英国对世界近代史的影响非常深远。她首开工业革命先锋，奠定现代国家发展的基石；在政治思想，乃至于政府制度上，她对世界各国的影响也十分明显。当今世人所谈论的英国政治制度与政府管理模式，举凡责任内阁制、两院制国会、专业文官制度、强调绩效控管的管理主义式政府，以及目前实施的「公共服务协议」制度，都是承续英国代议民主的传统，再依据当时环境的变迁及人民的要求，所做出的政府体制与职能之调整。当然，这些调整必须有其相应的哲学基础和历史背景做为支撑，主权在民的原则是其中之基本精神，但每一阶段改革，甚至每一制度的动能为何？其间有何关连性？是本书想要找寻的答案。

作者简介

黄荣源

　　开南大学公共事务管理学系暨研究所专任助理教授

　　国立台湾师范大学政治研究所兼任助理教授

　　英国艾塞克斯大学(University  of  Essex)政府系博士

　　研究专长：英国政府与行政、欧盟研究、全球治理

　　着有英国政府及欧盟治理相关着作，发表于《公共行政学报》、《文官制度季刊》及《研考双月刊》等学术性期刊。

第一章 绪论：从代议到治理
壹、制度与变迁的对话
贰、相关概念之介绍
一、历史制度主义（Historical Institutionalism）
二、代议政治（Representative Politics）
三、民主的行政（Democratic Administration）
四、新公共管理（New Public Management）
五、新公共服务（New Public Service）
六、治理与地方治理（Governance and Local Governance）
参、相关研究与本书论点

第二章 立宪民主的哲学基础与历史发展
壹、英国代议政治的哲学基础
一、洛克（John Locke,1632-1704）
二、柏克（Edmund Burke, 1729-1797）
三、边沁（Jeremy Bentham, 1748-1832）
四、约翰密尔（John Stuart Mill, 1806-1873）
五、海耶克（Friedrich A. Hayek, 1899-1992）
六、纪登斯（Anthony Giddens, 1938- ）
贰、英国议会制度的演进
一、议会制度的初始阶段（1066-1687）
二、议会制度的成型阶段（1688-1830）
三、英国议会的改革时代（1830 - ）
参、巴力门权力的移转
一、选民的增加和有纪律的政党制度发展
二、首相权力的发展
三、政府活动的扩大和官僚机构的膨胀
四、压力团体的影响增加
肆、本章结论

第三章 政府管理模式的演进
壹、当代英国政府管理制度之变迁
一、柴契尔政府阶段（1979-1990）
二、梅杰政府阶段（1990-1997）
三、布莱尔政府阶段（1997-2007）
贰、治理概念在英国政府管理中之应用
一、治理概念在英国的发展背景
二、「公民宪章」与治理概念
三、「最佳价值」与治理概念
参、本章结论

第四章 文官制度的改革与弹性化
壹、弹性化的行政革新策略
贰、英国文官制度的演进与现状
参、行政人员之甄选、规范与管理
一、甄选与进用
二、文官管理
三、非部会行政组织—「公共机构」
四、小结
肆、成效、问题与影响
伍、本章结论

第五章 政府的绩效管理：「公共服务协议」制度
壹、当代英国政府管理问题
一、全球化时代的英国政府绩效
二、从市场导向到公民导向
贰、「公共服务协议」制度的内涵与发展
参、「公共服务协议」的目标与追踪
肆、「公共服务协议」制度实施后的问题与评估
一、在战略优先顺序的设定上
二、在监督追踪的成效上
三、目标达成的诱因问题
四、避免指责，争功诿过的弊病
伍、本章结论–「最佳价值」或「极小化服务」？

第六章 地方政府的治理：从「管理」到「谘商」
壹、谘商机制运作要领
一、概述
二、谘商作业规范
贰、谘商作业方法及案例管理
一、谘商方法
二、谘商案例管理
参、谘商实例一：艾塞克斯郡之「成人社会照护个人化」方案（2008）
一、政策背景
二、谘商过程
三、谘商文书与问卷
四、民众的回应与提出的问题
五、政府的回应
六、政策实施概况
肆、谘商实例二：莱斯特郡「解决Melton Mowbray交通问题」案例（2005-2007）
一、短期谘商（1年）：Melton Mowbray地区交通壅塞问题解决（2005）
二、中期谘商（5年）：莱斯特郡地方交通运输系统计画（2006-2011）
三、Melton Mowbray地区交通议题谘商结果与执行
伍、本章结论

第七章 结论：治理英国
壹、追求民权的历史循环
贰、与时俱进的政府治理方案
参、后续研究之建议

参考文献
壹、中文部分
贰、英文部分

附录
壹、英国《文官管理法典》（Civil Service Management Code）〈节录〉
贰、英国《谘商作业规范》（Code of Practice on Consultation）
参、《把艾塞克斯民众放在第一》方案（Putting Essex People First）