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　　无论是学术界的专业研究，或是实务界的应用，公共政策已然成为学术界共同重视，并广泛予以应用及研究的学门。

　　鑑于国内学者所使用的教材，以及公共政策专业所涉及的理论、概念、方法、个案等，均以外文写作，每个人对各相关专有名词的认知与解释不尽相同，且散见各专着或论文，常造成研究者与学习者的困扰，因而将公共政策相关名词加以系统性的整理解释并编印成书。
 

政治学与公共管理领域的前沿探索：一部深度解析当代治理挑战的权威著作 书名： 《治理的嬗变：21世纪的政治、权力与公共服务重塑》 作者： [此处可填写虚构的知名学者姓名，例如：李明德 教授] 出版社： [此处可填写虚构的知名学术出版社名称，例如：环球学术出版社] --- 内容提要 本书并非一部对既有概念的简单汇编或词汇释义，而是对当前全球政治生态、治理模式转型以及公共服务供给体系所面临的深刻挑战进行系统性、批判性分析的重量级学术专著。它聚焦于“治理”这一核心议题，深入剖析了从威斯特伐利亚主权国家体系向网络化、多中心化治理结构过渡的复杂过程。全书以扎实的理论基础和丰富的跨国案例研究为支撑，旨在为政策制定者、学者和关注公共事务的读者提供一套理解当代复杂治理困境的分析框架。 第一部分：全球化时代的权力重构与国家角色的再定义 本书伊始，即对全球化浪潮下国家主权的侵蚀与重塑进行了细致的考察。 第一章：主权迷思：从绝对权威到嵌入式权力 本章探讨了冷战后国际体系的根本性变化，分析了跨国公司、非政府组织（NGOs）、国际组织（IOs）以及技术平台等“非国家行为体”如何介入传统上由国家垄断的政策制定与执行领域。我们审视了“软实力”与“硬实力”的交织作用，并讨论了在网络安全、气候变化等全球性议题面前，单边主义和多边主义的理论张力与实践困境。特别关注了技术官僚体系在超越国界限制方面所扮演的隐性角色。 第二章：新自由主义遗产与公共部门的持续重构 本部分深入剖析了自20世纪末以来，新自由主义改革对公共部门的影响。它不仅关注效率和绩效管理的引入，更着重研究了“公私伙伴关系”（PPPs）在不同文化背景下的实际运作效果，揭示了外包化、市场化背后潜在的问责制缺失和不平等加剧风险。作者构建了一个“市场化陷阱”模型，用以评估过度依赖市场机制可能对公共产品的可持续性供给带来的结构性损害。 第三章：数字治理的悖论：效率提升与民主赤字 本章聚焦于信息技术对治理的革命性影响。我们分析了“智慧城市”、“大数据决策”等概念背后的技术决定论倾向，并批判性地考察了算法偏见、数据主权和公民隐私保护之间的紧张关系。本书强调，技术的引入不应自动等同于良善治理，而需要建立起强健的伦理框架和法律规范，以防止技术权力转化为新的、难以被问责的专断力量。 第二部分：政策过程的微观分析与社会运动的力量 本书的第二部分将视角从宏观结构转向政策行动的具体层面，探讨了政策制定的“黑箱”内部以及社会主体如何重塑政策议程。 第四章：利益集团的演变：从传统游说到网络动员 本章超越了传统的利益集团理论，分析了社交媒体时代下，社会运动的组织形态、传播效率和动员能力发生的质变。探讨了“零星抗议”如何聚合为持久的政治压力，以及“意见领袖”在信息茧房中对政策偏好的塑造作用。重点分析了环保主义、身份政治运动在当代政策辩论中的核心地位。 第五章：政策实施的碎片化与协调失灵 政策的成功与否，关键在于实施。本章深入研究了政策实施的“灰色地带”——即国家意图与地方实践之间的巨大鸿沟。通过对联邦制和中央集权国家内部的案例对比，我们揭示了官僚文化、地方资源禀赋和执行者专业判断在最终政策产出中的决定性作用。探讨了如何通过“适应性管理”和“共治网络”来提高复杂政策的落地效率。 第六章：风险社会中的不确定性管理 面对气候灾难、金融危机、流行病等非传统安全威胁，现代社会进入了“风险社会”阶段。本章考察了政府如何构建风险认知、如何进行风险沟通以及如何平衡风险规避与经济发展之间的关系。核心论点在于，在高度不确定的环境中，传统的线性规划模型已经失效，政策制定者必须拥抱不确定性，发展出更具韧性和适应性的决策能力。 第三部分：伦理、问责与良善治理的未来路径 本书最后一部分转向对未来治理的理想与现实的审视，探讨如何重建公众对政府的信任，以及如何在全球性的治理赤字面前构建新的伦理基础。 第七章：问责制的危机：多层级治理中的责任归属 随着治理权力的分散化（跨国机构、私营部门、技术平台），传统的“一元化”问责体系面临瓦解。本章系统梳理了垂直问责（对选民）、水平问责（机构间制衡）以及网络问责（对利益相关者网络）的实践模式。重点分析了透明度工具（如信息公开法）在应对复杂治理网络时的局限性。 第八章：公共伦理与政策精英的道德困境 本章深入探讨了政策制定过程中涉及的分配正义、代际公平等核心伦理问题。讨论了在资源稀缺和冲突的价值取向下，决策者如何进行艰难的权衡。本书主张，未来的治理需要一种超越功利主义计算的、以公共利益为导向的“实践伦理”，要求官员具备深刻的社会洞察力和强烈的公共责任感。 第九章：面向韧性与包容性的未来治理框架 结论部分展望了应对21世纪挑战的潜在方案。作者提出，重建有效治理的关键在于构建“多中心、高韧性”的治理网络，强调自下而上的创新与自上而下的协调相结合。这要求政策制定者放弃对完全控制的幻想，转而致力于促进不同行为体间的有效对话、学习和合作，最终实现一个更具包容性、更可持续的公共领域。 --- 本书的特色与价值： 本书摒弃了对基本概念的机械解释，而是致力于提供一套深入的、批判性的分析工具，用于解构当代政治权力在快速变化的世界中的流动、集中与分散。它通过整合政治学、社会学、经济学和管理科学的前沿理论，为理解全球性治理的复杂性和地方性实践的微妙差异提供了一个高屋建瓴的综合视角。本书的深度和广度，使其成为所有试图把握当代政治脉络的严肃读者的必备参考。

作者简介

吴定

　　台湾省云林县褒忠乡新湖村人，1942年生。

　　学历：
　　1.国立政治大学政治学系法学士
　　2.国立政治大学公共行政研究所硕士
　　3.美国南加州大学公共行政硕士
　　4.美国纽约州立大学公共行政博士

　　经历：
　　1.国立政治大学公共行政学系教授兼主任
　　2.国立政治大学公共行政研究所教授兼所长
　　3.政大附设空中行政专科学校行政科主任
　　4.国立政治大学法学院代理院长
　　5.政大公共行政暨企业管理教育中心主任
　　6.政大附设公务人员教育中心主任
　　7.政大空中行专「机关管理」、「公务管理」、「公共政策」主讲人
　　8.国立空中大学「行政学」、「公务管理」、「公共政策」主讲人、学科召集人
　　9.考试院公务人员高普考试、特种考试、升等考试之典试委员、命题委员、阅卷委员、审查委员、口试委员、分组召集人
　　10.中国行政学会理事长

　　着作：
　　1.行政效率测量标准与方法之研究（政大公共行政研究所硕士论文，1969年）
　　2.An Analysis of the New York State Position Classification System（SUNY at Albany, 1978年）
　　3.机关管理（台北：华视中华出版社，1979年出版，1985年改写版）
　　4.公共行政论丛（台北：天一图书公司，1984年初版，1999年增订六版）
　　5.组织发展理论与技术（台北：天一图书公司，1984年初版，2001年五版）
　　6.行政学（台北：教育部空中教学委员会，1985年，与张润书、缪全吉、彭文贤合编着）
　　7.组织行为：管理的观点（台北：天一图书公司，1985年初版，1987年再版，1991年修订版，与陈锦德、黄靖武合译）
　　8.公务管理（台北：华视中华出版社，1989年初版，1992年修订版，1996年新编版）
　　9.行政学（上）（下）（台北：国立空中大学，1989年出版，与张润书、陈德禹合编着）
　　10.公共政策（台北：华视文化事业公司，1991年出版，1993年修订版，1994年新编版，1999年改编版）
　　11.公共政策个案集（主编）（台北：国立政治大学公共行政暨企业管理教育中心1991年）
　　12.行政学（一）（二）（台北：国立空中大学，1994年初版，1995年修订版，1996年修订三版，1999年修订四版，与张润书、陈德禹、赖维尧合编着）
　　13.行政与政策论文集（主编）（台北：国立政治大学公共行政暨企业管理教育中心，1995年初版）
　　14.公共政策辞典（台北：五南图书公司，1997年初版、2003年增订再版，2005年增订三版，2013年增订四版）
　　15.政策管理（台北：联经出版社，2003年初版）
　　16.公共政策（台北：国立空中大学，2003年初版）
　　17.组织发展应用技术（台北：智胜文化事业公司，2005年初版，与郑胜分及李盈盈合着）
　　18.行政学（上）（下）（台北：国立空中大学，2006年初版，2007年修订再版，与张润书、陈德禹、赖维尧、许立一合编着）
　　19.公共政策（台北：五南图书公司，2008年初版）
　　20.行政学析论（台北：五南图书公司，2009年初版，共二十人合着）

第一篇　公共政策本质
第二篇　政策规划
第三篇　政策合法化
第四篇　政策执行
第五篇　政策评估
参考书目
索引
 

评分☆☆☆☆☆

作为一名大学教师，我一直在寻找一本能够系统性地介绍公共政策核心概念的教材或参考书，以供我的学生使用，并且也能作为我教学的辅助材料。这本《公共政策辞典-4版》的出现，可以说完美地填补了这一需求。它不仅对公共政策的基本概念进行了详尽的阐释，更重要的是，它提供了一个将理论与实践相结合的框架。书中对不同政策理论流派的介绍，例如“理性选择理论”、“多元主义”、“精英主义”等，都清晰明了，并辅以历史发展脉络和代表人物的论述，这对于学生建立完整的理论体系至关重要。此外，它对于政策制定、执行、评估等各个环节的详细解析，以及对各种政策工具的分类和应用举例，都极具启发性。我特别欣赏的是，辞典中对“政策网络”、“利益集团”等概念的深入探讨，这有助于学生理解政策过程中复杂的人际互动和社会力量。在课堂上，我经常会引用辞典中的案例来讲解抽象的理论，例如在讨论“政策的执行困境”时，我就会引用辞典中关于某个具体公共服务项目在地方执行过程中遇到的阻碍和原因分析，学生们普遍反映这样能够更好地理解和记忆。这本辞典为我的教学工作提供了极大的便利，也为我的学生们提供了一个宝贵的学习资源，让他们能够以更扎实的理论基础和更开阔的视野来理解公共政策。

评分☆☆☆☆☆

这本《公共政策辞典-4版》简直是政策迷的福音！我是一名在台北工作的社会工作者，平时工作中接触到大量的政策法规，常常觉得要厘清许多专有名词和概念耗时耗力。过去我都是零散地搜集资料，或是在网络上东拼西凑，但总觉得不够系统，而且更新速度也跟不上。当我看到这本《公共政策辞典》的第四版时，简直是眼前一亮！它的编排方式非常直观，每一条词目都力求解释得清晰易懂，并且附有相关的理论背景和实际案例。尤其让我印象深刻的是，它收录了不少台湾在地化的政策议题，这对于我们理解本土公共政策的脉络非常有帮助。例如，关于“都市更新”的条目，它不仅解释了其国际通用概念，还详细梳理了台湾过去几个重要都市更新案例的成败经验，以及相关的法律条文和政策演变，这让我能够更深刻地理解政策背后的复杂性与挑战。我常常在晚上加班时，翻开这本辞典，查找某个不熟悉的术语，常常都能在短时间内获得完整的知识体系，极大地提升了我的工作效率。而且，它还列出了不少延伸阅读的文献，为我进一步深入研究提供了很好的指引。这本书真的不愧是公共政策领域的权威工具书，强烈推荐给所有对公共政策有兴趣的朋友，特别是像我一样在实践一线的工作者。

评分☆☆☆☆☆

我原本以为一本“辞典”类的书籍，应该会非常枯燥，充其量就是一本查找资料的工具书。然而，当我拿到这本《公共政策辞典-4版》时，我完全被打消了这个念头。首先，它的装帧设计就非常精美，纸质也很好，拿在手里就感觉很有分量。翻开目录，更是让我惊喜连连，内容实在太丰富了！它不仅仅是简单地罗列概念，而是将每一个概念都置于一个更广阔的学术和实践背景下进行阐述。例如，当我查阅“社会资本”这个词条时，它不仅解释了其定义，还详细探讨了不同学者对此的理解差异，以及社会资本在政策制定和社区发展中的作用，甚至还引用了一些研究数据来佐证其观点。这种深度和广度的结合，让我在查阅一个概念时，能够获得远超预期的知识。我尤其喜欢它在介绍一些前沿的政策议题时，能够提供不同国家和地区的实践经验，这极大地拓展了我的视野，让我看到了公共政策在全球范围内的多样性和创新性。它就像一位博学的朋友，随时准备为我解答疑惑，引领我探索公共政策的奥秘。我常常会在阅读其他书籍或文章时，遇到不理解的政策术语，随手翻开这本辞典，总能得到满意的答案，而且往往还能学到更多相关的知识。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我本身不是政策专业出身，是读研究所时因为课程需要才开始接触公共政策，起初觉得枯燥乏味，那些听起来就很“硬”的理论和名词让我头疼不已。后来我朋友推荐了这本《公共政策辞典-4版》，我抱着试一试的心态入手，没想到却给了我巨大的惊喜。它的语言风格非常平实，不像学术著作那样晦涩难懂，很多概念的解释都用了贴近生活的例子，比如解释“外部性”的时候，就举了工厂排污影响周边居民生活这种情况，一下子就豁然开朗了。而且，辞典的收录范围非常广，从基础的政策理论，到具体的政策工具，再到各种政策评估方法，几乎涵盖了公共政策研究的方方面面。我特别喜欢它在解释一些争议性政策时，能够呈现不同的观点和学派的论述，这让我能够更全面、更客观地看待问题，而不是被单一的叙事所局限。我记得有一次，我需要写一篇关于“能源转型”的报告，对其中的“绿色能源补贴”政策感到困惑，翻开辞典查阅后，不仅理解了补贴的多种形式和目的，还看到了不同国家在这方面的实践经验对比，以及其带来的经济和环境影响分析，这对我撰写报告提供了非常宝贵的素材和思路。这本书真的让我对公共政策产生了浓厚的兴趣，不再觉得它是一个遥远而抽象的领域，而是与我们的生活息息相关，并且可以通过科学的方法去分析和解决的。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一位对公共政策充满好奇，但又缺乏系统性学习背景的普通读者来说，这本《公共政策辞典-4版》简直就像是一座知识的宝库。我一直觉得公共政策离我们很近，但又觉得很遥远，好像是属于专家和学者们的领域。直到我开始阅读这本辞典，我才发现，原来理解公共政策并没有那么困难。辞典的编排非常人性化，采用了主题式分类和字母顺序检索相结合的方式，无论你是想从头开始了解某个领域，还是只想查找某个特定的概念，都能轻松找到。我最喜欢的是它对“公共利益”这个概念的阐释，它从不同的哲学和政治角度，探讨了公共利益的界定和实现方式，让我对这个看似简单却又充满争议的概念有了更深刻的理解。此外，辞典中关于“治理”、“问责”等词条的解释，也让我对政府的角色和责任有了更清晰的认识。这本书没有给我一种被灌输的感觉，而是提供了一个探索和思考的平台。我常常在阅读过程中，会联想到自己身边的生活，思考这些政策是如何影响我们的，以及我们作为公民，又该如何去参与和监督。这本辞典不仅让我增长了知识，更重要的是，它激发了我对公共事务的关注和思考，让我觉得自己也能成为一个更了解、更关心公共政策的公民。