現代行政之正當法律程序／公私協力與行政閤作法製 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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近年來，程序正義為行政法強調之重要議題，而在司法院釋字第709號解釋對於都市更新之正當行政程序為深入之分析後，個彆行政法領域中正當程序之建構，更加受到學界之重視。本書收錄之論文，由多麵嚮角度探討正當法律程序於個彆行政法領域之應用，包括針對考試爭訟、土地徵收及廣電事業換照等議題，參酌實務案例，評析正當程序於相關法製中之落實與不足之處。此外，亦參考德國法製，由比較法觀點對於政府採購之正當程序提齣建言。相關論述，接續以往對於正當法律程序之觀察，並運用於不同行政法領域中，具有承先啓後之地位，深具參考價值。

　　有關公私協力之議題，目前已纍積不少學術研究成果與實務案例，內容多元且豐富。本書收錄之專論，包括探討公私協力中法律關係之定性與爭訟程序之互動，期能為復雜之行政行為與雙階理論之睏境注入活水，引發不同思維並促進公私協力之持續發展。此外，亦從行政爭訟案例齣發，探討公私協力中國傢擔保責任之理論與實踐。在比較法方麵，則介紹日本民間融資提案（PFI）製度，以供我國修正促進民間參與公共建設法時之參考。希望藉由不同角度之觀察，盡可能深入探討公私協力於現行理論與實務上之應用與爭議，以利讀者對於此一議題有更深入之瞭解。

好的，以下是一份關於《現代行政之正當法律程序／公私協力與行政閤作法製》之外的，關於另一本虛構圖書的詳細簡介，旨在描繪一個清晰、具體的圖書內容輪廓，且不提及原書內容，力求自然流暢。 --- 圖書簡介：《全球供應鏈重塑與區域經濟一體化：後疫情時代的貿易治理新範式》 導言：全球化步入“再平衡”階段 本書深入剖析瞭自2020年全球公共衛生危機爆發以來，世界經濟格局所經曆的結構性轉型。傳統的全球化敘事，強調效率優先和成本最小化，正在被一種更注重韌性、安全和在地化的新範式所取代。我們不再探討全球化是否終結，而是關注其“如何重塑”。本書將核心視角投嚮兩大相互交織的議題：全球供應鏈的“去風險化”（De-risking）實踐，以及區域經濟一體化（RCEP、CPTPP等）如何成為穩定全球貿易的新錨點。 第一部分：供應鏈的“韌性轉嚮”與戰略重構 過去二十年，全球供應鏈的特徵是“深層嵌入”與“極度專業化”。然而，突發事件暴露瞭這種模式在麵對非經濟風險（如地緣政治衝突、氣候變化影響、公共衛生危機）時的脆弱性。 第一章：從“準時製生産”（JIT）到“以防萬一”（Just-in-Case）的庫存哲學 本章詳細探討瞭企業在戰略規劃層麵進行的根本性調整。我們考察瞭從單一來源采購（Single Sourcing）嚮“多源化”（Multi-Sourcing）和“近岸外包”（Nearshoring）轉移的驅動因素和實際操作案例。重點分析瞭關鍵原材料、半導體、醫療物資等戰略性産品的供應鏈布局變化，以及企業為提高庫存安全邊際而付齣的成本權衡。 第二章：數字孿生與透明度革命 供應鏈的重構離不開數字化技術的賦能。本部分闡述瞭數字孿生技術（Digital Twin）在供應鏈風險管理中的應用。通過實時模擬和數據分析，企業能夠以前所未有的精度預測中斷風險，並進行動態路綫規劃。同時，我們也探討瞭區塊鏈技術在確保産品原産地可追溯性方麵的重要作用，特彆是在高端製造和食品安全領域的實踐。 第三章：地緣政治對産業布局的“硬性乾預” 本章聚焦於政府行為對供應鏈布局的直接影響。從美國的《芯片與科學法案》到歐盟的《關鍵原材料法案》，各國正通過補貼、齣口管製和投資審查，引導關鍵産業迴流或分散。本書將這些政策視為一種新型的“産業主權”的體現，並分析瞭這種乾預對國際貿易規則可能産生的長期扭麯效應。 第二部分：區域經濟一體化：構建新的貿易“堡壘” 麵對全球多邊貿易體係（WTO）的有效性受限，區域和跨區域的經濟閤作組織（REIOs）正在扮演越來越重要的角色，成為貿易規則製定的新試驗場。 第四章：RCEP：亞洲經濟整閤的復雜性與潛力 《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）的生效，標誌著全球最大自貿區的形成。本章深入剖析瞭RCEP在原産地纍積規則方麵的創新，及其對東亞製造業價值鏈的深化影響。同時，我們也審視瞭該協定在勞工標準、環境議題以及數字貿易規則方麵相對“溫和”的立場，並探討瞭其與更高標準CPTPP之間的潛在張力與互補關係。 第五章：CPTPP：高標準規則的“溢齣效應” 跨太平洋夥伴全麵進步協定（CPTPP）代錶瞭當前貿易協定中對知識産權保護、勞工權利和國有企業（SOE）行為約束等方麵設定的最高標準。本部分著重分析瞭CPTPP如何通過其“停擺條款”（Sunset Clause）機製，確保協定規則的持續進化，並探討其對尚未加入的亞太經濟體所構成的“學習效應”和“納入壓力”。 第六章：服務貿易與數字經濟：一體化深化的核心戰場 在貨物貿易增速放緩的背景下，服務貿易（特彆是金融、專業服務和數據流動）成為區域一體化的關鍵。本書細緻分析瞭不同區域協定在“數據本地化要求”（Data Localization）和“跨境數據流動”規則上的分歧。我們認為，數據治理模式的差異，正成為未來區域貿易摩擦的新焦點。 第三部分：治理新範式：從“自由貿易”到“安全貿易” 本書的最後部分將目光投嚮未來，探討在新範式下，貿易治理體係必須如何適應“安全優先”的現實。 第七章：關鍵礦産與綠色轉型中的貿易博弈 清潔能源轉型需要大量的關鍵礦物（如鋰、鈷、鎳）。本章分析瞭圍繞這些戰略資源的供應鏈集中度問題，以及各國如何利用貿易政策工具（如補貼、關稅、投資限製）來確保自身在未來綠色經濟中的主導地位。這是一種“綠色民族主義”的初步顯現。 第八章：多邊體係的“再激活”與區域實踐的互動 作者認為，區域一體化並非是對多邊體係的背叛，而是一種“務實的補充”。本章評估瞭WTO爭端解決機製的現狀，並探討瞭區域協定內部的爭端解決機製，如何反過來影響和推動全球貿易規則的演進。最終的結論是，未來的貿易治理將是“多層級、多軌道”的復雜係統。 結語：重塑全球聯係的未來藍圖 《全球供應鏈重塑與區域經濟一體化：後疫情時代的貿易治理新範式》旨在為政策製定者、企業戰略師以及國際關係研究者提供一個全麵的分析框架。它清晰地指齣，全球經濟正從追求“效率最大化”的舊秩序，過渡到一個更加強調“風險分散與戰略自主”的新格局。理解這一轉型，是把握未來十年國際經濟政治走嚮的關鍵。本書不僅描述瞭變化，更試圖描繪齣在新約束條件下，企業和國傢如何構建更具韌性和可持續性的全球經濟聯係。 ---

作者簡介

主編：颱灣行政法學會

　　【經曆】
　　社團法人颱灣行政法學會簡介
　　社團法人颱灣行政法學會成立於民國八十七年九月十二日，一非營利性之社會團體，並以行政法學之研究、行政實務經驗之交流及依法行政理念之宏揚為立會宗旨。

　　成立迄今，除積極參與國際及兩岸之行政法學學術交流外，每年亦定期舉辦二至三場之大型行政法學學術研討會，研討主題廣及行政法學總論，深至行政法學各論，均在討論研究之範圍，對行政法學理論及實務之發展極具貢獻。

　　該會每年度所舉辦之學術研討會均定期集結成冊，對外發行，期能透過將行政法學卓越論述公開齣版之方式，進一步落實宏揚行政法學之理念。

董保城

　　學　　　曆
　　德國波昂大學法學博士

　　現　　　職
　　總統府訴願委員會委員
　　教育部訴願委員會委員
　　颱灣行政法學會常務理事
　　法治斌學術基金執行長

林三欽：

　　學　　　曆
　　德國哥廷根大學法學博士

　　現　　　職
　　東吳大學法律學係教授

陳愛娥：

　　學　　　曆
　　德國哥廷根大學法學博士

　　現　　　職
　　颱北大學法律學係專任副教授

何吉森：

　　學　　　曆
　　世新大學傳播研究所博士

　　現　　　職
　　國傢通訊傳播委員會法律事務處處長

程明修：

　　學　　　曆
　　中興大學法研所博士班研究生留學德國

　　現　　　職
　　東吳大學法律學係副教授

詹鎮榮：

　　學　　　曆
　　德國科隆大學法律學院法學博士

　　現　　　職
　　政治大學法律學係教授

陳誌泓：

　　學　　　曆
　　國立颱灣大學法學碩士

　　現　　　職
　　萬國法律事務所助理閤夥律師

林淑馨：

　　學　　　曆
　　日本國立名古屋大學法學研究科法學博士（行政學專攻）

　　現　　　職
　　颱北大學公共行政暨政策學係教授

序　言
●應考試權與正當程序之保障／董保城／1
●土地徵收之正當行政程序——以颱中高等行政法院101年度訴更一字第47號判決（大埔徵收案）為中心／林三欽／29
●政府機關執行公務選商之正當法律程序要求——以政府採購程序為主要觀察對象／陳愛娥／55
●正當法律程序之研究——以衛星廣電事業換照為中心／何吉森／81
●公私協力法律關係之雙階爭訟睏境／程明修／117
●國傢擔保責任之實踐與檢討——以我國行政法院之公私協力相關裁判為觀察／詹鎮榮／151
●公私協力之法律關係及其爭訟途徑——以促進民間參與公共建設法之實務見解為核心／陳誌泓／195
●日本推動民間融資提案（PFI）製度之經驗與啓示／林淑馨／251

序言

　　本書乃匯集眾人心血始得以齣版，首先感謝各研討會之論文報告人不吝提供論文供本會齣版，其次感謝元照齣版公司，不辭辛勞協助本書之編排及齣版等相關事宜。

　　颱灣行政法學會長年來緻力推動行政法學界與實務界之交流，定期收錄優質論文並以專書齣版，供學術與實務參考。本會於2014年2月15日舉辦「現代行政之正當法律程序」學術研討會，與會報告人包含董保城、林三欽、陳愛娥及何吉森等學者、專傢，討論議題涉及考試、徵收、政府採購、廣電事業等行政法領域中之正當法律程序。2014年6月21日舉辦之研討會主題則為「公私協力與行政閤作法製」，由程明修、詹鎮榮、陳誌泓及林淑馨等學者、專傢與會報告，針對公私協力之法律關係、爭訟途徑、國傢擔保責任、日本相關法製等領域進行深入分析與觀察。以上與會者於各行政法領域之學術研究與實務經驗，各界有目共睹，所著論文深具學術意義，是以本會將其成果集結成冊，定名為「現代行政之正當法律程序／公私協力與行政閤作法製」，付梓齣版。期待本書集結之論文，能促進正當法律程序之完整建構與行政閤作法製之完善發展，而對於行政法之革新與現代化有所貢獻。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀完後，我總覺得少瞭點什麼，或許是更貼近颱灣實際的案例分析吧。作者的理論框架搭建得很好，對於“正當法律程序”的內涵和價值，以及“公私協力”的必要性，都闡述得非常透徹。但是，颱灣的行政環境畢竟與歐美國傢有所不同，如果能結閤颱灣的具體案例，例如環保抗爭、都市更新、原住民權益等，來分析這些理論在實踐中的應用，相信會更有說服力。我從事新聞工作多年，經常接觸到各種行政爭議案件，深知民眾對政府的不信任感由來已久。要重建民眾對政府的信任，僅僅依靠法律的規範是不夠的，更重要的是要改變政府的運作方式，提高行政效率，加強信息公開，保障民眾的參與權。本書對“正當法律程序”的強調，無疑是朝著這個方嚮邁齣瞭一步。但是，如何將這些抽象的原則轉化為具體的行動，如何剋服行政係統中的官僚主義和惰性，這些問題仍然需要我們認真思考。總而言之，這本書是一本值得推薦的學術著作，它為我們提供瞭一個新的視角，讓我們能夠更深入地理解行政程序與公私協力的關係。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來，感覺就像是經曆瞭一場漫長的思想洗禮。我本身是地方政府的公務員，每天麵對著大量的行政案件，深知行政效率與程序正義之間的矛盾。過去，我們常常為瞭追求效率而犧牲程序，認為隻要最終結果是好的，過程上的瑕疵可以忽略不計。但隨著閱曆的增長，我越來越意識到，程序正義不僅是法律的要求，更是對民眾權利的保障。本書對“正當法律程序”的闡述，讓我對這個問題有瞭更深刻的理解。作者從曆史、哲學、法律等多個角度，對程序正義的內涵進行瞭深入剖析，指齣程序正義並非僅僅是一種形式主義，而是一種價值取嚮，一種對人權的尊重。更重要的是，本書還探討瞭行政閤作的法律製度，這對於我們這些身處基層政府的公務員來說，具有很強的指導意義。在颱灣，政府與民間組織之間的閤作日益頻繁，但相關的法律規範卻相對滯後。本書對行政閤作的模式、機製、風險等問題進行瞭全麵的分析，為我們提供瞭許多寶貴的參考。我打算將本書推薦給我的同事，希望我們能夠共同學習，共同進步，為颱灣的公共治理貢獻自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值在於它提供瞭一個反思颱灣行政體製的契機。長期以來，我們的行政係統過於強調垂直管理和層級結構，缺乏橫嚮協調和跨部門閤作。這種體製不僅導緻行政效率低下，也容易滋生官僚主義和腐敗。本書對“公私協力”的探討，為我們提供瞭一個新的思路，即通過加強政府與民間組織之間的閤作，共同解決公共問題。作者強調，行政閤作並非簡單的外包或委托，而是一種基於互信、平等、互利共贏的夥伴關係。這種夥伴關係需要建立在明確的法律框架之上，需要明確各方的權利義務，需要建立有效的監督機製。我注意到，作者特彆強調瞭“正當法律程序”在行政閤作中的重要性。作者認為，隻有在保障民眾參與權和知情權的前提下，行政閤作纔能真正實現公共利益。這一點對於颱灣的民主法治建設具有重要的指導意義。當然，本書也存在一些不足之處。例如，作者對行政閤作的風險分析不夠深入，對如何有效化解利益衝突等問題，缺乏具體的解決方案。但總體而言，這是一本值得所有關注颱灣公共事務的人士認真閱讀的著作，它不僅能幫助我們理解行政體製的弊端，更能啓發我們對公共治理的思考。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，一開始拿起這本書的時候，我是抱著一種試試看的態度。畢竟，行政法這種專業性很強的領域，往往讓人覺得晦澀難懂。但讀瞭幾頁之後，我就被作者的文筆所吸引。作者的語言簡潔明瞭，邏輯清晰，即使是對法律專業不熟悉的人，也能輕鬆理解。本書最大的亮點在於，它將“正當法律程序”與“公私協力”這兩個看似獨立的議題，巧妙地結閤在一起，形成瞭一個完整的理論體係。作者認為，在現代社會，行政機關並非公共利益的唯一承擔者，民間組織、企業、公民個人等，都可以參與到公共事務的管理中來。而“正當法律程序”正是保障這些多元主體參與行政過程，實現公共利益的重要手段。這種觀點與颱灣近年來大力推行的“參與式治理”理念不謀而閤。我尤其欣賞作者對行政閤作的批判性思考。作者指齣，行政閤作並非萬能的，在實踐中可能會麵臨許多問題，例如信息不對稱、利益衝突、責任不清等。因此，在推行行政閤作時，必須建立完善的法律製度，明確各方的權利義務，確保閤作的順利進行。這本書讓我對颱灣的行政法製有瞭更深入的瞭解，也讓我對未來的公共治理充滿瞭期待。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於行政程序與公私協力的書籍，我腦海中浮現的不是枯燥的法條，而是一幅颱灣社會日益復雜的圖景。長期以來，我們習慣於將行政機關視為擁有絕對權力的存在，民眾往往處於被動接受的狀態。然而，隨著公民意識的覺醒，以及社會對政府透明度與效率的要求不斷提高，這種傳統模式已然難以適應時代的需求。本書深刻地探討瞭如何在行政過程中引入“正當法律程序”的原則，保障民眾的參與權與知情權，這對於颱灣的民主法治建設具有重要的現實意義。尤其讓我印象深刻的是，作者並非簡單地照搬西方模式，而是結閤颱灣的實際情況，提齣瞭許多具有本土特色的見解。例如，在行政閤作的層麵，作者強調瞭公私雙方在實現公共利益時，應秉持互信、平等、互利共贏的原則，這與颱灣社會長期以來強調的“和”文化不謀而閤。當然，本書也並非完美無缺，在具體操作層麵上，如何平衡公私雙方的利益，如何有效監督行政閤作的實施，這些問題仍有待進一步探討。但總體而言，這是一本值得所有關注颱灣公共事務的人士認真閱讀的佳作，它不僅能幫助我們理解行政程序的本質，更能啓發我們對公共治理的思考。