上篇 民間非營利組織財務管理基礎理論
第一章 民間非營利組織財務管理概述
第一節 民間非營利組織財務管理的含義與特徵
第二節 民間非營利組織財務管理的目標及內容
第二章 民間非營利組織預算管理
第一節 民間非營利組織預算管理概述
第二節 民間非營利組織預算管理程序
第三節 民間非營利組織預算管理的基本方法
第四節 民間非營利組織預算管理的考核體系
第三章 民間非營利組織日常資金管理
第一節 民間非營利組織日常資金管理概述
第二節 民間非營利組織日常資金管理制度
第三節 民間非營利組織日常資金管理的會計核算
第四章 民間非營利組織項目資金管理
第一節 民間非營利組織項目資金的收入管理
第二節 民間非營利組織項目資金的支出管理
第三節 民間非營利組織項目資金的評估
第五章 民間非營利組織籌資管理與投資管理
第一節 民間非營利組織籌資管理概述
第二節 民間非營利組織籌資管理制度
第三節 民間非營利組織投資管理概述
第四節 民間非營利組織投資管理制度
第六章 民間非營利組織財務報告與分析
第一節 民間非營利組織財務報告的目標
第二節 民間非營利組織財務報告的編製
第三節 民間非營利組織財務報告分析
第七章 民間非營利組織財務績效評估
第一節 民間非營利組織財務績效評估概述
第二節 民間非營利組織財務績效評估體系
第三節 民間非營利組織財務績效評估方法
第八章 民間非營利組織財務監督
第一節 民間非營利組織財務監督概述
第二節 民間非營利組織外部財務監督機制
第三節 民間非營利組織內部財務監督機制

下篇 民間非營利組織財務管理案例與實務
第九章 民間非營利組織籌資管理案例與實務
案例一 「愛心衣櫥」——從網上競拍到認購等多種籌資方式的創新
案例二 河仁慈善基金會——開啓股票捐贈形式設立基金會的先河
案例三 「免費午餐」——從民間到政府的多種籌資方式選擇
案例四 「春雨行動」——法人機構捐贈的典範
案例五 上杭縣高齡老人及孤兒救濟項目——中國首例由地方企業獨立向地方公共財政支付的例證
第十章 民間非營利組織資金運作管理案例與實務
案例六 「壹基金」——資金運作中的困惑與轉型
案例七 「童緣」——民間項目資助平臺的實施與效果
案例八 「愛心包裹」——「一對一」捐助的資金運作模式選擇
案例九 「千村慈善幫扶基金」工程——「誰募集誰受益」的資金運作模式選擇
第十一章 民間非營利組織財務監督與評價案例與實務
案例十 四川汶川地震的善款運用「恰到好處」嗎——從審計署的公告到財務監督的思考
案例十一 「胡曼莉事件」——透視中國非營利組織的財務監督問題
案例十二 郴州市體育競猜俱樂部的真相——非營利組織資金籌集、運用與財務風險剖析
第十二章 民間非營利組織財務管理中的新發展與案例實務
案例十三 北京嫣然天使兒童醫院——基金會基礎上建立的社會企業財務管理模式
案例十四 中國的公益信託嘗試——雲南信託「『愛心成就未來』穩健收益型集合資金信託計劃」和「中信開行愛心信託」的實踐
案例十五 南都公益基金會——「群體專業型」資助方式的典範
案例十六 騰訊公益慈善基金會——互聯網公益時代到來了
參考文獻

附表
附表一 複利終值系數表
附表二 複利現值系數表
附表三 年金終值系數表
附表四 年金現值系數表

 

前言

　　民間非營利組織是指不以營利為目的，主要開展各種志願性的公益或互益活動的非政府的社會組織。其主要屬性包括了非營利性、非政府性、志願公益性或互益性。民間非營利組織財務管理屬於高級財務管理的一個分支，也是民間非營利組織管理的重要組成部分。

　　中國民間非營利組織的類型包括基金會、社會團體、民辦非企業單位（或叫做社會服務機構），經過幾十年的發展，當前的數量達到80多萬家。中國慈善聯合會發布的《2017年度中國慈善捐助報告》顯示，2017年度中國境內接受國內外款物捐贈共計1, 499.86億元。如此快速增長的民間非營利組織數量，以及大額的募款總量，讓民間非營利組織在運作過程中對資金募集、資金預算、資金使用、資金評估等方面的需求越來越多，迫切需要大量系統掌握非營利組織財務管理專業知識的人才進入公益領域，從資金運作管理方面為公益領域、社會組織發展提供專業支持。當前民間非營利組織越來越多地參與到社會治理、社區治理、社會發展的過程中，在基層治理中越來越發揮出自己的作用，同時，民間非營利組織在管理過程中，越來越凸顯財務管理知識的匱乏，不知道如何更好地發揮民間非營利組織的資金使用效益，如何處理資金運作背後涉及的所有利益相關方關係，讓資金能夠高效透明地使用，更好地參與社會治理進程，發揮社會組織應有的作用。這些問題已經成為當前中國民間非營利組織財務管理工作面臨的迫切需要解決的問題。然而，國內市場上現有的關於民間非營利組織財務管理領域的系統性介紹的教材書籍比較缺乏。因此，為豐富民間非營利組織財務管理領域的專業教材書籍市場，為廣大感興趣的讀者系統性學習民間非營利組織財務管理知識提供方便，我們組織編撰了本書。

　　本書的出版是基於當前社會發展的大背景下，對社會管理、公益行業領域財務管理人才需求迫切的情況下，結合自己的研究領域，在編者出版的《民間非營利組織財務管理理論與實務》（經濟管理出版社2013年出版）的基礎上，進一步補充完善了民間非營利組織財務管理的理論知識體系，使其更加具有邏輯性、更加系統化，出版的一本專業書籍。本書增加了最近五年以來，在公益慈善領域、民間非營利組織財務管理領域出現的最新案例，比如公益信託（慈善信託）、互聯網募款、社會企業的資金管理模式等內容。該教材的出版，一是為了滿足市場需求，二是為了更新知識體系。

　　本書以財務管理領域的基本理論為基礎，結合民間非營利組織的特點，在介紹民間非營利組織預算管理、日常資金管理、項目資金管理、籌資與投資管理、財務報告與財務分析理論和方法的基礎上，對民間非營利組織的財務績效評估和財務監督進行了介紹。並在理論介紹的基礎上，從財務管理的視角出發，選取了最近幾年民間非營利組織中的典型案例進行分析。本書既包括財務管理的基礎知識的系統性介紹，又提供了經典案例分析，具有很強的可讀性和實用性。

　　全書分為上下兩篇。上篇介紹民間非營利組織財務管理基礎理論，包括8章內容，從第1章到第8章分別對民間非營利組織財務管理涉及的基礎概念、預算管理、日常資金管理、項目資金管理、籌資管理與投資管理、財務報告與分析、財務績效評估、財務監督等基礎內容進行了介紹。其目的是使讀者對民間非營利組織財務管理的基本知識在理論上形成全面的認識，掌握財務管理的關鍵技術和方法。下篇從第9章到第12章，主要介紹民間非營利組織財務管理案例與實務，包括16個案例，目的是使讀者通過案例分析加深對資金募集、資金運作及資金監督管理的理解，為在實踐中處理民間非營利組織財務管理實務提供借鑑和參考。

　　總結起來，本書主要有以下兩個特點：

　　（1）注重理論與實際相結合。整本書的結構安排以財務管理的系統性理論知識介紹為基礎，在此基礎上進行具體的財務管理技術和方法的介紹。

　　（2）引入大量近期典型的案例分析。本書在介紹財務管理基礎理論的基礎上，引入了大量的近期發生的真實案例，重點將財務管理的原理和方法與案例相結合進行分析，對現實中民間非營利組織的財務管理具有很強的指導性。

　　本書可以作為公共管理、慈善管理、非營利組織管理、會計學等管理類學科的本科和研究生教材，也可以作為民間非營利組織從業人員的普適性讀本，並可以作為民間非營利組織管理層、民間非營利組織研究人員以及對民間非營利組織財務管理感興趣的讀者的日常閱讀資料。

　　本書由謝曉霞主編，負責擬定撰寫大綱以及邏輯框架，統籌編著工作。馬研君、丁涌洪、劉夢妮等參與編寫。其中：謝曉霞編寫了第1章、第8章、第10章；馬研君編寫了第7章、第11章；丁涌洪編寫了第3章、第5章、第6章、第9章；劉夢妮編寫了第2章、第4章；明月、唐雨菲、張雅倩、武惟一、楊鹿野合作編寫第12章；最後，由謝曉霞負責本書的審核、校稿和統稿工作。

　　本書的編寫借鑑了國內外作者的一些研究成果。在此，對本書中所借鑑文獻的作者、撰寫團隊成員及對本書有貢獻的所有各方表示由衷的感謝！

　　由於編者水準有限，書中疏漏和錯誤在所難免，真誠地希望廣大讀者提出寶貴意見，以便今後進一步修訂和完善。