、39条
壹、厂商的范围／72
贰、採购主体（厂商）的变更／77
参、专案管理厂商／79
 
第五章共同投标／对照法条：第25条
壹、共同投标／84
贰、共同投标的种类／85
参、共同投标的限制／86
肆、办理共同投标应注意事项／88
伍、共同投标的法律效果／89
 
第六章主管机关、採购人员及监督／对照法条：第9～13、95、107～111条
壹、主管机关及职掌／94
贰、採购专业人员／96
参、採购的监督／97
肆、採购工作审查小组／109
伍、採购的外部监督与文件保存／111
 
第三篇採购适用客体论
第七章採购客体／对照法条：第2、7、99、100、104、105条
壹、採购法适用客体／120
贰、非採购之案件不适用採购法规定／127
参、开放厂商投资兴建、营运契约／130
肆、排除适用採购法的採购／134
 
第八章统包／对照法条：第24条
壹、统包的意义／145
贰、统包的优点／145
参、统包适用的採购类别／146
肆、统包的评估／148
伍、统包的决标方式／151
陆、统包履约管理应注意事项／151
 
第四篇廉政伦理规范论
第九章利益冲突及回避／对照法条：第15条
壹、採购人员的利益冲突回避／157
贰、採购法其他利益冲突回避规定／166
 
第十章廉政伦理准则／对照法条：第16、59、112条
壹、请託或关说／167
贰、契约价金的限制及支付不当利益促成採购契约签订的禁止／169
参、採购人员伦理准则／170
 
第十一章保密义务／对照法条：第34、57、89、91条
壹、招标文件于公告前的保密／175
贰、底价的保密／177
参、领标、投标厂商之名称与家数的保密／181
肆、其他足以造成限制竞争或不公平竞争之资料的保密／182
伍、厂商投标文件的保密／183
陆、採行协商措施的相关保密事项／183
柒、採购评选程序的相关保密事项／184
捌、负有保密义务的主体／185
玖、洩密的法律责任／186
 
第五篇债权确保程序论
第十二章保证金／对照法条：第30～32条
壹、保证金的种类／189
贰、保证金的额度／192
参、保证金的缴纳主体、缴纳方式及格式／194
肆、保证金的免收与减收／203
伍、保证金的发还及不予发还事由／206
 
第六篇採购限制竞争论
第十三章投标厂商资格的订定与限制竞争／对照法条：第36、37条
壹、投标厂商资格的订定／226
贰、订定投标厂商资格不得不当限制竞争／246
 
第十四章採购技术规格的订定与限制竞争／对照法条：第26、26-1条
壹、採购技术规格的重要性／253
贰、适用范围／254
参、技术规格订定原则／255
肆、限制竞争的预防／262
 
第七篇採购招标方式论
第十五章招标方式／对照法条：第14、18～23、49条
壹、招标及招标方式／263
贰、公开招标／265
参、选择性招标／266
肆、限制性招标／269
伍、未达公告金额的採购／289
 
第十六章共同供应契约／对照法条：第93条
壹、共同供应契约的意义及性质／297
贰、共同供应契约採购程序／299
 
第八篇招标作业程序论
第十七章招标、领标及投标／对照法条：第27、29、33、93-1条
壹、政府採购契约的成立／305
贰、招标公告与资讯公开／306
参、预算金额的公开／307
肆、领标／313
伍、投标／316
陆、电子化採购／325
 
第十八章等标期／对照法条：第28条
壹、等标期的功能／328
贰、等标期的计算／328
参、各种招标方式的等标期／329
肆、等标期的延长及缩短／331
 
第十九章底价订定／对照法条：第46、47条
壹、底价的订定及订定原则／334
贰、不订定底价／343
 
第二十章招标疑义处理／对照法条：第41条
壹、厂商请求释疑／346
贰、机关的处理程序／347
 
第二十一章替代方案／对照法条：第35条
壹、替代方案的功能／352
贰、截止投标期限前提出替代方案／352
参、得标后提出替代方案／354
 
第九篇开标决标程序论
第二十二章开标作业／对照法条：第42、45、48、50、51条
壹、分段开标／357
贰、开标时间、地点的公开及开标／359
参、不予开标决标的情形／362
肆、不予投标厂商开标或决标的情形／370
伍、审标／380
 
第二十三章决标及订约作业／对照法条：第52～58、60～62、94条
壹、决标原则／384
贰、减价、比减价格、评选及协商程序／392
参、决标／428
 
第十篇履约管理程序论
第二十四章终止及解除契约／对照法条：第64条
壹、终止及解除契约的意义／434
贰、终止及解除契约行使的慎重性／434
参、採购法及政府採购契约规定的终止及解除契约事由／435
 
第二十五章转包、分包与权利质权／对照法条：第65～68条
壹、转包／445
贰、分包／450
 
第二十六章品质管理／对照法条：第70、70-1条
壹、採购的品质管理／463
贰、分段查验及其功能／466
参、工程施工查核／467
肆、财物、劳务採购的准用／468
 
第二十七章验收及付款／对照法条：第71～73、73-1条
壹、验收／469
贰、验收纪录、验收结果不符的处理及尚未验收机关先行使用／478
参、结算验收证明书／492
肆、付款及审核程序／495
 
第十一篇採购争讼程序论
第二十八章异议／对照法条：第74、75、84条
壹、争议处理／497
贰、异议的要件／498
参、厂商提出异议的程序／499
肆、机关处理异议的程序／502
 
第二十九章申诉／对照法条：第76～83、85、86条
壹、申诉的要件／507
贰、厂商提出申诉的程序／508
参、申诉审议程序／511
肆、撤回申诉／521
伍、审议判断的效力及招标机关的处理／521
 
第三十章调解及仲裁／对照法条：第85-1～85-4条
壹、採购履约争议的解决／525
贰、调解／526
参、仲裁／533
 
第十二篇採购违法责任论
第三十一章刑事责任／对照法条：第87～92条
壹、围标／540
贰、绑标及违法审查的处罚／550
参、洩密的处罚／555
肆、强制採购人员违反本意为採购决定的处罚／556
伍、厂商与代理人两罚规定／558
 
第三十二章行政责任／对照法条：第101～103条
壹、刊登政府採购公报／559
贰、刊登政府採购公报的要件／561
参、刊登政府採购公报前之程序／573
肆、厂商救济程序／576
伍、刊登政府採购公报的法律效果／579
陆、刊登政府採购公报的裁处权时效／587
 
第三十三章民事责任／594
 

二版序

　　「政府採购法实用」一书于两年前出版以来，受到读者欢迎，初版已销售完毕。因该书结合实务具体问题，对于政府採购法为全面的论述，因而能受到实务界的重视，採用本书作为教育训练课程与处理争议问题的参考，让作者们感到十分欣慰。二版补充法令修正和实务见解等最新相关资料，也增加案例与解析，希望能提供读者最新且实用的知识。

　　二版由李主任金松兄作主要的增订修补工作，因而主要功劳应归给李主任。李主任具有丰富的政府採购相关实务经验，使本书贴近实务，并具有操作性，对于从事政府採购业务的公务员与民间业者的疑难杂症，都能得到一定的指引。阅读本书如有疑义，李主任也乐意与大家讨论，欢迎读者们与他联络！

　　本人专任中正大学法律学系教授，目前也兼任台湾法学基金会董事长，感谢全体董事支持，基金会蓬勃发展，博士生林吉吉睿秘书任劳任怨，协助资料蒐集和庶务处理；爱妻文珍并担任基金会执行长同时料理家务和会务，并照顾三子，使我家务和会务都无后顾之忧，而能有余力持续创作，谨表示本人由衷的谢忱。元照出版公司长期支持本人出版书籍和论文，也一併表示感谢。
二版序

　　本书从2017年1月初版，出乎我意料，竟能在不景气的出版环境下，于2年间就售罄，而在这2年多的时间内，政府採购法令也有许多修正、函释及实务见解，本次改版（第2版）修正的内容重点主要是配合上开最新资料修改，并增补初版不完善之处。

　　又为使本书更加契合实务，使读者能透过案例的解说融会贯通政府採购法的规定，本次改版增加了许多案例，这些案例多是笔者在从事实务工作时处理过的个案，具有操作可能性及参考性，盼能起到抛砖引玉之效，串连学术研究及实务操作，让政府採购法制更臻完善，提升採购效率及政府效能。

　　本书的出版除了感谢恩师谢哲胜教授的指导外，也要感谢父母的栽培及妻子的支持，才能顺利完成第2版的出版，另外，元照出版公司协助本书的出版，亦一併感谢。而个人知识经验有限，书中内容若有误谬之处，尚祈各位先进不吝提供宝贵意见。