具体描述
中国乃世界数一数二的大国，其宪政经验和世界的宪政发展具有密切的关系，对世界宪政的未来与和平发展亦起了重要作用。
本书是一本严肃研究中国法与比较法的学术着作，透过探讨中国宪法和宪政经验的问题，期望有助中国循序渐进地实现宪政。书中近半的篇幅针对近期中国实现宪政的一些热点问题作出详细探讨，并提出了积极的改革建议；另外一半的文章由来自不同国家的宪法学者，比较中国与多个社会主义国家的立宪政体及宪政发展的问题。
本书的对象是对中国宪法具兴趣的人士，包括教师，学生，有关的公务人员，以及任何其他对中国宪政问题感兴趣的人士。
作者简介
林峰
1987年毕业于上海复旦大学，或法学学士学位，1989年赴纽西兰维多利亚大学留学，于1992年或法学硕士学位、1998年获北京大学颁发法学博士学位。
林博士于1987年至1989年期间于复旦大学法学院担任助理讲师，1992年加入香港城市大学（时为香港城市理工学院）法律学系，现为香港城市大学法律学院副教授，主要教授宪法与行政法课程。他同时担任中国法与比较法研究中心主任，主要负责组织中国法与比较法方面的研究项目、学术会议、学术论坛等活动。
林博士于1997年考取英国大律师资格，2000年获得香港大律师资格。2010年秋季在哈佛大学法学院东亚法律研究中心（East Asian Legal Studies）任访问学者，2011年获中国人民大学法学院聘为博士生研究生指导导师。
林博士主要研究领域包括中国法律、宪法和行政法、环境法，以及知识产权法。她经常应邀给香港政府有关部门、本地以及国际律师事务所提供有关中国法律的意见。
著者信息
图书目录
—苏永钦
第二章 「司法权」之外—当代中国的法院和宪政
—Michael W. Dowdle, Stephanie Balme
第三章 中国式「宪政」的概念发展史
—林来梵, 褚宸舸
第四章 基本权利概念在中国的起源与演变
—韩大元
第五章 中国法律法规合宪性审查的标准
—莫纪宏
第六章 当代中国宪政建设面临的机遇和挑战
—邹平学
第七章 中国宪制发展的中短期形势评估
—童之伟
第八章 从体制内宪政微调到体制本身的宪政优化—关于中国宪政改革路径和步骤的思考
—董和平
第九章 共产党与中国式的宪政体制— 一党专政下的宪政发展理论
—Larry Cata Backer
第十章 执政党宪政修养发展观之我见
—范进学
第十一章 中国的宪政之路—如何从立宪走向宪政？
—林峰
第十二章 协商民主—中国宪政民主新趋势
—肖北庚
第十三章 后共产主义欧洲和后苏联欧亚大陆的民主变革
—Christian W. Haerpfer
第十四章 社会主义宪法中的财产权—中国从印度的经验中可以借鉴到什么？
—Surya Deva
第十五章 中国宪政主义的发展—借鉴国外，尤其是澳洲、英国、马来西亚、新加坡等国的经验
—HP Lee
第十六章 宪法至上—德国的宪法发展及中国当前的宪法着述
—Bjorn Ahl
第十七章 论中国对行政行为司法审查的演进与课题
—胡锦光
图书序言
序
带梦想追寻
由香港城市大学法律学院中国法与比较法研究中心召开的「中国立宪一百週年及中国宪政的未来」研讨会，云集了公法领域的诸多海内外知名学者，大家一起开怀畅谈了中国宪政之百年以及未来。虽然中国追寻宪政已百年有余，但宪政之路仍然漫长遥远，而且从中国百年的经验来看，中国宪政也具有区别于西方宪政的独特因子，其更要经历时代的鎚鍊及考验。与会学者可谓揣希望与梦想，从不同的视角对中国宪政的诸多命题又一次打开了思想的空间。
宪法、宪政一直为公法学者所魂牵梦绕。苏永钦教授在〈中国语境中的宪法时刻〉中，从比较的视角分析了美国宪法学家阿克曼（Ackerman）所提出的「宪法时刻」这一概念，接对中国语境中宪法政治的特点、台湾宪法时刻的「真假」、香港宪法政治在「一国两制」下的独特之处等问题进行了思考，最后更是通过大陆浮现的民法时刻，即物权法违宪纷争，来寻求在比较宪法语境下进行对话的可能性。Michael W. Dowdle 和 Stephanie Balme在〈「司法权」之外—当代中国的法院和宪政〉中则转换视角对司法权进行了重新认识。在超越了传统法院作为宪法争议独立且中立的裁判者的基础上，他们阐释了法院对于宪政发展的可能性影响，并在文章最后强调，对于宪政的追寻同样要以诉讼当事人、大众、政治制度等为中心，而不应仅仅局限于传统思维中的法院及司法审查。林来梵教授及褚宸舸博士在〈中国式「宪法」的概念发展史〉中，则对「宪政」概念的学说史进行了系统的梳理研究，从梁启超的「宪政是立宪政体」，到黄遵宪对「立宪政体」的阐述，再到孙中山的「宪政是民权实现的政治机制」，最后重点是以毛泽东的「宪政」概念为重心对典型定义以及「宪政即民主」的中国语境进行了详细解读。邹平学教授在〈当代中国宪政建设面临的机遇和挑战〉中提出了目前中国宪政建设存在的三大机遇，分别是中国共产党、政府和人民对宪政的体认共识达到了前所未有的高度；中共的执政理念与时俱进；人权和公民权利的宪法保障得到了进一步的改善，以及公民社会的逐渐孕育极大推动了宪法实施。当然，他也指出了中国当下所面临的三大挑战，分别为：健全和完善的市场经济任务还没有完成；宪政启蒙的历史任务也未完成，表现为工具主义的宪政观仍然盛行，以及宪政观念和知识尚未普及；最后的挑战是制约权力的机制还未健全建立。这些机遇和挑战更清晰地透视了中国宪政的未来发展图景。
当然，中国宪政虽然在实践中尚存在诸多问题，但是通过历史脉络上的梳理可以发现，中国宪政的发展轨迹以及实践形态都截然区别于西方，甚至具有形成中国宪政模式的可能性。韩大元教授在〈基本权利概念在中国的起源与演变〉中，首先从宪法史的角度对基本权利概念的形成，在多元宪法文化下的各种表述，在中国的产生脉络、背景、特定性质、社会功能、体系等诸多命题进行了系统的探讨。他最后结合实践，对20世纪80年代以后基本权利的概念进行了剖析与展望。莫纪宏教授在〈中国法律法规合宪性审查的标准〉中，对新中国各部宪法所确立的合宪性价值进行了脉络上的梳理，进而区分了对中国法律法规进行合宪性审查的形式标准和实质标准。其中形式标准包括「依据宪法」、「下位法服从上位法」、「立法职权分工」、和「立法程式科学、合理」，而实质标准包括「社会主义原则」、「民主原则」、「法治原则」、和「人权保障原则」。他最后指出，有必要对「不相抵触」与「实质合宪」的审查强度究竟如何把握进行深入研究。童之伟教授在〈中国宪制发展的中短期形势评估〉中，首先对当下中国宪制的基本状况进行了提鍊，其中包括宪法确认的基础社会架构、基本原则、基本权利、权力横向和纵向分配体制及违宪审查制度架构等，接对中国宪制发展面对的主要课题进行了反思，包括如何使政治及法律体制改革跟上经济体制改革的步伐、如何更加切实地保障宪法确认的公民基本权利、如何使执政党与国家关系法治化、如何建立独立的权威司法体系、如何建立行之有效的违宪审查制度，最后对未来宪制短期内发展的可能性提供了构想，如修改选举法，容许人大代表选举有一定程度的实质竞争；在全国人大内部设立宪法监督委员会；赋予选民直接选举地方官员的民主权利等等。这些积极探索给中国宪制的发展提供了有益的启示。董和平教授则从关怀民生的角度来思索中国的宪政改革，并提出了对中国现有体制的诸多预期，如强化人民代表大会的民意代表地位、强化行宪主体的责任追究、强化行宪和守宪的外部社会监督，最后指出要解决现行体制与宪政原则的核心矛盾，须维持现有政治结构、「统党于国」、执政党统治权要「入宪入法」，同时也有必要设立单独的宪法法院。
虽然目前尚不知中国宪政是否可以走出一条自己的道路，但是学术上的探索总能让人怦然心动。Larry Cata Backer 教授在〈共产党与中国式的宪政体制—一党专政下的宪政发展理论〉中试图摆脱目前西方既有的宪法理论及框架，以更加开放的姿态来探讨中国的党国管治模式在实现宪政上的可行性。其指出，当下中国与斯大林时代的苏联很不一样，其中中国共产党扮演了重要的宪政角色，不再是以制度掩饰独裁的政制，而是一个创立了对宪法不断发展、保护、检讨的特殊政体。对于作为执政党的中国共产党，范进学教授在〈执政党宪政修养发展观之我见〉中进行了深入的探讨，对20世纪80年代之后各个时期共产党宪政修养的具体内容及变化进行了分析，并指出凡是执政党自身宪政修养高的时候，中国的法治与宪政事业发展的就健康顺利，否则就会走向人治与专制。Christian W. Haerpfer 教授在〈后共产主义欧洲和后苏联欧亚大陆的民主变革〉中，对共产政权的衰落和改革失败、终结以及新兴民主国家的产生进行了归纳分析，最后指出民主化不是一个必然、必要、近似自然的后共产主义一党制国家向民主国家的「过渡」。民主化是有关政治「变革」的一个开放过程，在选择上有三种不同的「民主化道路」。Surya Deva 教授在〈社会主义宪法中的财产权〉中比较了印度和中国的社会主义宪政模式，分析了两国对于宪法保护财产权方面所走的不同道路，并对社会主义与自由市场思想体系的结合原理进行了探索。其中更是以财产权保护为核心来反思印度可以向中国借鉴的宪法经验。HP Lee教授在〈中国宪政主义的发展〉中通过借鉴澳洲、英国、马来西亚、新加坡等国的经验来分析中国宪政的瓶颈─司法独立。其指出，各国的经验都表明，如果宪政想在中国得到发展，就必须让司法权真正独立，必须限制政府权力。Bjorn Ahl 教授在〈宪法至上—德国的宪法发展及中国当前的宪法着述〉中以「物权法是否违宪」这一争议为引子，通过与德国宪法至上的经验比较，对有关宪法至上的中国着述进行了分析和评价，颇具启示意义。
对于中国究竟应该如何寻求宪政之路，我在〈中国宪政之路—如何从立宪走向宪政〉中进行了相关思考，重探讨了自由权中的选举权的法律规定和实践，其中涉及到基层自治组织选举、人大选举、行政机关领导人选举，以及一直广受关注的党内民主试点问题。由于公民选举权的保护取决于中国共产党的态度和决心，因此在很大程度上可能是，从党内民主到人民民主是目前政治现实下中国走向宪政的最佳之路。肖北庚教授在〈协商民主—中国宪政民主新趋势〉中，进一步对协商民主在中国的发展演变，以及中国特有的政治协商制度以及社会中已经出现的诸如「温岭模式」等实践形态进行了深入分析，并指出协商民主作为中国宪政民主发展的新趋势所呈现的两种轨迹：一是由在政治制度建构中发挥基础作用转为向权力运行过程不断进行分布、排列和纵深，以此推进中国宪政的民主化进程；二是由其来担当两岸和平发展，祖国完全统一的历史重责，促成一种新纪元式的宪政民主进程。
诚然，中国的宪政未来也离不开行政法治在实践中的逐步完善。对此，胡锦光教授在〈论中国对行政行为司法审查的演进与课题〉中，从当下中国对具体行政行为和抽象行政行为司法审查的现状入手，分析了对两者进行合法性司法审查的可能性空间，最后进一步对法院如何就地方性法规、自治条例和单行条例进行司法审查，以及如何审查法律的合宪性进行了分析。
中国改革开放30年的经济腾飞，已极大地振奋了中华儿女那份沉睡已久的自豪，更让世人刮目相看。然而对于宪政，国人虽追寻已久，但由于中国独特的历史背景、文化特色等等因素，简单移植很难畅行，而「中国模式」的建构也难以摆脱屈原笔下的「路漫漫其修远兮、吾将上下而求索」。
这一次，我们带梦想又经历了一次追寻之旅！
林峰
中国法与比较法研究中心主任
2011年3月15日
图书试读
用户评价
《百年宪政与中国宪政的未来》这本书，仅仅从标题上就给人一种历史的厚重感和对未来的深邃凝视。我拿到这本书，首先想到的就是“宪政”二字在中国的复杂历程。从晚清时期萌芽的改革思潮，到民国时期短暂的共和尝试，再到新中国成立后的法治建设，这条道路充满了曲折与探索。这本书是否会为我梳理清这些历史的脉络？它是否会深入剖析，在中国近代史上，有哪些重要的宪政思想家？他们提出的理念，又对后世产生了怎样的影响？我尤其期待书中能够对那些失败的宪政实践进行深入的反思，去探究其中的深层原因，是制度的局限，是文化的隔阂，还是社会环境的不成熟？而对于“中国宪政的未来”，我更是充满了好奇。在当前快速变化的国际国内形势下，中国宪政的发展又将面临哪些新的机遇与挑战？书中是否会提出一些具有前瞻性的观点，去展望中国宪政可能的发展方向？是渐进式的改革，还是需要更深层次的制度创新？我希望这本书能够提供一个全面、深入的视角，让我能够更好地理解中国宪政的过去，并对其未来有一个更清晰的认识。
评分《百年宪政与中国宪政的未来》这本书，让我对“未来”这个词有了更具象的理解。我不仅仅把它当作一个抽象的概念，而是将其与具体的制度、实践紧密联系起来。在拿到这本书之前，我一直在思考，中国宪政的未来究竟会走向何方？是沿着既有的道路继续探索，还是会迎来颠覆性的变革？这本书是否会提供一些可能的方向，或者至少是提供一些思考的框架？我猜想，作者可能会通过对比分析，来展示不同国家在宪政发展过程中的经验教训。例如，一些发达国家是如何在历史的演进中，不断完善其宪政体系的？它们在权力制约、司法独立、公民参与等方面有哪些值得借鉴的模式？同时，书中是否也会关注到，在快速发展的中国社会，新的问题层出不穷，比如科技进步对公民隐私的挑战，经济发展与社会公平之间的张力，这些新的挑战又将如何影响中国宪政的未来走向？我期待这本书能够提供一些冷静而深刻的分析，帮助我们拨开迷雾，对中国宪政的未来有更清晰的认识，并且或许能够从中找到一些建设性的思路。
评分当我翻开《百年宪政与中国宪政的未来》这本书时，一个宏大的命题瞬间在我脑海中展开。这本书的书名本身就蕴含着一种历史的纵深感和对未来的期许。我迫不及待地想知道，作者是如何勾勒出中国近百年来宪政发展的轨迹的。这本书是否会带领我走进那些被历史尘埃掩埋的角落，去发掘那些曾经为实现宪政理想而付出的努力？我猜想，书中可能不仅仅是对历史事件的简单罗列，更会有对关键节点、重要人物以及思想流变的深刻解读。例如，那些在中国近现代史上，关于“民权”、“法治”、“共和”等理念的讨论，是如何在中国语境下生根发芽，又如何面临挑战的？我期待书中能有对不同历史时期宪政实践的细致分析，比如，晚清的立宪运动，民初的共和探索，以及新中国成立后，关于社会主义法治的建设。同时，“中国宪政的未来”这个部分，更是让我充满了探索的欲望。作者是如何从历史的经验教训中，提炼出对未来的洞见？在当今世界格局之下，中国宪政的发展又将面临哪些新的课题？我希望这本书能为我提供一个更为宏观和深刻的视角，去理解中国宪政的演进，并对其未来的发展方向有所启迪。
评分《百年宪政与中国宪政的未来》这本书，标题所带来的冲击力不言而喻。它将历史的厚重与未来的展望巧妙地融合在一起。我第一时间想到的，便是中国在追求宪政道路上的曲折与艰辛。书中是否会细致地描绘出，从晚清时期开始，无数仁人志士是如何在探索中前行，又如何屡屡遭遇挫折？我希望能够读到关于那些在中国近代史上，关于宪政的讨论是如何发生的，是哪些思想家，提出了哪些影响深远的观点？书中是否会深入分析，在不同的历史时期，中国社会结构、文化传统以及国际环境，是如何共同作用，影响着宪政的进程？例如，在辛亥革命之后，民初短暂的宪政实践，为何最终未能巩固？而在国民政府时期，又面临着哪些独特的挑战？而对于“中国宪政的未来”，我更是充满期待。作者是否会基于对历史的梳理，提出一些具有建设性的思考？在当今中国社会经济高速发展的背景下，宪政建设又将呈现出怎样的特点？是否会涉及到对权力制约、公民权利保障、司法独立等核心议题的深入探讨？我渴望通过阅读这本书，能够对中国宪政的过去有更清晰的认识，并对其未来有更深刻的理解。
评分这本书《百年宪政与中国宪政的未来》，光是书名就足以吸引我目光。我脑海中立刻浮现出一条漫长而坎坷的道路，那是中国近代以来，无数先行者在宪政的道路上探索、尝试、甚至牺牲的足迹。我非常好奇，书中是如何界定这“百年”的起点和终点？是鸦片战争，还是辛亥革命？抑或是新中国成立后法治建设的开端？我期待书中能够深入地描绘出，在不同的历史时期，中国社会在宪政问题上的辩论与实践。例如，在晚清时期，从改良派到革命派，他们对于如何建立现代国家制度，有哪些不同的设想？在民国时期，短暂的共和实践中，又有哪些值得我们反思的经验教训？书中是否会细致地剖析，那些影响宪政发展的深层原因，比如，传统文化的影响，社会经济的基础，以及国际政治的格局？而对于“中国宪政的未来”，我更是充满了探究的渴望。在当前这个日新月异的时代，中国宪政的发展又将走向何方？书中是否会提供一些具有前瞻性的分析，帮助我们理解未来的可能性，以及可能面临的挑战？我希望这本书能够为我提供一个全面、深刻的视角，去理解中国宪政的过去，并为之勾勒出一条清晰的未来路径。
评分这本书的封面设计就足够吸引人，古朴的字体搭配深邃的蓝色背景，隐约透露出一种历史的厚重感与对未来的思索。我拿到这本书的时候，就被它强大的名字所震慑——《百年宪政与中国宪政的未来》。“百年宪政”四个字，立即将我的思绪拉回到中国近现代史的漫长而曲折的道路上。我想象着，作者一定倾注了大量心血，去梳理从晚清至今，无数仁人志士为实现宪政理想所付出的努力，那些被历史尘埃掩埋的事件，那些被时代洪流裹挟的人物，他们在中国宪政发展这条崎岖的道路上留下了怎样的足迹？是光辉的，还是沉痛的？书中是否会一一呈现那些在教科书中可能被一笔带过，但却至关重要的时刻？例如，辛亥革命后，民初短暂的宪政实践，以及随后军阀混战和国民政府时期对宪政的探索与失落。这些历史的片段，不仅仅是冰冷的事实，更是民族命运的缩影。我期待着，作者能够用生动、翔实的笔触，为我描绘出一幅波澜壮阔的中国宪政图景，让我们得以窥见那个时代人们对民主、法治的渴望与抗争。这不仅仅是对历史的回顾，更是对我们民族精神的一种探寻。
评分《百年宪政与中国宪政的未来》这本书的标题，让我联想到的是一种宏大的叙事，一种穿越时空的对话。我猜想，作者定然是一位深谙中国历史，同时又对世界政治文明有深刻理解的学者。在阅读这本书之前，我脑海中浮现的，是关于“宪政”二字在中国的多重解读与实践。从晚清的改良思潮，到民国的共和尝试，再到新中国成立后的法制建设，每一个阶段都充满了复杂性与争议。这本书是否会去解剖这些历史的症结，去探究那些导致宪政之路坎坷的原因？是制度的缺陷，是文化的隔阂，还是外部的干扰？我尤其好奇，书中对于“百年”的界定，究竟是以何为起点？是鸦片战争，还是戊戌变年，亦或是辛亥革命？不同的起点，会带来截然不同的历史叙事。同时，书名中的“未来”二字，更是激发了我探究的欲望。作者是否会基于对历史的梳理，去预测中国宪政可能的发展路径？是渐进式的改革，还是颠覆性的变革？书中是否会触及到诸如权力制约、公民权利、法治精神等核心议题，并对它们在中国语境下的实现方式提出独到的见解？我期待着，这本书能够为我提供一个全面而深刻的视角，去理解中国宪政的过去，并窥见其可能的未来。
评分我最近入手了一本名为《百年宪政与中国宪政的未来》的书，单看书名就足够引人深思。我脑海中立刻勾勒出一幅画面：在历史的长河中，无数的先驱者试图在中国建立起现代化的宪政制度，他们历经的挫折、付出的代价，以及最终留下的宝贵经验。这本书是否会带领我回顾那些在历史书页中闪耀着微光的时刻？例如，那些尝试建立议会、制定宪法的努力，那些关于民主与自由的激辩，那些为了理想而牺牲的英勇身影。我特别期待书中能够深入分析不同历史时期，中国社会结构、政治环境以及思想文化对宪政实践的影响。例如，在20世纪初，西方思潮涌入中国，如何与传统文化发生碰撞，又如何催生出新的宪政理念？在国民政府时期，在内忧外患的夹击下，宪政建设又面临着哪些独特的挑战？而新中国成立后，关于“依法治国”的理念，又与我们传统理解的“宪政”有何异同？我渴望在这本书中找到答案，理解中国宪政的来龙去脉，并为之理清脉络，而非仅仅停留在浅显的认知层面。
评分这本书的标题《百年宪政与中国宪政的未来》，直击我内心深处对国家发展轨迹的关切。我尤其对“百年”这个词所包含的厚重感感到着迷。它意味着一段漫长而充满故事的历史。我脑海中浮现的，是中国近代以来，无数仁人志士为追求宪政理想而进行的艰辛探索。这本书是否会为我讲述那些被遗忘的先驱者的故事？他们是如何在那个动荡的年代，提出关于宪政的理念？书中是否会深入分析，在不同的历史时期，中国的政治土壤如何影响了宪政的生根发芽？比如，从晚清的改革，到民国的尝试，再到新中国成立后的法治建设，每一个阶段的成功与失败，都蕴含着深刻的教训。我希望这本书能带领我穿越历史的迷雾，去理解那些影响深远的制度变革，去洞察那些塑造了中国宪政走向的关键节点。同时，书名中的“未来”二字，更激发了我对当下与未来的思考。在当今世界格局变化、科技飞速发展的背景下，中国宪政的发展又面临着哪些新的机遇与挑战？我迫切地想知道，作者将如何从历史的经验中，为我们勾勒出中国宪政未来的可能性，并为我们提供一些有益的启示。
评分拿到《百年宪政与中国宪政的未来》这本书，我首先联想到的是“未来”二字所带来的无限可能性与挑战。在阅读之前，我便对这本书所探讨的“中国宪政的未来”充满了好奇与期待。作者是如何从过去百年的历史经验中，提炼出具有指导意义的洞见？在当下这个瞬息万变的时代，中国宪政的发展又面临着哪些新的机遇与困境？是全球化浪潮下的融合与碰撞，还是国内社会经济转型所带来的深刻影响？我设想，书中或许会深入分析不同国家在宪政发展道路上的得失，为中国提供借鉴。比如，西方成熟的民主制度，其优点与局限性如何？亚洲一些国家在现代化进程中，其独特的宪政模式又有哪些值得我们学习的地方？更重要的是，书中是否会提出一些具有前瞻性的思考，指导我们如何在中国这样一个具有独特历史文化背景的国家，构建一套符合自身国情的、可持续的宪政体系？这种对未来的展望，不仅仅是对国家发展方向的探讨，更是对每一个公民权利与福祉的关怀，让我迫不及待地想要一探究竟，看看作者将如何绘制出这幅充满希望与挑战的蓝图。
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