打造防疫共同體:解析COVID-19醫藥、人權、大數據與前瞻政策

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國立陽明交通大學防疫科學暨健康一體研究中心團隊
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具体描述

集結20篇醫學、法律、公衛界研究者專論
全面檢視新冠病毒對臺灣、全球帶來的影響及因應之道
 
  COVID-19疫情衝擊各國社會體制,也暴露出國內在防疫作為與人權法治、新科技的快速引進的配套法規、群聚爆發的動員經驗,皆需逐一檢視與提出未來因應之道。本書特別集結醫學、法律及大數據研究等研究及重要見解,為讀者全面解析COVID-19各個面向,期望本書可為凝聚民眾對社會法治、人權及防疫如何精進的共識作出貢獻,亦可作為政策擬定之參考。
 
  第一卷為「解讀真實世界訊息」,內容將從新冠病毒的傳播、檢驗方法,逐一列出感染COVID-19後的症狀,以及預防方法;第二卷「人權、法治與防疫」則從臺灣的防疫經驗出發,討論校園民主防疫、科技防疫及防疫物資的法制整備等問題,當中亦探討國際人權、疫苗分配正義及防疫知識信任等重要議題。
 
  第三卷將帶領讀者探究「大數據下的真實世界」,以大數據為研究基礎,檢視我國COVID-19防疫措施的成效及政府效能,同時針對疫情以來的網路輿情分析有深入討論。本卷亦有專篇介紹「雲端隱形低血氧監測平台」,有助於掌握隱形缺氧救援時間。最後一卷主題為「打造防疫共同體的前瞻政策」,本單元不僅談醫藥創新與防疫、美國醫療對應措施立法、美國與歐盟的疫苗產品比較分析,納入國外觀點與觀察,更以專文解析《藥事法》第48-2條的緊急使用授權、COVID-19與全民健保,以及亞太醫療與防疫特區布建規劃。
 
重量級推薦
 
  全民的團結與各界專業的支持,是臺灣防疫不可或缺的重要力量,讓我們一起打造兼具人權與法治的防疫共同體。——陳時中(嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心指揮官、衛生福利部部長)
 
  忠實記錄了榮陽交團隊兩年多來參與防疫的點滴與成果,讓民眾得以一窺「象牙塔」內的面貌,有助於瞭解學者在面對歷史轉折點的努力。——郭旭崧(本書主編,國立陽明交通大學防疫科學暨健康一體研究中心榮譽主任、外交部無任所大使)
  
  這本書是陽明交大對歷史的交代,也是對臺灣防疫的歷史見證。——林奇宏(國立陽明交通大學校長)
《全球供应链重塑:疫情冲击下的弹性与挑战》 内容提要 本书深入剖析了自2020年初新冠疫情爆发以来,全球供应链经历的剧烈震荡及其带来的深远影响。本书并非聚焦于公共卫生或特定领域的政策制定,而是以全球经济和产业运作的宏观视角,系统梳理了疫情如何暴露并加剧了既有供应链的脆弱性,并探讨了企业和国家层面为追求“韧性”(Resilience)和“敏捷性”(Agility)所采取的战略调整。 全书结构分为四个主要部分:“冲击与暴露:供应链的脆弱性初探”、“实时响应与战术调整”、“结构性重塑的驱动力”,以及“面向未来的弹性构建”。 --- 第一部分:冲击与暴露:供应链的脆弱性初探 本部分着重于疫情初期,全球物流网络如何从“线性、高效”转向“断裂、无序”的过程。 1. 需求的瞬时骤变与“牛鞭效应”的放大: 本书首先考察了消费者需求在疫情冲击下的极端波动。从初期的医疗防护物资的极度短缺,到居家办公和远程教育引发的电子产品、家具的井喷式需求,再到旅游、餐饮业需求瞬间归零。我们详细分析了供应链中“牛鞭效应”是如何被极端地放大。例如,零售端微小的需求预测偏差,如何在上游的原材料供应商、零部件制造商处转化为数倍的恐慌性订单或停产通知,导致库存积压与关键短缺并存的怪象。 2. “精益生产”的反思与库存哲学的转变: 过去三十年,以丰田生产系统为代表的“精益化”和“准时制”(Just-In-Time, JIT)管理模式,极大地降低了制造成本。然而,本书指出,JIT模式建立在一个高度可预测且低风险的全球化环境下。疫情证明,当某一环节(如特定地理区域的港口关闭、单一工厂停工)出现中断时,缺乏安全库存的系统会瞬间崩溃。本部分通过案例研究,对比了不同行业(如汽车制造与快消品)在应对零库存挑战时的表现差异。 3. 地理集中化的风险敞口: 本书对关键零部件和原材料生产的地域集中度进行了量化分析。我们关注了半导体制造、稀土加工和特定药物活性成分(API)生产的地理热点效应。当这些热点区域因疫情封锁而停摆时,其影响迅速蔓延至全球,揭示了过度追求成本效率而牺牲地理分散性的内在风险。这部分强调,供应链的安全与效率之间存在一个动态的权衡点。 --- 第二部分:实时响应与战术调整 面对突如其来的危机,企业采取了哪些“救火”措施来维持运营?本部分聚焦于疫情爆发后一年内的即时战术性调整。 1. 物流模式的应急切换: 空运成本的飙升和海运的严重延误,迫使企业紧急寻找替代方案。本书细致考察了铁路、多式联运(尤其是中欧班列)的运力提升与局限性。我们分析了企业如何动用临时包机、改变货运目的地港口(Port Hopping)等策略,以应对港口拥堵和劳动力短缺带来的时效性挑战。 2. 供应商的紧急“去瓶颈化”与替代方案开发: 企业如何快速识别并绕过关键瓶颈供应商?本部分探讨了“第二供应商”激活的难度与成本。在许多情况下,替代供应商的质量认证、产能爬坡需要漫长时间,因此,企业被迫在短期内接受更高的采购价格,甚至牺牲部分产品性能,以确保生产线不停工。 3. 需求的重新预测与库存的战略性囤积: 在危机初期,企业普遍采取了保守的库存策略,但很快认识到囤积的重要性。本书探讨了企业如何利用早期、非传统的数据源(如社交媒体情绪分析、早期采购数据)来辅助预测,并开始建立“战略性缓冲库存”(Strategic Buffer Stock),尤其针对那些替代性极低或交货期极长的关键投入品。 --- 第三部分:结构性重塑的驱动力 疫情不仅仅是一次短期冲击,它加速了原有的结构性变革趋势,并催生了新的战略方向。 1. “近岸外包”(Nearshoring)与“友岸外包”(Friend-shoring)的兴起: 本书详细比较了“近岸外包”(将生产转移到地理邻近地区)和“友岸外包”(基于地缘政治信任将生产转移到盟友国家)的驱动因素和经济效益评估。这部分分析了北美、欧洲和亚洲内部区域化供应链整合的案例,重点探讨了劳动力成本、自动化水平和关税政策对这些决策的影响。 2. 数字化转型的加速:可视化与透明度需求: 疫情极大地暴露了供应链缺乏端到端透明度的弊端。本书讨论了物联网(IoT)、区块链和高级分析技术在提升供应链可视化方面的应用进展。企业不再满足于二级供应商的信息,而是要求深入到三级、四级供应商的实时运营数据,以提前预警潜在的断供风险。 3. 垂直整合的再评估: 对于那些核心技术和关键流程,本部分分析了部分企业(尤其在高端制造领域)重新考虑垂直整合策略的动机。通过内部控制更多生产环节,企业旨在减少对外部市场波动的依赖,即使这意味着更高的初始资本投入和运营成本。 --- 第四部分:面向未来的弹性构建 本书的最后一部分展望了后疫情时代,企业和政府如何设计更具韧性的全球供应链体系。 1. 弹性指标与绩效衡量的新范式: 传统的供应链绩效主要关注成本和速度。本书提出,未来的供应链管理必须引入新的弹性指标,如“中断恢复时间”(Mean Time to Recover, MTTR)和“风险覆盖率”。如何将这些非财务指标纳入高层决策框架,是本部分的探讨重点。 2. 国家层面的供应链安全战略: 本书分析了多个主要经济体(G7国家及新兴市场)如何将供应链安全提升至国家战略层面。这包括建立战略物资储备、提供税收优惠鼓励关键产业回流(Reshoring),以及在国际贸易协定中加入关于供应链稳定性的条款。这部分侧重于政策工具而非具体的公共卫生管理。 3. 创新与冗余的平衡: 最终,本书总结道,真正的韧性并非意味着完全消除风险,而是要以可接受的成本,系统性地在效率和冗余之间找到平衡点。这要求企业从传统的“成本优化者”转变为“风险管理者”,将冗余视为一种必要的保险成本,而非单纯的浪费。 结语: 《全球供应链重塑:疫情冲击下的弹性与挑战》为管理者、政策制定者和经济分析师提供了一个深度理解全球化新阶段的框架,它清晰地展示了疫情如何迫使世界经济从“追求最低成本”转向“确保最可靠交付”的范式转移。本书基于严谨的案例分析和经济模型,描绘了未来十年全球生产和贸易网络可能演进的蓝图。

著者信息

作者簡介
 
國立陽明交通大學防疫科學暨健康一體研究中心團隊
 
  國立陽明交通大學為呼應WHO提倡之「one health健康一體」概念防治傳染病所成立之跨校區、跨領域及跨部門的研究單位。整合醫學、公衛、科技、人文及法律等領域研究團隊與量能,建構疾病研究、人才培育、產學合作及國際合作與政府鏈結等四個協作平台,以進行重大傳染病研究,協助我國及區域內合作國家即時因應新興傳染病,達成社會永續發展之目標。
 
編者簡介
 
郭旭崧
 
  國立陽明交通大學防疫科學暨健康一體研究中心榮譽主任與外交部無任所大使。曾任國立陽明大學校長、衛生署企劃處處長、疾病管制署署長、駐美國臺北經濟文化代表處衛生顧問等職,在任公職期間推動防疫體系三合一,完成愛滋減害、結核十年減半及SARS、H1N1防治等多項重要防疫工作,另於駐美期間協助完成加入WHO草創初期工作。
 
楊慕華
 
  國立陽明交通大學副校長兼防疫科學暨健康一體研究中心主任、臺北榮民總醫院腫瘤醫學部主任及中研院基因體研究中心合聘研究員,是國內少數兼具臨床與研究專業的「醫師科學家」,在學研與臨床領域屢獲獎項,計有三篇登載於《自然:細胞生物學》(Nature Cell Biology)期刊,為國內該領域第一人。
 
 
 

图书目录

推薦序/陳時中
代序/林奇宏
編序/郭旭崧
 
作者群簡介
 
【第一卷 解讀真實世界訊息的知能】
第一章 新型冠狀病毒的傳播與檢驗方法   蔡若翎、蔡明翰
第二章 感染新冠病毒的症狀  蔡若翎、蔡明翰
第三章 新冠病毒的預防方法及重複感染  邱國峻、陳斯婷
 
【第二卷 人權、法治與防疫】
第四章 防疫與民主法治的憲法對話——臺灣經驗  張文貞、林春元、陳靖捷
第五章 校園民主防疫  陳渙文、陳赫暄、尹心磊、陳昱維
第六章 防疫與國際人權——以弱勢群體權利保障為核心  陳昱維、張文貞
第七章 科技防疫與人權——以國際人權規範為核心  洪培慈、雷文玫、張文貞
第八章 防疫物資法制整備——法律如何促進防疫物資到位?  雷文玫
第九章 疫苗的分配正義——怎麼分配才公平?  雷文玫
第十章 防疫的知識信任和建議信任問題  楊元傑、林映彤、嚴如玉
  
【第三卷 大數據下的真實世界】
第十一章 COVID-19防疫措施的成效  梁立霖、吳俊穎、高健哲、何秀榮
第十二章 COVID-19致死率、檢測數與政府效能  梁立霖、吳俊穎、曾景鴻、何秀榮
第十三章 新冠疫情下的網路謠言趨勢分析  黃志忠
第十四章 掌握隱形缺氧救援時間——雲端隱形低血氧監測平台 楊智傑
 
【第四卷 打造防疫共同體的前瞻政策】
第十五章 醫藥創新與防疫  李秉燊、劉汗曦
第十六章 美國醫療對應措施立法  施明遠
第十七章 緊急使用授權——《藥事法》第48-2條修正芻議  鄒孟珍、楊秀儀
第十八章 疫情下的疫苗產品責任——美國與歐盟的比較分析  陳昱維、施明遠、張文貞
第十九章 COVID-19與全民健保  黃心苑、梅乃驊、周穎政
第二十章  亞太醫療與防疫特區布建規劃  尤櫻儒、黃心苑、郭旭崧

图书序言

  • ISBN:9789865470296
  • 叢書系列:疫病與社會系列
  • 規格:平裝 / 304頁 / 17 x 23 x 1.52 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣

图书试读

編序
 
郭旭崧
 
  這兩年來以COVID-19 為主題的書可說是汗牛充棟,從疫苗談到經濟產業,從應變談到國際秩序,暢銷排行榜上總有關於疫情的書籍。那為什麼陽明交大還要在這時候出版一本以COVID-19 為主題的書呢?
 
  話說緣起,2020 年2 月——疫情還沒有進入大流行的時候——正在談合校的國立陽明交通大學攜手台北榮總成立「新型冠狀病毒研發聯盟」。多年的防疫經驗,已讓我嗅到這株病毒與過去面對過的任何疫情有顯著不同。面對國家——乃至於世界——的變局,這個聯盟在協助國家防疫國際化與產業化的大前提下,有責任將大學研發鏈結產業,協助防疫政策落地生根。數月後,榮陽交團隊在此基礎獲得科技部防疫科學研究中心計畫支持,善盡大學社會責任、全力協助國家防疫。
 
  疫情至今兩年有餘,在聯盟與防疫中心運作下,我們默默地與全臺灣醫護與公衛人員共同守護這場「防疫奇蹟」。2020 年4 月,我以陽明大學校長身分接受美國公共電視網新聞時刻(PBS NewsHour)訪問,談到臺灣防疫成果。在病毒已經肆虐全球、各國開始大肆封城的情況下,臺灣就像與世隔絕的桃花源;如此防疫成果不僅讓歐美防疫專家跌破眼鏡,更讓我們自豪Taiwan can help。
 
  或許多數臺灣民眾不知,臺灣優秀的防疫奇蹟甚至讓當時還在野的現任以色列總理班奈特(Naftali Bennett)在外交部安排下,與我及國內防疫專家進行兩次視訊會議,分享臺灣經驗。
 
  在國內,榮陽交團隊很早就與高端疫苗合作,以學術量能全力支援疫苗國家隊;傳統醫學研究所從臨床經驗研發出來的中藥「淨冠方」,更在臺灣還沒有大規模疫苗接種的時刻,優先投入給前線醫護。如今高端疫苗已取得國家緊急授權,WHO 三期認證指日可待。淨冠方也取得輸出許可,未來將循 AZ 疫苗模式公益授權。
 
  在協助地方防疫上,陽明交大在宜蘭的附設醫院快速成立專責實驗室,成為宜蘭第一所可以檢驗 COVID-19 的醫院。去年,更將校內基因體中心的高通量核酸檢測系統移設宜蘭。疫情初期普篩的爭議,陽明交大也以大數據分析,讓國家在執行精準防疫上有了科學證據的基礎。
 
  以上點點滴滴累積的成果,其實都建立在陽明交大校內一群默默付出的研究人員。他們不求媒體曝光,也不上政論節目,只本著自己的專業替臺灣盡一些力,讓臺灣能盡早擺脫疫情威脅。
 
  這本書忠實記錄了這群默默奉獻者的工作,讓民眾得以一窺「象牙塔」內的面貌,有助於瞭解學者在面對歷史轉折點的努力。這本書展現在國人面前的是榮陽交團隊兩年多來參與防疫的點滴與成果,絕對不是錦上添花,而是對歷史負責的一件事。
 
  最後,我要感謝所有參與寫作的 32 名學者專家,他們分別來自醫學、公衛、法律、人文等背景,沒有他們就沒有這本書;同時也要感謝來自陽明交大防疫科學暨健康一體研究中心以及陽明交大出版社的行政與編輯同仁,他們才是本書得以出版的幕後功臣。

用户评价

评分

這本書的書名聽起來就很有份量,尤其是「打造防疫共同體」這個概念,在經歷了這幾年的全球疫情之後,我們對這個詞彙的感受肯定更為深刻。我猜想,這本書應該不只是在整理疫情期間發生的事情,更著重於從一個更宏觀、更具前瞻性的角度去審視整個防疫體系。特別是提到「醫藥、人權、大數據與前瞻政策」這幾個關鍵字,感覺內容會非常紮實。光是「人權」這一塊,就很容易引發我們在台灣社會中各種不同的討論,從早期的邊境管制到後來的疫苗分配爭議,每一個環節都牽動著社會倫理和個人權益的平衡。我期待看到作者如何梳理這些複雜的脈絡,特別是在台灣的特殊政治與社會背景下,這些全球性的議題是如何被在地化的。如果書中能深入探討如何在保障公民基本權利的前提下,實施高效的公共衛生措施,那對於我們未來面對下一次危機,絕對是極具參考價值的。畢竟,衛生防疫的成功,從來不只是科學技術層面的問題,更是社會信任和制度設計的考驗。

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從「醫藥」這個角度切入,我猜想本書應該會涵蓋疫苗、藥物開發的全球競賽,以及專利、智慧財產權(IP)的爭議。這塊議題在疫情期間引爆了許多關於全球資源分配不均的憤怒。開發中國家和已開發國家在取得救命藥物上的巨大落差,不僅是科學問題,更是國際政治和經濟實力的展現。台灣雖然屬於中高收入國家,但在某些關鍵技術或原料的取得上,依然感受到那種被全球體系邊緣化的壓力。我希望作者能細緻地剖析,在未來如何透過更具包容性的國際合作模式,確保公共衛生資源的公平取得。這或許涉及到對現行國際藥品規範的挑戰,甚至需要提出在危機時刻下,如何暫時擱置部分商業利益,以人道主義為優先的治理構想。這種對體制結構性缺陷的深刻批判與解方探索,才能真正稱得上是「打造共同體」的基石。

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看到「大數據」這個詞,我的腦袋裡立刻閃過幾個畫面:足跡調查、健康碼系統,以及後續的資料隱私爭議。這本書如果能提供一個跨國或至少是多面向的比較視角,會非常吸引人。畢竟,每個國家在數據應用上的尺度和法律基礎都不太一樣,有些地方或許因為數據的快速整合而得以迅速控制疫情,但也可能因此犧牲了某種程度的自由空間。身為一個關心科技發展與個人隱私的台灣讀者,我尤其好奇,作者如何評估這些數位工具在防疫中的「雙面刃」特性。是單純的技術性探討,還是會深入到治理哲學層面?例如,當我們為了防疫而極度依賴演算法做出的決策時,我們是否正在不知不覺中,將公共衛生的決策權交給了缺乏人性判斷機制的AI?書中若能提供一些關於資料治理的未來藍圖,或者至少是討論如何建立更透明、可問責的數據使用規範,那將會是極具時代意義的貢獻。這不僅是疫情的教訓,更是數位治理時代的必修課。

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總體來看,這本著作的企圖心相當宏大,試圖在一本書中整合公共衛生、法律倫理、科技應用與政策制定等諸多領域。能夠如此全面地探討 COVID-19 帶來的衝擊,確實需要作者具備非常廣泛的知識基礎和深刻的洞察力。我個人最關心的,是如何在不同價值觀之間找到一個可持續的平衡點,也就是「共同體」的真正意涵。防疫工作需要全民配合,但這種配合不能建立在恐懼或單向的服從之上,它必須源於對制度的信任和對彼此責任的理解。如果這本書能成功地將複雜的技術細節、艱澀的法律條文,轉化為讓一般讀者也能理解的治理智慧,引導社會進行更理性、更具建設性的對話,而非僅僅是情緒的宣洩,那麼它就超越了一本疫情記錄的範疇,成為一本重要的社會診斷書。這需要非常高超的論述能力,我很期待親自翻閱,看看作者是如何駕馭如此多面向的複雜議題的。

评分

「前瞻政策」這三個字,讓我對這本書的實用性充滿了期待。我們不能總是在危機爆發後才手忙腳亂地補破網,真正的韌性來自於事先的準備與策略規劃。我希望這本書能跳脫出單純的「回顧與反思」,而是能提出具體的、可操作的政策框架建議。例如,在面對下一個可能出現的、致病性更強或傳播更快的病原體時,我們的醫療物資儲備機制、跨部會協調機制,乃至於國際合作的模式,應該如何升級?特別是考量到台灣在全球供應鏈中的關鍵角色,以及我們在國際衛生組織中的角色定位,這本書如果能提出一套符合台灣國情的「新常態」政策路徑圖,那絕對是物超所值。總之,我期待它能成為決策者案頭上的一本工具書,而不是僅僅停留在學術象牙塔裡的理論探討。

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