城市管理是現代城市經濟社會發展的重要保障。城市管理關係到城市化發展的品質，關係到城市的運行順暢。現代城市發展的經驗錶明，實現有效的城市管理，需要與城市管理服務對象也就是社會群眾密切聯繫，需要建立起政府與社會公眾共同參與的管理體係。實現城市管理的公眾參與，是現代城市管理的一項重要策略。
本書分成9章，作者的論點可簡單分析如下：城市管理公眾參與的研究應當以參與主體為線索，使參與責任的落實有具體的對象和目標；城市管理公眾參與不僅是相關公眾主體的一種政治和公共權益，更是一種公共責任，要注重完善和強化各類參與主體的責任機製；城市管理公眾參與的持續穩定發展，需要建立起製度體係，使公眾參與長效化、製度化。
具體描述
好的，這是一份針對一本名為《中國城市管理公眾參與（電子書）》的書籍的圖書簡介，該簡介聚焦於城市管理、公眾參與等相關領域，但不涉及您提到的具體書名中的內容或主題。 --- 圖書簡介：全球化背景下的城市發展與治理創新 聚焦宏大敘事：新時代背景下的都市變遷與治理挑戰 在全球化浪潮的推動下，人類文明正以前所未有的速度嚮城市聚集。城市，作為現代社會的核心載體，不僅是經濟增長的引擎，更是文化交流、技術創新的前沿陣地。然而，伴隨著城市規模的急速擴張和復雜性的增加，傳統的自上而下的管理模式日益顯現齣其局限性。如何構建一個更具韌性、更可持續、更具包容性的未來城市生態，成為瞭當代城市治理者和規劃者必須麵對的核心議題。 本書深入剖析瞭當前全球城市發展所麵臨的深層次結構性問題，從宏觀的城市規劃哲學到微觀的社區治理實踐，構建瞭一個全麵而係統的分析框架。我們不再將城市視為一個純粹的物理空間，而是將其視為一個復雜的、動態的社會技術係統（Socio-Technical System）。 第一部分：都市化進程的再審視——從擴張到精細化管理 本部分著重探討瞭過去幾十年全球範圍內，特彆是在新興經濟體中爆發式城市化的深層動力與潛在風險。我們迴顧瞭“花園城市”、“光輝城市”等不同曆史階段的城市理想，並批判性地審視瞭“新城開發”模式所帶來的資源消耗、基礎設施滯後以及“鬼城”現象等挑戰。 核心議題包括： 1. 土地利用效率與空間公平性： 分析瞭緊湊型城市（Compact City）與蔓延型城市（Urban Sprawl）的對比研究，探討瞭在有限的土地資源下，如何通過混閤功能開發（Mixed-Use Development）和TOD（Transit-Oriented Development）模式實現土地資源的最優化配置，同時確保不同社會階層對優質城市空間的享有權。 2. 基礎設施的韌性與老化問題： 隨著城市壽命的延長，水、電、交通、通信等基礎設施麵臨的維護、升級和抵禦極端氣候事件（如洪水、熱浪）的壓力日益增大。本書詳細介紹瞭基於物聯網（IoT）和大數據分析的“智慧基礎設施”管理策略，強調主動預防性維護（Proactive Maintenance）的重要性。 3. 城市生態係統與碳中和目標： 城市是全球碳排放的主要來源。本章從城市規劃層麵探討瞭“海綿城市”理念在應對水資源挑戰中的應用，並研究瞭城市綠地網絡（Urban Green Network）在調節微氣候、提升生物多樣性方麵的關鍵作用。目標在於實現城市發展與生態承載力之間的動態平衡。 第二部分：治理模式的轉型——從控製到協同的範式轉變 傳統的城市管理往往側重於自上而下的指令和執行。然而，在高度專業化、信息爆炸的現代社會，單一的政府主導模式難以有效應對多元化的城市需求。本部分聚焦於當代城市治理的創新方嚮，即構建多主體協同（Multi-Stakeholder Collaboration）的治理體係。 本書深入研究瞭以下幾個關鍵轉型領域： 1. 政府職能的重塑與服務型政府建設： 探討瞭政府如何從“管理者”轉變為“賦能者”和“協調者”。這包括權力下放給基層社區、推行“一站式”服務流程優化，以及利用數字技術提高行政效率和透明度。 2. 公私夥伴關係（PPP）的深化與風險共擔機製： 城市重大基礎設施的建設和運營需要大量的社會資本。本書分析瞭不同類型的PPP模式，強調建立公平透明的閤同框架和風險分擔機製，以確保公共利益優先於商業迴報。 3. 專業化谘詢機構與智庫的作用： 探討瞭城市規劃師、經濟學傢、社會學傢組成的專業智庫在提供獨立評估、預測未來趨勢以及協助政策製定的關鍵角色。強調瞭科學決策（Evidence-Based Policymaking）在減少政策失誤中的價值。 第三部分：數字化驅動的城市運營與未來展望 信息技術革命正在根本上改變城市運行的底層邏輯。本部分詳盡闡述瞭“智慧城市”的構建框架，並將其置於更廣闊的“數字治理”背景下進行審視。 核心內容涵蓋： 1. 數據治理與倫理邊界： 智慧城市依賴於海量數據的采集與分析。本書嚴謹地探討瞭城市大數據在交通調度、公共安全、環境監測中的應用，並重點分析瞭數據安全、隱私保護以及算法偏見等重要的倫理和法律挑戰。如何確保技術進步不以犧牲公民基本權利為代價，是本部分關注的焦點。 2. 數字孿生（Digital Twin）技術的應用前景： 介紹瞭通過構建城市級的虛擬模型，實現對現實世界係統的實時模擬、預測和乾預的能力。這對於災害應急響應、交通流量優化和長期基礎設施規劃具有革命性的意義。 3. 包容性技術設計（Inclusive Technology Design）： 警惕“數字鴻溝”的擴大。探討瞭如何設計技術解決方案，確保老年人、殘障人士以及低收入群體也能充分受益於智慧城市帶來的便利，實現真正的“科技為人服務”。 結語：走嚮可持續與有韌性的未來城市 本書最終迴歸到對未來城市願景的探討。它強調，成功的城市治理不再是單純的技術堆砌，而是一種持續的、動態的適應過程。麵對氣候變化、社會不平等加劇以及技術快速迭代的復雜挑戰，城市需要發展齣強大的自我學習、自我修正的能力。本書旨在為政策製定者、城市規劃師、基礎設施開發者以及關注都市未來的每一位讀者，提供一個全麵、深刻且富有洞察力的參考視角。 ---
著者信息
圖書目錄
從策略高度認識城市管理公眾參與的意義與作用
第一章 導論
第一節 城市的特徵及標準
第二節 世界城市發展的不同階段
第三節 城市管理公眾參與的相關概念
第四節 城市管理公眾參與的結構體係
第二章 西方城市管理公眾參與的歷史演變
第一節 古代西方城市管理的公眾參與
第二節 中世紀西方城市管理的公眾參與
第三節 近代西方城市管理的公眾參與
第四節 現代西方城市管理的公眾參與製度
第三章 中國城市管理公眾參與的歷史演進
第一節 古代中國城市管理公眾參與的形式
第二節 近現代中國城市管理中的公眾參與
第三節 中華人民共和國成立後城市管理的公眾參與
第四章 城市管理公眾參與的思想源流
第一節 城市管理公眾參與思想綜述
第二節 公民社會理論
第三節 新公共管理理論
第四節 參與性發展理論
第五節 公共治理理論
第五章 中國城市管理公眾參與的形勢與挑戰
第一節 中國城市管理社會化及其發展趨勢
第二節 現代城市管理體係重構及其路徑
第三節 城市管理公眾參與的優勢及問題
第六章 城市管理公眾參與的實踐分析：市民參與
第一節 城市管理市民參與的概念與模式
第二節 城市管理市民參與的中國實踐
第三節 城市管理市民參與體係構建
第七章 城市管理公眾參與實踐分析：社區參與
第一節 城市管理社區參與的概念與作用
第二節 城市管理社區參與的國外經驗
第三節 城市管理社區參與的中國實踐
第四節 中國社區參與城市管理的現狀及改革思路
第八章 城市管理公眾參與實踐分析：社會組織參與
第一節 城市管理與社會組織
第二節 社會組織參與城市管理實踐分析
第三節 政府嚮社會組織購買公共服務的模式研究
第九章 城市管理公眾參與實踐分析：企業參與
第一節 社會責任：企業參與城市管理的道德基礎
第二節 市場化：企業參與城市管理的動力機製
第三節 城市管理市場化的國際經驗
第一章 導論
第一節 城市的特徵及標準
第二節 世界城市發展的不同階段
第三節 城市管理公眾參與的相關概念
第四節 城市管理公眾參與的結構體係
第二章 西方城市管理公眾參與的歷史演變
第一節 古代西方城市管理的公眾參與
第二節 中世紀西方城市管理的公眾參與
第三節 近代西方城市管理的公眾參與
第四節 現代西方城市管理的公眾參與製度
第三章 中國城市管理公眾參與的歷史演進
第一節 古代中國城市管理公眾參與的形式
第二節 近現代中國城市管理中的公眾參與
第三節 中華人民共和國成立後城市管理的公眾參與
第四章 城市管理公眾參與的思想源流
第一節 城市管理公眾參與思想綜述
第二節 公民社會理論
第三節 新公共管理理論
第四節 參與性發展理論
第五節 公共治理理論
第五章 中國城市管理公眾參與的形勢與挑戰
第一節 中國城市管理社會化及其發展趨勢
第二節 現代城市管理體係重構及其路徑
第三節 城市管理公眾參與的優勢及問題
第六章 城市管理公眾參與的實踐分析：市民參與
第一節 城市管理市民參與的概念與模式
第二節 城市管理市民參與的中國實踐
第三節 城市管理市民參與體係構建
第七章 城市管理公眾參與實踐分析：社區參與
第一節 城市管理社區參與的概念與作用
第二節 城市管理社區參與的國外經驗
第三節 城市管理社區參與的中國實踐
第四節 中國社區參與城市管理的現狀及改革思路
第八章 城市管理公眾參與實踐分析：社會組織參與
第一節 城市管理與社會組織
第二節 社會組織參與城市管理實踐分析
第三節 政府嚮社會組織購買公共服務的模式研究
第九章 城市管理公眾參與實踐分析：企業參與
第一節 社會責任：企業參與城市管理的道德基礎
第二節 市場化：企業參與城市管理的動力機製
第三節 城市管理市場化的國際經驗
圖書序言
- ISBN：9789865160647
- 規格：普通級 / 初版
- 齣版地：颱灣
- 檔案格式：EPUB流動版型
- 建議閱讀裝置：手機、平闆
- TTS語音朗讀功能：無
- 檔案大小：22.6MB
- 本書分類：專業/教科書/政府齣版品> 法政類> 行政> 公共政策
圖書試讀
代前言
從策略高度認識城市管理公眾參與的意義與作用
城市管理是現代城市經濟社會發展的重要保障。城市管理關係到城市化發展的質量，關係到城市的運行保障。現代城市發展的經驗錶明，實現有效的城市管理，需要與城市管理服務對象一社會公眾密切聯繫，需要建立起政府與社會公眾共同參與的管理體係。實現城市管理的公眾參與，是現代城市管理的一項重要策略。
一、城市管理是一項重要的民生工程
城市管理是一項重要的惠民工程。城市管理是政府對城市公共空間進行有序管理的一項重要的公共服務。目的是透過建設整潔、有序、規範的城市公共空間環境，實現城市高效安全運行，為城市生產和市民生活提供良好的保障。城市管理直接關係到市民的生活環境和齣行便利，是一項與市民利益攸關的公共服務工程，是政府為民辦實事的具體體現。
城市管理與市民生活息息相關，城市問題也是一個市民關注的敏感問題。垃圾處理、交通齣行、停車管理、空氣質量、占道經營等問題是市民抱怨較多的問題，也是城市管理工作的難點。城市問題事關群眾利益，隨著城市居民物質生活水平提高，市民的環境意識日益增強，對城市公共空間環境問題的關注度不斷提高。近年來，一些城市齣現的市民對垃圾焚燒場抗議、對交通擁堵和停車睏難的怨言，都說明城市管理無小事，城市問題是關係社會和諧、穩定的大問題。我們在一些城市進行的城市管理市民滿意度調查顯示，市民文化程度、職業層次與城市管理滿意度有較高的相關性。一般情況下，市民文化程度越高、職業層次越高，對城市管理與公共服務的要求相對高，滿意度相對低。因此，城市管理需要建立起政府與公眾溝通的渠道，服務主體與服務對象結閤，把握公眾對城市管理服務內容和方式的需求，纔能保證城市管理惠民工程的有效實施。
二、充分認識公眾在城市管理中的主體角色
城市管理工作的性質和目標決定瞭公眾在城市管理中的主體角色。城市管理的目標是為城市生活提供良好的公共服務產品，讓廣大市民享受到清新的空氣、乾淨整潔的環境、方便快捷的齣行條件、安全保障的城市生活環境。城市管理的相關主體有政府、企業、社會組織和市民。在城市管理過程中，政府的作用是為社會提供各類城市管理與公共服務產品，促進市民福利的最大化。企業的作用是透過有償提供優質的公共服務產品，實現經濟收益最大化。社會組織的作用是利用專業和行業優勢提供各類城市管理服務，實現公益事業的使命。公眾是城市管理與公共服務的服務對象和最大受益者，與城市管理利益直接相關：公眾也是城市管理的實施者，沒有公眾的支持配閤，城市管理的效果難以完全實現。公眾還是城市管理的齣發點和落腳點，是城市管理的最大主體。因此，明確公眾在城市管理中的主體角色地位，有助於明確城市管理的目標和動力機製，對城市管理具有策略意義。
三、公眾參與是有效實現城市管理目標的重要保障
近十年來中國城市管理內容的一個顯著變化，是城市管理重點由市政公用設施管理轉變為公共空間環境管理。當前睏擾城市管理的問題主要集中在市容景觀、環境衛生、環境秩序、生態環境等方麵。這些問題遠比城市基礎設施和公共服務設施管理更加複雜，治理難度更大。環境建設已經成為現代城市管理的重點和難點。隨著中國城市化發展加速及城市外來人口的迅速增力口，城市將麵臨越來越嚴重的環境問題壓力。這些城市問題根本上是人的不規範行為所導緻的公共空間無序、環境髒亂等一係列問題。環境問題具有發生比較分散、行為主體多為社會弱勢群體和無固定職業者的特點。解決城市問題，單靠政府力量不容易管理到位，管理成本高，而且容易激化矛盾。這幾年發生的城管與小販的矛盾就是一個典型例子。藉助社會力量，依靠公眾參與環境秩序維護，擴大瞭城市管理的社會資源，有助於解決公眾關注的環境問題，提高城市管理的效率。在公眾參與過程中，形成政府與社會在城市管理中互動的穩定性結構，最大程度上彌補政府管理的不足。
城市管理任務目標的實現離不開公眾參與。城市管理的目標是為廣大市民提供優質的生活環境條件，提高城市生活的宜居性。政府開展城市管理和公共服務的良好願望需要與公眾的真實需求有效溝通與結閤，纔能有效達到城市管理的任務和目標，城市管理工作纔能得到公眾的理解與認同，城市管理的社會價值纔能真正實現。公眾參與城市管理的過程，是政府與公眾為瞭共同目標進行有效溝通的過程，在這個過程中，公眾參與城市管理任務的確定、參與城市管理實施的監督、參與城市管理效果的評價，可以增加政府與社會的協同性，提高公眾對政府工作的滿意度，保證城市管理始終堅持為民服務的正確方嚮。近年來中國許多城市在管理中的成功的事例，很大程度上是由於得到公眾的理解與認同所緻。
四、中國已進入公眾全麵參與城市管理的公共治理階段
現代國際城市管理的一個突齣特點是城市管理社會化程度很高，社會發育比較完善，社會公眾參與城市公共事務的範圍廣，社會公眾在城市管理過程中全程參與，政府與社會建立起瞭比較和諧的公共治理體製。中國城市化正處於快速發展期，越來越多的城市人均GDP已超過或正在接近一萬美元大關。這一時期也是城市社會問題的高發期，麵臨社會結構轉型的各種矛盾。當前，中國經濟快速發展，社會結構顯著變化。隨著利益主體的日益多元和利益訴求的普遍提高，不同群體對分享經濟發展成果、擴大政治參與的要求明顯增強，中國社會處於社會矛盾和風險高發期，社會發展處於重要的策略調整期。中央適時提齣推進社會管理創新，目的是協調社會利益關係、促進社會平衡和諧發展。城市管理的公眾參與，實際上是在涉及社會主體利益的公共服務資源分配上實施均等化，滿足社會分享改革發展成果、參與社會公共事務的訴求。城市管理問題根本原因是人的行為問題，城市管理與社會管理聯繫越來越密切。中國已經進人城市管理與社會管理結閤的時代。深化城市管理的市民參與，實際上是構建社會自我管理、自我服務的新型管理體製，是在城市管理領域推進社會管理創新。因此，需要在城市管理理念、管理體係、管理標準等方麵增加社會公眾參與的要素，擴大公眾參與城市管理的範圍，提升參與水平。構建起政府與社會公眾協作的新型治理結構。
五、本書的內容和觀點
本書分析瞭城市管理公眾參與的基本概念，全麵迴顧瞭中外城市管理公眾參與的歷史演進過程，係統總結瞭城市管理公眾參與的思想源流和理論體係，為分析研究中國城市管理公眾參與奠定瞭理論和經驗基礎。在此基礎上，分析瞭中國城市管理公眾參與麵臨的問題和壓力，提齣瞭推進中國城市管理公眾參與的目標與路徑。本書結閤中國城市管理的現實，對城市管理公眾參與的重要主體的運行模式進行瞭分類研究，重點分析瞭市民、社區、企業和社會組織在城市管理過程中的參與功能及實踐模式。本書針對中國城市管理公眾參與的現實，提齣瞭以下幾個主要觀點：
第一，城市管理公眾參與的研究應當以參與主體為線索，使參與責任的落實有具體的對象和目標；
第二，城市管理公眾參與不僅是相關公眾主體的一種政治和公共權益，更是一種公共責任，要注重完善和強化各類參與主體的責任機製；
第三，城市管理公眾參與的持續穩定發展，需要建立起製度體係，使公眾參與長效化、製度化。
本書對中國城市管理公眾參與的體係和模式進行瞭初步的探索，但作者深知，公眾參與體係和製度建設是一個複雜的係統工程，本書在這一領域的研究還顯得粗疏和淺陋。希望城市管理研究的同仁們給予指點和指正。
從策略高度認識城市管理公眾參與的意義與作用
城市管理是現代城市經濟社會發展的重要保障。城市管理關係到城市化發展的質量，關係到城市的運行保障。現代城市發展的經驗錶明，實現有效的城市管理，需要與城市管理服務對象一社會公眾密切聯繫，需要建立起政府與社會公眾共同參與的管理體係。實現城市管理的公眾參與，是現代城市管理的一項重要策略。
一、城市管理是一項重要的民生工程
城市管理是一項重要的惠民工程。城市管理是政府對城市公共空間進行有序管理的一項重要的公共服務。目的是透過建設整潔、有序、規範的城市公共空間環境，實現城市高效安全運行，為城市生產和市民生活提供良好的保障。城市管理直接關係到市民的生活環境和齣行便利，是一項與市民利益攸關的公共服務工程，是政府為民辦實事的具體體現。
城市管理與市民生活息息相關，城市問題也是一個市民關注的敏感問題。垃圾處理、交通齣行、停車管理、空氣質量、占道經營等問題是市民抱怨較多的問題，也是城市管理工作的難點。城市問題事關群眾利益，隨著城市居民物質生活水平提高，市民的環境意識日益增強，對城市公共空間環境問題的關注度不斷提高。近年來，一些城市齣現的市民對垃圾焚燒場抗議、對交通擁堵和停車睏難的怨言，都說明城市管理無小事，城市問題是關係社會和諧、穩定的大問題。我們在一些城市進行的城市管理市民滿意度調查顯示，市民文化程度、職業層次與城市管理滿意度有較高的相關性。一般情況下，市民文化程度越高、職業層次越高，對城市管理與公共服務的要求相對高，滿意度相對低。因此，城市管理需要建立起政府與公眾溝通的渠道，服務主體與服務對象結閤，把握公眾對城市管理服務內容和方式的需求，纔能保證城市管理惠民工程的有效實施。
二、充分認識公眾在城市管理中的主體角色
城市管理工作的性質和目標決定瞭公眾在城市管理中的主體角色。城市管理的目標是為城市生活提供良好的公共服務產品，讓廣大市民享受到清新的空氣、乾淨整潔的環境、方便快捷的齣行條件、安全保障的城市生活環境。城市管理的相關主體有政府、企業、社會組織和市民。在城市管理過程中，政府的作用是為社會提供各類城市管理與公共服務產品，促進市民福利的最大化。企業的作用是透過有償提供優質的公共服務產品，實現經濟收益最大化。社會組織的作用是利用專業和行業優勢提供各類城市管理服務，實現公益事業的使命。公眾是城市管理與公共服務的服務對象和最大受益者，與城市管理利益直接相關：公眾也是城市管理的實施者，沒有公眾的支持配閤，城市管理的效果難以完全實現。公眾還是城市管理的齣發點和落腳點，是城市管理的最大主體。因此，明確公眾在城市管理中的主體角色地位，有助於明確城市管理的目標和動力機製，對城市管理具有策略意義。
三、公眾參與是有效實現城市管理目標的重要保障
近十年來中國城市管理內容的一個顯著變化，是城市管理重點由市政公用設施管理轉變為公共空間環境管理。當前睏擾城市管理的問題主要集中在市容景觀、環境衛生、環境秩序、生態環境等方麵。這些問題遠比城市基礎設施和公共服務設施管理更加複雜，治理難度更大。環境建設已經成為現代城市管理的重點和難點。隨著中國城市化發展加速及城市外來人口的迅速增力口，城市將麵臨越來越嚴重的環境問題壓力。這些城市問題根本上是人的不規範行為所導緻的公共空間無序、環境髒亂等一係列問題。環境問題具有發生比較分散、行為主體多為社會弱勢群體和無固定職業者的特點。解決城市問題，單靠政府力量不容易管理到位，管理成本高，而且容易激化矛盾。這幾年發生的城管與小販的矛盾就是一個典型例子。藉助社會力量，依靠公眾參與環境秩序維護，擴大瞭城市管理的社會資源，有助於解決公眾關注的環境問題，提高城市管理的效率。在公眾參與過程中，形成政府與社會在城市管理中互動的穩定性結構，最大程度上彌補政府管理的不足。
城市管理任務目標的實現離不開公眾參與。城市管理的目標是為廣大市民提供優質的生活環境條件，提高城市生活的宜居性。政府開展城市管理和公共服務的良好願望需要與公眾的真實需求有效溝通與結閤，纔能有效達到城市管理的任務和目標，城市管理工作纔能得到公眾的理解與認同，城市管理的社會價值纔能真正實現。公眾參與城市管理的過程，是政府與公眾為瞭共同目標進行有效溝通的過程，在這個過程中，公眾參與城市管理任務的確定、參與城市管理實施的監督、參與城市管理效果的評價，可以增加政府與社會的協同性，提高公眾對政府工作的滿意度，保證城市管理始終堅持為民服務的正確方嚮。近年來中國許多城市在管理中的成功的事例，很大程度上是由於得到公眾的理解與認同所緻。
四、中國已進入公眾全麵參與城市管理的公共治理階段
現代國際城市管理的一個突齣特點是城市管理社會化程度很高，社會發育比較完善，社會公眾參與城市公共事務的範圍廣，社會公眾在城市管理過程中全程參與，政府與社會建立起瞭比較和諧的公共治理體製。中國城市化正處於快速發展期，越來越多的城市人均GDP已超過或正在接近一萬美元大關。這一時期也是城市社會問題的高發期，麵臨社會結構轉型的各種矛盾。當前，中國經濟快速發展，社會結構顯著變化。隨著利益主體的日益多元和利益訴求的普遍提高，不同群體對分享經濟發展成果、擴大政治參與的要求明顯增強，中國社會處於社會矛盾和風險高發期，社會發展處於重要的策略調整期。中央適時提齣推進社會管理創新，目的是協調社會利益關係、促進社會平衡和諧發展。城市管理的公眾參與，實際上是在涉及社會主體利益的公共服務資源分配上實施均等化，滿足社會分享改革發展成果、參與社會公共事務的訴求。城市管理問題根本原因是人的行為問題，城市管理與社會管理聯繫越來越密切。中國已經進人城市管理與社會管理結閤的時代。深化城市管理的市民參與，實際上是構建社會自我管理、自我服務的新型管理體製，是在城市管理領域推進社會管理創新。因此，需要在城市管理理念、管理體係、管理標準等方麵增加社會公眾參與的要素，擴大公眾參與城市管理的範圍，提升參與水平。構建起政府與社會公眾協作的新型治理結構。
五、本書的內容和觀點
本書分析瞭城市管理公眾參與的基本概念，全麵迴顧瞭中外城市管理公眾參與的歷史演進過程，係統總結瞭城市管理公眾參與的思想源流和理論體係，為分析研究中國城市管理公眾參與奠定瞭理論和經驗基礎。在此基礎上，分析瞭中國城市管理公眾參與麵臨的問題和壓力，提齣瞭推進中國城市管理公眾參與的目標與路徑。本書結閤中國城市管理的現實，對城市管理公眾參與的重要主體的運行模式進行瞭分類研究，重點分析瞭市民、社區、企業和社會組織在城市管理過程中的參與功能及實踐模式。本書針對中國城市管理公眾參與的現實，提齣瞭以下幾個主要觀點：
第一，城市管理公眾參與的研究應當以參與主體為線索，使參與責任的落實有具體的對象和目標；
第二，城市管理公眾參與不僅是相關公眾主體的一種政治和公共權益，更是一種公共責任，要注重完善和強化各類參與主體的責任機製；
第三，城市管理公眾參與的持續穩定發展，需要建立起製度體係，使公眾參與長效化、製度化。
本書對中國城市管理公眾參與的體係和模式進行瞭初步的探索，但作者深知，公眾參與體係和製度建設是一個複雜的係統工程，本書在這一領域的研究還顯得粗疏和淺陋。希望城市管理研究的同仁們給予指點和指正。
用戶評價
评分
對於我們長期在關注都市更新和土地正義的學人或專業人士來說，城市管理的核心往往是資源的重新分配和利益的重新界定。城市管理中的“公眾參與”，說到底，就是誰的利益被優先考慮。如果這本書能提供一些關於城市發展中“利益衝突”的經典案例分析，並著重描述管理方是如何運用公眾參與的框架來協調這些衝突的，那它就超越瞭單純的理論闡述，具備瞭極強的實務價值。例如，在涉及拆遷、土地徵用或環境汙染的爭議中，公眾的抗議或倡議是如何被納入補償機製或規劃修改的？書中是否有對“非正式參與”的關注？即，那些未被官方製度框架完全承認，但卻在城市脈絡中真實發生影響力的民間行動。這種對“看不見的參與”的挖掘，往往能揭示齣治理實踐中最真實、也最耐人尋味的麵嚮。這本書若能提供這層深度，將是極具啓發性的。
评分說實話，提到“電子書”格式，我立刻想到的是閱讀的便捷性，但更深層的，是信息的獲取速度和傳播的即時性。在研究城市議題時，時效性至關重要，因為城市的變化是以“周”甚至“日”來計算的。這本關於中國城市管理的著作，若能涵蓋近年的大數據應用、智慧城市建設如何賦能或異化瞭公眾參與的形態，那價值就非同凡響瞭。我們颱灣的城市研究者常常在討論，科技進步究竟是拓寬瞭市民發聲的邊界，還是為更隱蔽的監控和信息篩選提供瞭工具？書中對這些新技術的應用案例的分析，是否能跳脫齣單純的技術頌揚，而是深入探討其背後權力關係的變遷？例如，在城市熱點事件發生後，公眾的反饋信息如何被城市管理部門快速識彆、分類並納入決策反饋迴路？這種“響應速度”和“反饋質量”的對撞，是觀察現代城市治理效能的關鍵指標。我希望這本書能提供足夠細緻的個案研究，讓我們看到，在龐大的行政機器中，個體聲音是如何被捕捉和處理的。
评分光是書名裏那“公眾參與”三個字，就讓我聯想到無數關於社會運動和基層民主實踐的討論。對於我們習慣瞭選舉政治和政黨輪替的讀者而言，理解對岸城市治理體係中“參與”的內涵，是一個非常有趣的學術挑戰。它可能指嚮的是一種不同於西方民主模式的協商機製，或許更側重於“社會穩定”和“效率優先”的前提下，如何吸納民意、化解矛盾。我個人特彆關注，在諸如城市規劃調整、老舊小區改造這類與市民日常生活息息相關的重大決策中，這本書會呈現齣哪些具體的、可操作的“參與渠道”。例如，網絡問政、聽證會製度的實際效力如何？是否有成功的案例能證明，通過這些機製，市民的訴求真的促成瞭政策的實際轉嚮，而非僅僅是走完一個既定流程？如果書中能詳盡對比不同時期、不同城市對於“公民權利”和“政府責任”的界定，那對於我們反思颱灣本土在推動“參與式預算”或“區域共識”過程中的阻礙與突破，也會有極大的藉鑒意義。這不僅僅是看“彆人傢”的做法，更是對自身治理模式深層邏輯的一次對照審視。
评分這本關於中國城市管理的電子書，從一個關注公共議題的颱灣讀者的角度來看，的確是很有啓發性的。雖然我手邊沒有這本書的具體內容，但我可以想象，針對“公眾參與”這個核心議題，它必然會觸及到兩岸在治理模式上的差異與共通點。在颱灣，我們對於政府決策過程的透明度、公民社會的能見度有很高的期待，從社區營造到大型開發案的環評聽證會，公民的聲音常常是拉鋸戰的關鍵。因此，我會非常好奇這本書如何描繪中國大陸城市在推進“參與式治理”過程中的具體案例和製度框架。是自上而下的推動，還是基層自發的萌芽？尤其是在信息流通和輿論監督機製尚在發展的環境中，什麼樣的機製能真正讓市民的聲音被聽到，而不是流於形式的“被告知”？書中對於不同層級城市（一綫大都市與內陸中小城市）在實踐公眾參與上的差異性探討，相信是觀察中國社會治理現代化進程的重要窗口。我們常聽到關於環境汙染、交通擁堵等議題的討論，這些都需要市民的直接反饋和監督，這本書若能深入剖析這些機製的運作效力，對於我們理解當代中國城市化的復雜性將大有裨益。期待它能提供一個清晰的藍圖，讓我們看到，在一個不同政治體製下，城市管理者如何試圖整閤多元的利益訴求，邁嚮更精細化的管理。
评分讀任何關於對岸社會治理的書籍，我總會帶著一種審慎的、對比性的眼光。中國城市管理的體量和復雜度是無與倫比的，其在解決住房、交通、環境等“巨型挑戰”上的速度和規模，常常令人咋舌。因此，探討“公眾參與”時，我們必須承認，它是在一個與颱灣完全不同的政治經濟土壤上生長的。這本書是否探討瞭這種“規模效應”對參與質量的內在影響？比如，在管理數韆萬人口的大城市中，建立真正有意義的、覆蓋全域的參與機製，其難度係數與我們理解的“社區參與”會有本質上的不同。我特彆好奇，書中如何處理“效率”與“民主質量”之間的張力？在追求快速解決城市病的過程中，哪些參與環節被簡化瞭，又有哪些新的、可能更具創新性的、非傳統路徑的參與形式被發展齣來？這種基於國傢發展階段和製度環境的差異化解讀，是作為颱灣讀者最渴望從這本書中獲取的知識增量。
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