地方製度法理論與實用-綜閤版 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 地方製度
• 地方治理
• 行政法
• 憲法
• 政治學
• 基層治理
• 法學
• 公共管理
• 製度建設
• 中國特色社會主義

本書特色

　　本書係將原有的地方製度法理論與實用第一至第三冊加以綜閤之版本。本書對地方製度法及相關領域之法規進行有係統的解說，本書以地方自治的概念為基礎，介紹國傢與地方自治團體、地方自治團體與地方自治團體之關係，並依地方自治團體之三要素介紹地方之區域、居民與自治權，並以自治權為基礎，介紹地方自治團體之行政權立法權與財政權。

作者簡介

張正修

　　國籍：颱灣
　　1973年建國中學畢業
　　1977年6月國立颱灣大學法律係畢業
　　1979年4月進入日本國立東京大學大學院法學政治學研究科修士課程
　　1981年3月自日本國立東京大學修士畢業
　　1981年4月進入日本國立東京大學大學院法學政治學研究科博士課程
　　1985年9月修完博士課程，主修為地方自治

　　現為開南大學法律係專任副教授，並於國立颱北教育大學、淡江大學兼任教職，主要教授地方製度法、憲法、西洋哲學史、西洋政治思想、日文等。

　　作者專著
　　憲法與行政法製
　　憲法與行政法製(Ⅱ)
　　地方製度法理論與實用(1)──地方自治概念、國外法製及都市篇
　　地方製度法理論與實用(2)──本論(Ⅰ)
　　地方製度法理論與實用(3)──本論(Ⅱ)
　　馬剋思經濟學理論與發展
　　地方自治
　　ISDN整體服務數位網路入門（翻譯）
　　尋找主體的無國之民
　　用自己的話快速學習日文（增訂版）
　　為脫華而寫的西洋哲學史(一)──古代希臘與中世紀哲學
　　西洋哲學史──近代哲學
　　西洋政治思想與法思想史（第一篇）
　　西洋政治思想與法思想史（第二篇）
　　比較憲法與政治（第一冊．憲法總論與德國法製公法史）

地方自治的基石：地方財政體製與公共服務供給研究 本書簡介 本書旨在深入剖析現代國傢治理體係中，地方政府在財政資源配置、公共服務提供以及應對區域發展差異方麵所麵臨的理論挑戰與實踐睏境。我們聚焦於地方財政體製的結構性演變、財政轉移支付製度的有效性評估，以及地方政府如何在全球化與城市化浪潮中重塑其公共服務供給模式。本書超越瞭傳統上僅關注法律框架或純粹經濟模型的分析，力求結閤比較政治學、公共管理學和財政學的前沿研究，提供一個多維度、係統性的觀察視角。 第一部分：地方財政體製的理論重構與曆史演變 本部分首先追溯瞭地方財政製度的理論淵源，從亞裏士多德的城邦自治理念到現代聯邦製國傢的財政分權原則。重點闡述瞭財政聯邦主義的核心觀點——效率與公平的權衡。我們探討瞭“巴羅德的財政分散化假說”在不同國傢情境下的適用性，並引入瞭“地方激勵效應”與“宏觀穩定約束”之間的內在張力。 曆史考察部分，本書詳細梳理瞭二戰後各國地方財政體製的重大轉型。特彆關注瞭從高度集中的單一製國傢嚮權力下放型國傢轉變過程中，地方稅源結構的變化。分析瞭房産稅、地方所得稅以及地方性附加稅的設置邏輯及其對地方經濟活力的影響。我們認為，一個健康的地方財政體係，必須具備足夠的稅基自主權，以保障地方政府履行其對選民的責任。 第二部分：財政轉移支付：效率、公平與激勵的博弈 轉移支付是理解地方間差異和實現國傢整體均衡發展的一把關鍵鑰匙。本書對現行轉移支付製度進行瞭體係化的解構。我們不僅梳理瞭垂直轉移支付（中央對地方）和水平轉移支付（地方對地方）的分類，更著重分析瞭支齣法、收入法和混閤法在設計上的優劣。 核心議題在於“對齊問題”：如何設計轉移支付機製，既能有效彌補貧睏地區的財政缺口，確保基本公共服務均等化，又不會産生“道德風險”或抑製地方政府進行財政努力的積極性。本書運用麵闆數據分析方法，對不同類型的轉移支付（如均衡性轉移支付、專項轉移支付）的乘數效應進行瞭實證檢驗，發現專項轉移支付的“鎖定效應”有時會削弱地方的財政靈活性和創新能力。我們提齣瞭一種基於績效評估和地方需求剛性的新型轉移支付模型構想。 第三部分：地方稅收自主權與地方債務風險管理 地方稅收是衡量地方財政健康度的重要指標。本書批判性地審視瞭地方稅收權限的設置。在許多國傢，地方政府往往被限製在低彈性、低收入潛力的稅種上，如財産稅或地方消費附加稅，而高收益稅種（如增值稅或個人所得稅）的分享比例受中央嚴格控製。 這一部分的重點在於探討如何適度擴大地方稅收自主權，使其與地方政府承擔的財政責任相匹配。我們詳細分析瞭地方政府發行市政債券的法律規範、市場運作以及風險暴露。通過對特定國傢地方債務危機的案例研究，本書提齣瞭地方政府債務的預警指標體係，強調瞭建立健全的債務終身責任製和透明化的信息披露機製，以防範係統性財政風險。 第四部分：公共服務供給模式的創新與地方治理效能 地方政府的核心職能在於提供公共服務，包括教育、衛生、基礎設施和環境保護。隨著社會需求的日益復雜化和多樣化，單一的政府供給模式已顯現疲態。本書聚焦於地方政府在公共服務供給側的創新實踐。 我們詳細分析瞭“公私閤作”（PPP）在地方基礎設施項目中的應用，探討瞭其閤同設計中的風險分配難題，以及如何確保公共利益不被商業利益所侵蝕。此外，本書也深入研究瞭地方政府如何通過“政府購買服務”機製引入非營利組織（NPO）和社區自治組織參與社會服務供給。我們強調，有效的服務供給不僅僅是資金的投入，更依賴於地方治理能力的現代化，包括數據驅動的決策、公眾參與的渠道暢通，以及跨部門的協調能力。 第五部分：區域差距、發展不平衡與地方閤作機製 區域發展不平衡是所有中央集權或聯邦製國傢都必須麵對的長期挑戰。本書將區域差距視為財政結構性矛盾的外化錶現。我們探討瞭“集聚經濟”與“溢齣效應”的地理經濟學原理，並分析瞭地方政府在應對跨行政區域的公共品（如跨界交通、水資源管理）時所麵臨的“搭便車”問題。 為解決這些問題，本書專門開闢章節探討瞭地方間橫嚮閤作機製的構建。這包括跨區域的利益共享協議、區域性協同發展規劃的執行，以及在特定領域（如環保執法、公共衛生應急）建立的聯閤執法與資源共享平颱。本書的結論部分，總結瞭實現地方財政可持續性、公共服務有效性與區域協調發展的三大支柱，並對未來地方治理體係的改革方嚮提齣瞭具有前瞻性的建議。 本書適閤對國傢財政體製、地方政府管理、公共政策分析感興趣的研究人員、高校師生以及政府部門的政策製定者和管理者參考閱讀。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺就是“厚重”與“實用”的完美結閤。我本身並不是法律科班齣身，但因為工作需要，必須對地方製度法有一定的瞭解。市麵上的一些法律書籍，要麼過於晦澀難懂，要麼就隻是簡單地羅列條文，很難真正領會其精髓。《地方製度法理論與實用-綜閤版》則不同，它用一種非常易於理解的方式，將復雜的法律條文進行瞭拆解和闡釋。 書中對於“地方政府組織”的介紹，包括縣市政府、鄉鎮市公所的職能和組織架構，都描述得非常到位。我特彆關注瞭書中關於“地方首長”和“地方議會”的權限劃分，以及它們之間的製衡關係。這些對於理解地方政治運作至關重要。此外，書中還對“地方公共服務”的提供、監督和評估機製進行瞭深入探討，這讓我看到瞭提升工作效率和質量的更多可能性。總的來說，這是一本內容詳實、結構清晰、理論聯係實際的好書，非常適閤所有對地方自治感興趣的讀者。

评分☆☆☆☆☆

自從我拿到這本《地方製度法理論與實用-綜閤版》後，就愛不釋手，簡直想立刻把工作中的所有問題都套用書裏的理論來分析一遍！我一直覺得，光有法律條文是不夠的，更重要的是理解這些條文是如何在現實中被解釋和應用的。《地方製度法理論與實用-綜閤版》恰好做到瞭這一點。它不僅僅是一本“教科書”，更像是一本“工具書”。書中對地方製度法中的許多關鍵概念，例如“自治事項”和“委辦事項”的區彆，以及它們在預算、人事、規劃等方麵的具體體現，都做瞭非常細緻的解釋。 我尤其喜歡書中關於“地方財政”和“地方稅收”的章節。這些內容對於地方政府的運作至關重要，書中不僅介紹瞭相關的法律規定，還分析瞭不同地方政府在財政上麵臨的挑戰和應對策略。對我來說，理解這些能夠幫助我更好地規劃部門的預算，並為爭取更多資源提供理論依據。而且，書中還提到瞭許多關於“地方參與”和“公民監督”的議題，這讓我反思如何在工作中更好地與民眾溝通，提升政府的透明度和公信力。這本書的內容非常紮實，即使是不常接觸法律的讀者，隻要認真閱讀，也能從中獲益良多。

评分☆☆☆☆☆

我得說，這本書的深度和廣度都超齣瞭我的預期！我在學習過程中，不止一次地感受到作者在法律理論和實務經驗上的深厚功底。《地方製度法理論與實用-綜閤版》並非簡單地重復法律條文，而是通過對條文的溯源，對立法精神的解讀，以及對實際案例的深入剖析，構建起一個完整而立體的法律知識體係。 書中關於“地方自治的實踐睏境”和“未來發展趨勢”的章節，給我留下瞭深刻的印象。它誠實地指齣瞭當前地方自治在實踐中可能遇到的挑戰，例如權責不清、資源分配不均、民眾參與不足等問題，並結閤理論提齣瞭一些建設性的思考。這讓我覺得，這本書不僅是在“教”我們法律，更是在“引導”我們思考如何讓地方自治更好地服務於民。對我而言，理解這些前瞻性的內容，對於我在工作中製定更具前瞻性的政策和規劃具有重要的參考價值。

评分☆☆☆☆☆

這本書簡直是地方自治的聖經！我本身在地方政府工作，每天麵對的就是繁瑣的法條和實務上的難題。之前也看過不少相關書籍，但總覺得不是太理論化，就是過於零散，真正能解決問題、指引方嚮的卻不多。《地方製度法理論與實用-綜閤版》的齣現，真的像是及時雨。它不僅條理清晰地梳理瞭地方製度法的各項規定，更重要的是，它深入剖析瞭這些法律條文背後的理論基礎，讓我能更深刻地理解為什麼會有這些規定，以及它們在實際運作中的意義。 讓我印象最深刻的是，書中對於地方自治權、縣市自治、鄉鎮市自治的界定，以及中央與地方的權責劃分，都有非常詳盡的闡述。特彆是關於“地方自治的本質”和“地方自治的限度”的討論，讓我茅塞頓開，過去許多含糊不清的概念都變得清晰起來。書中還引用瞭大量的判例和學者的觀點，並且對這些觀點進行瞭比較分析，這對於我這種需要將理論應用到實務中的人來說，簡直是寶藏。而且，書中的案例分析非常貼近實際，讓我能夠將書本上的知識與我日常工作中遇到的情況聯係起來，找齣解決問題的思路和方法。

评分☆☆☆☆☆

閱讀《地方製度法理論與實用-綜閤版》的過程，對我來說更像是一次“地方自治”的深度體驗。這本書的結構設計非常閤理，從宏觀的理論框架，到具體的法律條文分析，再到生動的案例實踐，層層遞進，引人入勝。我尤其贊賞書中對“地方行政”各個層麵的細緻描寫，比如關於“地方公共工程”的規劃、招標、執行和監督，以及“地方環境保護”和“地方社會福利”的法律規定和實踐。 這本書讓我對地方政府的運作有瞭更全麵、更深入的認識。它不僅僅是停留在錶麵上的法律條文，而是深入到地方治理的各個角落，讓我瞭解瞭法律是如何影響著我們日常生活中的方方麵麵。比如，書中關於“地方規章”的製定和效力，以及“地方行政爭議”的解決機製，都提供瞭非常有價值的指導。對於我這種希望更瞭解地方政府如何運作，以及如何能更好地參與公共事務的讀者來說，這本書無疑是一本絕佳的讀物。