「在陕西富平县最北边的一个小镇──峪岭乡，有人到访，他们最好客的表现是倒杯水给客人喝。在那里，水是最宝贵的资源，别说洗衣服、刷牙，连饮用都变得奢侈。」

　　「农民健康状况的保障程度，主要依赖乡村医院医疗技术水准的提高。目前农村医疗卫生机构普遍存在着规模小、设备简陋、药品种类少等问题。医生的文化素质偏低，医疗水准有限，难以满足农民就医的需要。致使农民稍重一点的病只好上市里定点医院治疗，加重了农民的医疗负担。」

　　「关怀行动」是香港骨科、康复科非政府慈善组织，于1993年成立。十多年来骨科医生、护士、理疗师、工作治疗师和康复用具技师等，分别到我国偏远地区，给困苦病患者免费治疗：包括手术、护理、训练，安装支具，配给康复用具等。多年来经「关怀行动」照顾的残障居民超过一万，接受手术者两千多。

　　自2006年，「关怀行动」把援助范围扩展到新农村合作医疗制度，给农村特困 （约总数1/10）农民缴纳年金，如有大病入院，又在政府报销之上补贴。援助地区，包括陕西富平县和四川5．12灾区崇州县。其中富平县受补助的乡镇于2012年升至24个。

　　为了深入了解新农村合作医疗执行以来的成绩和困难，「关怀行动」举办了一个小型调研，组织了45名陕西省的大学生，由曾在香港理工大学及内地就读硕士或博士课程，或现职陕西西北大学教授的导师指导。实地查访六周，获得了宝贵的资料，并经导师撰写总报告。本书的骨干内容，即来自参与调研的大学生的记录及感思，以及扎实的总报告。

作者简介

梁秉中教授（1941年-）

　　香港中文大学骨科终身教授、中医中药研究所所长、前国际骨科研究学会会长。

　　梁秉中教授毕业于香港大学（1966年），为知名骨科、显微外科及手外科专家。1970年获英国爱丁堡皇家外科医学院院士及澳洲皇家外科医学院院士衔。为香港中文大学医学院矫形及创伤学系的创系教授。

　　曾身兼政府多个谘询委员会委员，并曾任市政局议员五年，其后获委任为香港艺术发展局文学艺术委员会主席三年。回归后历任第九届、第十届、第十一届全国人大代表。自2000年起，梁教授担任中大中医中药研究所所长至今；并于2006年荣休后获颁中大矫形外科及创伤学终身教授衔。

　　1995年获授英国官佐勋章；2001年2月获香港大学颁授名誉社会科学博士学位；2002年获授银紫荆星章；2009年获香港红十字会颁发香港人道年奖。

　　1993年组织义务医疗康复队「关怀行动」，将义务医疗带往偏远地区。「关怀行动」于1994年成为註册慈善组织，为各地残障人士提供免费医疗服务、培训当地医护人员，并提供孤儿治疗兔唇、裂颚及其他先天缺陷的治疗机会。