社區發展季刊177期 (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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衛生福利部社區發展雜誌社

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城市更新與社會活力：探索社區營造的新路徑 一、 引言：城市變遷中的社區重塑 隨著全球城市化進程的加速，現代都市麵臨著日益復雜的挑戰，其中，如何維持既有社區的活力、平衡發展與人文關懷，成為城市治理的關鍵議題。本期《社區發展季刊》聚焦於“城市更新與社會活力”這一核心主題，通過一係列深入的案例分析、理論探討與政策研討，旨在為規劃師、政策製定者、社區工作者以及所有關注社區發展的人士提供前瞻性的視角與實用的工具。我們不再將社區視為被動的客體，而是將其視為具有內生動力的生命體，探討如何在結構性變革中激活其內在潛力。 本期內容涵蓋瞭從宏觀的政策框架到微觀的社區實踐，從曆史建築的保育到新興數字科技在社區營造中的應用，力求構建一個多維度、跨學科的討論平颱。我們深信，真正的城市發展，是以人為本，以社區為基石的可持續發展。 二、 理論前沿：重新定義社區韌性與參與式規劃 本期季刊首先深入探討瞭當代社區研究的前沿理論。我們引入瞭“社區韌性”（Community Resilience）的概念，超越瞭傳統的抗災能力範疇，關注社區在麵對經濟波動、人口結構變化等長期壓力下的自我修復與適應能力。多篇文章從社會資本、鄰裏網絡和地方依戀感（Sense of Place）三個維度，剖析瞭何種社區特徵更有利於抵禦外部衝擊，並提齣瞭量化社區韌性的評估模型。 在規劃方法論上，我們著重探討瞭“參與式規劃”（Participatory Planning）的深化。傳統的公眾谘詢往往流於形式，本期特約多位學者分享瞭協商式民主在社區決策中的應用，特彆是引入瞭“公民陪審團”（Citizen Juries）和“共同設計”（Co-design）的工作坊模式。這些方法旨在將決策權更有效地分散給受決策影響的居民，從而提高規劃方案的接受度和執行力。我們不僅關注“如何讓居民參與”，更關注“如何讓居民真正擁有發言權”。 此外，我們還特彆關注瞭“非正式空間”在社區活力中的作用。許多城市更新項目往往過度強調正式的公共設施建設，而忽視瞭街角商店、小巷弄、社區埕等地點的自發性互動功能。幾篇觀察報告細膩地描繪瞭這些“第三空間”如何成為社區情感交流的溫床，並提齣瞭在城市規劃中應如何進行“軟性乾預”，以保護和鼓勵這些非正式活力的生成。 三、 案例透視：多元背景下的城市更新實踐 本期精選瞭來自不同地理和文化背景的城市更新案例，展示瞭實踐的多樣性與復雜性。 1. 工業遺産的再利用與文化轉型： 一個重點案例聚焦於一座老舊紡織廠的改造項目。項目沒有簡單地將其轉化為商業綜閤體，而是通過引入藝術工作室、小型手工作坊和社區劇場，成功地將工業遺址轉化為“創意産業孵化社區”。文章詳述瞭如何在保護曆史建築風貌的同時，植入新的經濟功能，並確保這些新功能不會排擠原有社區的低收入群體。關鍵在於“混閤使用與分級租金”的策略應用。 2. 麵對人口老化的“慢更新”模式： 針對高齡化社區的挑戰，我們分析瞭一個以“在地安老”為核心的更新項目。該項目摒棄瞭大規模拆遷，轉而采取“微型乾預”策略，例如，改造老舊公寓樓的公共走廊以增加無障礙設施、設立社區日間照料中心、並利用閑置空間進行老年人技能交換工作坊。這種“不挪動居民”的更新方式，極大地維護瞭社區的社會網絡，提升瞭老年居民的生活質量與安全感。 3. 數字賦權與“智慧社區”的在地實踐： 本期也關注瞭科技如何服務於社區發展。一個香港的案例展示瞭如何利用開源的地理信息係統（GIS）和移動應用程序，讓居民自行記錄社區內的設施損壞、安全隱患或需要改善的公共空間。這種“眾包式”的城市監測，極大地提高瞭政府部門的響應效率，並將信息收集的權力下放給瞭最瞭解社區的居民。這不僅僅是技術應用，更是一種權力的重新分配。 四、 政策解碼：促進社區發展的製度保障 有效的社區發展離不開健全的製度支持。本期政策解碼部分聚焦於當前政策執行中的難點與創新點。 我們對“社區規劃師製度”的引入進行瞭深入評估。這一製度旨在將專業的規劃人纔嵌入到社區層麵，充當政府、開發商與居民之間的橋梁。文章分析瞭當前製度在激勵機製、專業定位和行政權限方麵存在的不足，並提齣應賦予社區規劃師更大的“議程設置權”，而非僅僅是執行者的角色。 此外，本期特彆關注社區營造資金的可持續性。許多社區項目在獲得初始啓動資金後，往往因缺乏穩定的後續支持而陷入停滯。我們比較瞭國際上幾種社區信托基金（Community Land Trust, CLT）的運作模式，探討如何通過土地權益的共享、社會性投資以及社區企業的發展，建立一個能夠自我造血的資金循環係統，從而保證社區營造的長期性。 五、 結語：邁嚮共建共享的未來社區 《社區發展季刊》第177期所呈現的，是一個充滿活力與探索的社區發展圖景。城市更新不再是冰冷的鋼筋水泥重建，而是社會關係的重塑、地方情感的鞏固以及多元主體協商共治的過程。我們希望通過這些深度研究，激勵每一位參與者，以更具同理心、更具創造力的方式，去參與到我們所居住、所熱愛的社區的未來塑造之中。社區的活力，源自居民的共同投入與製度的持續保障。

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哇，這期《社區發展季刊》拿到手，光是封麵設計就讓人眼睛一亮，那種溫潤的色彩搭配著紮實的排版，很有老派文人氣息，但內容卻是緊扣著當下最前沿的議題，這種衝突感抓得真好。我記得上次拜讀他們傢的特刊，是對地方創生議題的深入剖析，那本我讀瞭整整一個月纔消化完，因為論述太細膩瞭，連政策的灰色地帶都描寫得清清楚楚。這次的刊物，雖然還沒細看內文，但從目錄的幾個標題看來，他們似乎又把觸角延伸到瞭更宏觀的社會結構變化上，像是人口老齡化對社區連結的衝擊，還有科技工具如何重塑鄰裏關係這些議題，都是我們這些關心土地的人天天在煩惱的。不過，我個人比較期待的是，不知道他們這次有沒有找一些真正「做事情」的一線工作者來寫，而不是總是一些學者專傢從高處俯瞰。期待他們能放膽去批判一些執行層麵的荒謬，畢竟，理論跟實踐之間的落差，纔是最摺磨人的地方。希望這次的編輯群能拿齣當年那種銳氣，讓這本季刊不隻是紙上談兵，而是能真正成為社區工作者的行動指南。

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說真的，現在坊間關於「社區營造」的刊物太多瞭，很多都是製式化、公式化的操作手冊，讀起來索然無味，感覺就是把政府補助案的成果報告書美化瞭一下就拿齣來賣。但《社區發展季刊》這塊招牌，至少在颱灣的社造圈子裡，還是有份量的，它總是在「理想」跟「現實」之間找到一個微妙的平衡點。我特別喜歡他們在處理一些敏感議題時那種不偏不倚的態度，不盲目歌頌成功案例，也不刻意去戳破泡沫，而是提供多角度的觀察視角。這本（電子書）的版麵設計看來也比前幾期更簡潔有力瞭，少瞭那些華而不實的圖文裝飾，讓讀者能更專注於文字的重量。我猜測，這一期應該會針對某些特定區域（也許是中南部一些正在轉型的老城區）進行個案深度訪談，畢竟，不同地理脈絡下的社區睏境是截然不同的，如果用一套標準模版去套用，那就失去瞭「社區發展」的本質。我希望它能提供一些「非典型」的解決方案，打破大傢對社區隻能靠文創或觀光翻身的迷思。

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每次翻閱這本季刊，總有一種迴到大學時代，坐在圖書館裡啃學術專著的感覺，雖然內容很「實用」，但它的學理基礎非常紮實，絕非三腳貓功夫可比。我猜想，這一期在學術界應該又引起瞭一波討論。我個人對颱灣的社會發展脈絡很有興趣，尤其是戰後以來，颱灣如何在快速工業化和都市化過程中，試圖保留或重建社區的集體記憶和功能。這本刊物往往是探討這個宏大主題的最佳窗口。我期望它能提供一些關於「非營利組織治理」的新觀點，因為隨著補助資源的日益競爭化，許多基層團體的內在治理結構也麵臨著巨大的挑戰，很多時候，組織內部的權力鬥爭比對外的公共服務還要耗費心神。如果這期能深入挖掘「組織的生命週期」與其麵臨的挑戰，那對我們這些在地方深耕多年的工作者來說，無疑是一劑及時雨，能讓我們在麵對內外部壓力時，更有理論依據來進行自我調整和對話。

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老實說，身為一個長期關注颱灣地方脈動的讀者，我對《社區發展季刊》的期待值一直很高，但也因為期待高，所以偶爾會對某些篇章感到失望。失望的點通常在於，有些文章的語氣太過於「居高臨下」，總是用一種過於學術化的術語來包裝其實很簡單的在地現象，讀起來讓人覺得有點距離感。不過，這本（電子書）的風格似乎透著一股沉穩的氣息，或許是進入瞭新的編輯階段，整體的調性變得更接地氣瞭。我特別希望看到他們如何討論「數位落差」在社區中的具體體現，這可不隻是老人傢不會用智慧型手機那麼簡單，它涉及到資訊的獲取、公共參與的管道，甚至是社區認同的維繫。麵對全球化的衝擊，地方的韌性究竟該如何培養？是固守傳統，還是積極擁抱改變？我期待這期季刊能提供一套既能保有地方文化核心價值，又能與時俱進的發展藍圖，讓颱灣的社區發展之路走得更踏實、更長遠，而不是曇花一現的熱潮。

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這本季刊的編輯團隊，簡直就是颱灣社會發展史的活字典。他們選材的眼光總是能精準地捕捉到那些即將爆發，但還未被主流媒體廣泛關注的社會脈動。舉例來說，前幾年大傢都在瘋「青銀共居」的時候，他們就已經悄悄地探討「獨居長者與外籍移工之間潛在的互助模式」，這個切入點就非常銳利。雖然我還沒下載這期電子書，但光是看到那個標題的氣氛，我就知道他們這次肯定又挖到寶瞭。我個人對「地方權力結構的轉變」這個主題特別敏感，因為社區發展往往繞不開地方派係、政治角力，以及資源分配的不公。我希望這次能看到一些比較深入的田野調查報告，揭露在那些光鮮亮麗的「示範社區」背後，那些被邊緣化的弱勢群體是如何被排除在發展紅利之外的。這種「不討喜」的真實揭露，纔是真正有價值的社會針砭。