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　　本书以短篇评论的形式探讨台湾当前政治现象、2012总统大选、政府财政、所得分配、大学教育，并旁及全球经济发展等政经议题，见解独到。

作者简介

林嘉诚

　　国立台湾大学经济学、政治学双学士，国立台湾大学政治学博士毕业。

　　美国华府国会研究班（1984）、德国基尔大学研究（1988），曾任东吴大学教授、台北市政府研考会主任委员、台北市政府政务副市长、台北市都市计划委员会主任委员、台湾银行董事、国家科学委员会委员、行政院研究发展考核委员会主任委员、考选部部长。

第一篇：政治运作
大联合政府的理念与运作
政府改造的愿景与目标
公平客观为国抡才
竞选团队非治国团队
影子政府的运作之道
政府交接应早日法制化
人权与主权的再思考
选民的理性抉择模式
正视台湾与美国关系的新发展
科技专家与财经内阁
政务官的角色与功能
选民的投票行为
唐飞内阁的意义
政府失控的危机与转机
马政府缺乏内外控机制
行政中立不可或缺
美日政府的第一次
维基解密与台湾政治真貌
中国人应了解台湾人

第二篇：全球经济
欧债国家的政治经济学
美国经济的挑战与机会
贫富差距扩大的警讯
树立财政纪律刻不容缓
政府真的失灵了吗？
无法开源就从节流做起
政府预算要用在刀口上
主观感觉与客观数字
政府如何筑巢引燕
台湾是重要的安全与经济伙伴
生技产业的挑战与机会
台湾经济发展的警讯
「两兆」度小月VS「双星」正抬头
台湾何时加入TPP？
正视资讯力就是国力

第三篇：2012年总统大选
民进党不能走回头路
政治人物要有自知之明
总统大选的结果分析
总统大选的中国因素
总统大选的经济因素
人民走向与总统大选
国家元首与国家走向
宇昌、富邦，何是典范？
一党独大走入历史
蔡英文的两难
阿扁功过言之过早
陈水扁是历史人物？
马英九的政治人格
台湾需要台湾共识
政治与行政历练

第四篇：大学教育
公私立大学财务结构分析
大学策略联盟与资源整合的探讨
科技与艺术的结合：大学教育的省思
大学校长的角色与功能
台大留给学生什么

附录
附录一：悼念母亲
附录二：Dif f icult tasks for Ma ‘s second term
附录三：Legal setup for transfer of power
附录四：Wasting of government budgets
附录五：Government must cut spending
附录六：Working to build up a Taiwan
Consensus

【影子政府的运作之道】
新科立委于2月1日正式上任，民进党四十席，台联三席，超过三分之一席次，加上民进党在总统大选获得四成六选票，台湾政治发展有机会由过去四年的一党独大，走向两党政治。当然前提要件包括：国民党要放弃一党独大心态，尊重文官体制，维持行政中立；以及课以民进党责任，扮演在野党角色，强化政策论述能力，以影子政府自我期许。

民进党曾在中央政府执政八年，蔡英文在此次总统大选主导选举议题，十年政纲构思甚佳，可惜未深入提出具体政策。小英已决定成立办公室，邀请学者专家及曾任政务官，共同研讨新政策。由于她已不续任党主席，未来民进党中央、立院党团与小英办公室，三者之间如何互动，值得观察。小英于四年前接任民进党主席，将该党由低谷回昇，并亲自出马角逐总统大选。虽然不能如愿，却虽败犹荣，对民进党功不可没。坦然而言，小英为民进党争取不少中间选民，尤其年轻人及中产阶级。她也改变民进党形象，理性温和，有国际观、基本学养及论述能力，这些是往昔民进党政治人物所缺乏。民进党欲迈向执政之路，绝对不能再走回头路，珍惜小英所打下基础，发扬光大。

民进党中生代大批进入立法院，这是民进党希望之光，加上六位县市长，除了努力经营地方，尤其台中以北。加强论述能力，针对中国、经济、政府效能及社会正义等议题，提出系统性政策；俾使人民比较良否，这是民进党的责任，也是台湾民主发展，不可或缺的道路。欲达成此种角色，平时就要做好功课，民进党中央政策会，倾民进党智库，以及未来小英办公室，均责无旁贷。民进党不少人士专长选举造势，却乏政策规划能力，小英是其中异数；民进党走向执政最后一里，不是单纯九二共识或修改台湾前途决议文，而是重拾人民对民进党有执政能力的信心，尤其政策规划及执行能力。

台湾不是内阁制国家，影子内阁运作模式无法完全适用。包括民进党或国民党均不是内造政党，行政立法政党三者合一。可是半总统制或总统制国家，主要在野党，影子政府的运作型态，也日渐接近内阁制国家。以美国为例，在野党不论是否在参众议院获得多数，国会党团团聚力愈来愈大，已有影子内阁的架势。台湾界于总统制与内阁制之间，影子政府的运作方式，民进党立院党团倍受正视。未来民进党主席及2016年可能总统候选人也是重要角色。民进党以前也有人运作影子政府，可是未具充分代表性，当然无法成功。未来一定要各方面集思广益，才能找出可行之道。

台湾是否走向两党政治，除了单一选区使然之外，人民的投票取向也是主力。民进党不能有负人民託付，务必强化政策规划能力，朝影子政府运作。台湾面对中国威胁，国内外政治经济社会挑战，政策议题不胜枚举，负责任的在野党如何不辱使命，不言自明。

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