发表于2025-02-04
地方自治是国家发展与民主政治的重要基石,而地方自治运作有赖于健全的地方制度设计,随着民主化进程的发展,我国地方制度近年来进行许多重要的调整,尤其1997年修宪精省后,地方制度产生巨幅的震盪与变化,在地方制度法公布后,我国地方自治进入一个崭新的局面,然而有关地方政府的各种问题也接踵而至,引动地方制度的各项重要变革,其中有关省、直辖市、县(市)以及乡(镇、市)等地方制度应如何改革始能发挥自治功能成为各方探讨的焦点,相关文献甚为丰富,其中亦不乏精辟见解,然将诸多地方制度有系统加以阐述者则不多见,因此,本书主要的内容即针对我国现行各个地方制度进行有系统的探讨,除从历史的脉络了解制度设计的本质,亦由功能与结构的观点剖析地方制度的运作实况,并预期制度未来的发展趋向,为我国地方制度提供若干建言以期精进地方自治品质。
本书另一重点在于探讨行政区划的问题,因地方自治必以一定的地域为其自治范围,所以合理且适当的行政区划成为地方自治无可忽视的重要条件。实则,行政区划不只是单纯确立地方自治的地域范围,其更攸关中央与地方的权力互动以及国土空间的营造,我国行政区划因多年未进行大幅的调整,致使既有行政区划与实际的生活圈域严重脱节,若无法重新检视并调整既有行政区划,则难以乐观期待地方自治的良善发展,因此,行政区划的调整应从历史的层面加以探寻,了解时间纵轴的发展脉络始能贯穿时空背景而设计一个适合现阶段国家发展的行政区划体系,同时更应从法制面着手,完成相关的法制化工程方能为国土空间的营造打下坚实的基础。
地方制度与行政区划 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025
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