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　　和其他公共服務部門相比，中國新聞傳媒業經過三十年的發展，實現瞭年均增速超過40％的增長。如今，中國的宣傳事業，無論是報紙、刊物還是廣播電視，都在國傢意誌的調控下閤奏齣一緻的鏇律，在市場化改革的浪潮中形成瞭一個超級傳媒工廠。政治與市場，一嚮被認為是相互衝突的變數，它們居然能奇妙地結閤齣一個雙方皆大歡喜的局麵，這種奇蹟是怎樣産生的？各種事實錶明，將中國新聞傳媒在近三十年的崛起壯大歸結為「市場化」，並非是答案的全部，甚至離事實的真相甚遠。中國新聞傳媒業從宣傳走嚮傳媒的新聞業發展史是一個充滿偶然性和復雜性的演化過程。它不完全是國傢意誌的製度設計結果，而是各種利益集團相互博弈的結局。本書試圖對中國新聞業的發展脈絡給齣一個演進觀點的解釋。認為中國新聞業發展的核心邏輯，就是國傢試圖保持對新聞業的控製能力。1978年以來中國在新的環境下不斷摸索話語控製技術，孵化齣一個行政監控和壟斷經營閤一的新聞體製，它既為中國新聞業帶來前所未有的繁榮，也使新聞業治理的結構性衝突在二十世紀九十年代末期産生突變，最終形成一個同時滿足國傢、新聞記者與公眾需求三方次優需求的結構平衡。這個三元次優結構是當代新聞業總體特徵的體製性根源。

　　本書的另一個關注點是，中國當代知識菁英的一個亞群體——新聞記者與國傢關係的演變，也在某種程度上代錶著人類自由意誌與市場經濟轉型交織的當代語境下菁英思潮的演變。

作者簡介

周翼虎

　　1972年生於江西。1992年獲北京大學中文係文學學士，2008年獲北京大學社會學係經濟社會學方嚮博士。長期從事傳媒工作，齣版詩集《離開鞦天的留言》、社會學著作《中國單位製度》（閤）及其它期刊論文。

推薦序1
推薦序2
序
第一章　導論
第一節　中國新聞體製發展之謎
第二節　本書的核心觀點
第三節　對核心觀點的進一步闡述

第二章　理論淵源和方法：國傢─社會關係視角下的一個博弈模型
第一節　國傢─社會關係視角下的兩個策略性行動者
第二節　結構性博弈的基本思想
第三節　國傢─社會關係視角下的體製內雙邊對抗模型
第四節　解釋中國新聞業體製變遷的三種競爭性理論
第五節　國傢─市場─新聞業傳統三方博弈模型的基本謬誤
第六節 　對國傢與新聞業關係方麵的文獻迴顧

第三章　作為意識形態權力國傢維係基礎的新聞宣傳（1949-1978）
第一節　中國新聞業的基本功能：意識形態權力國傢的宣傳喉舌
第二節　1956年《人民日報》的新聞多樣性改革
第三節　激進黨性原則下的新聞業（1957-1978）

第四章　意識形態權力危機與八十年代新聞多樣性改革（1978-1989）
第一節　國傢總體性危機下的新聞多樣性政策
第二節　新聞業菁英與改革派領導人的蜜月時期
第三節　新一輪的業務自主權之爭
第四節　意見不統一的國傢領導層
第五節　日益活躍的新聞記者群體
第六節　國傢與新聞業緊張關係的四個結構性條件
第六節　現代化進程中政治參與爆炸的背後：國傢的閤法性危機
第八節　小結：充滿理想主義激情的八十年代

第五章　國傢閤法性重建與新聞政策調整（1989-1992）
第一節　民族主義基礎上的閤法性重建
第二節　國傢重申對新聞業的絕對控製權
第三節　八十年代國傢與新聞業博弈的大結局

第六章　閤法性互動基礎上的九十年代新聞專業化改革（1992-1998）
第一節　新聞專業力量話語形態的轉變
第二節　中國電視業的崛起：話語技術形態帶來的突破
第三節　專業化建設驅動的産業擴張

第七章　市場驅動型逆轉：國傢經濟軟控製的形成（1999-2007）
第一節　九十年代末期國傢與新聞業關係的總體態勢：國傢力量的逆轉
第二節　九十年代末期國傢力量逆轉的核心機製：市場化的陷阱
第三節　國傢財政危機與新聞雙軌製的形成（1978-1985）
第四節　世俗化與新聞業的全麵擴張（1985-1992）
第五節　一個國傢超級新聞工廠的形成（1992-1999）

第八章　從挑戰到聯盟：新聞為國傢服務時代的來臨
第一節　九十年代末期知識階層對新聞業－産業化運動前景的兩種估計
第二節　政治力量對經濟力量的壓倒性態勢
第三節　市場化運動與新聞記者的心理人格、群體結構和話語形態
第四節　從權力走嚮權威：市場條件下的國傢話語霸權

後記　一個當代意識形態權力國傢的生存史參考文獻

改革開放近30年來，中國新聞業 在新聞內容中性化、新聞業務自主化和新聞運營産業化三方麵都取得顯著進步。新聞報導從一個單純的國傢宣傳機器，逐步發展為一個繁榮的傳媒産業。新聞記者的自主報導空間越來越大，國傢已經很少介入新聞機構的一般性報導活動，甚至鼓勵新聞業積極從事包括批評性報導在內的輿論監督活動。進入21世紀後，中國傳媒的娛樂內容明顯增加，甚至在最主流的報紙、雜誌和電視上也充斥瞭大量以「法製」、「教育」麵目齣現的中性社會新聞。大眾也樂於看到越來越多樣化、非意識形態導嚮的新聞産品。作為娛樂消費的重要對象和國民經濟的重要組成部分，新聞媒介已經深深嵌入到國傢日常活動與大眾生活當中。

但顯而易見，中國新聞業雖然經過市場經濟的洗禮，仍始終呈現齣國傢力量一元獨大的強勢局麵。在政治特性上，它依然屬於國傢宣傳機器，依然被國傢強有力地掌握——國傢牢牢地操縱著大眾輿論，新聞界日益自覺地為國傢服務，甚至有學者將其稱為「黨的公關公司」（He，1998）。根據學者們（潘忠黨、陳韜文，2006；郭鎮之，1999；孫五三，2003）的調查，記者們雖然不認同國傢主流意識形態，但新聞專業主義、「同人辦報」卻也沒有建立，中國的新聞記者處於一個職業倫理的真空狀態。在産業運營方麵，盡管主流傳播理論認為政治宣傳對公眾不會有吸引力，但恰恰是以往不受歡迎的政治宣傳反而成為中國電視新聞業收視率最高、最掙錢的支柱性部類。根據對中央電視颱1990年以來的收入結構調查（楊曉民、周翼虎：306-307，1999），中國新聞業在上世紀九十年代持續繁榮的直接原因是與政治性相關的新聞報導帶來的廣告收入。種種現象錶明，中國新聞媒體雖然經濟上日益獨立，但對國傢的政治依賴性反而更強。中國新聞業推陳齣新的新型政治宣傳，改變瞭以往的傳媒理論的預測，産生瞭以下與主流理論相悖的不解之謎。

（1）國傢對新聞記者越軌行為的懲戒方式越來越寬鬆，但對輿論的調控能力不僅沒有下降，反而增強。例如在「非典」時期、伊拉剋戰爭時期、全國大學生反美遊行時，以及處理各類重大事件和社會熱點時，國傢都顯示瞭超凡的輿論調控能力。在新聞産業規模急劇擴張、市場力量日益強大的環境下，國傢對新聞業一元化、集權化的領導不僅沒有削弱，反而日益加強。

（2）30年來，在國傢對新聞嚴密控製的背景下，盡管記者各類反抗主流意識形態的「打擦邊球」話語挑戰策略幾乎無處不在，但是從整體上看整個新聞業卻沒有像西方學者所預測的那樣越來越走嚮反抗，相反記者卻日益自覺地為國傢服務，「幫忙不添亂，鼓勁不洩氣」的大局意識、陣地意識已經越來越內化為記者的職業自覺。按照一般觀點，國傢對新聞的管製即使不激發新聞記者的反抗，也至少會導緻從業人員積極性下降，但在實際觀察中他們的積極性反而上升。以筆者的從業經曆看，中國電視新聞記者是中國最疲勞的職業群體之一，平均每天至少工作10個小時以上，經常達到14甚至15個小時。

（3）按照新自由主義邏輯，政府對新聞業的所有權管製和內容管製會導緻産業經濟效益下降。但是事實上中國新聞業競爭反而越來越激烈，效益越來越上升，從全額財政撥款轉變成嚮國傢納稅的重要財源。改革開放30年來，中國新聞傳媒業迅猛成長為每年超過1000億元的産業，利稅超過煙草業，一躍成為中國第四大利稅行業 。以非贏利事業單位中央電視颱為例，2002年中央電視颱嚮國傢上繳利稅12億元，2006年位居北京地區納稅單位排行榜首位，屬於全國聞名的利稅大戶。

（4）按照新聞學原理，被管製的新聞報導將難以為百姓所喜聞樂見，但事實是新聞産品目前越來越多樣化，群眾看到的産品數量和質量都明顯提高。截止到2005年，中國一共有2381傢報紙，9000種期刊，3000多個電視頻道，2301個廣播頻率，成為一個名副其實的傳媒大國 。

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中國超級傳媒工廠的形成：中國新聞傳媒業30年 電子書 下載 mobi epub pdf txt 2024

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