现代行政之正当法律程序／公私协力与行政合作法制 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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近年来，程序正义为行政法强调之重要议题，而在司法院释字第709号解释对于都市更新之正当行政程序为深入之分析后，个别行政法领域中正当程序之建构，更加受到学界之重视。本书收录之论文，由多面向角度探讨正当法律程序于个别行政法领域之应用，包括针对考试争讼、土地征收及广电事业换照等议题，参酌实务案例，评析正当程序于相关法制中之落实与不足之处。此外，亦参考德国法制，由比较法观点对于政府採购之正当程序提出建言。相关论述，接续以往对于正当法律程序之观察，并运用于不同行政法领域中，具有承先启后之地位，深具参考价值。

　　有关公私协力之议题，目前已累积不少学术研究成果与实务案例，内容多元且丰富。本书收录之专论，包括探讨公私协力中法律关系之定性与争讼程序之互动，期能为复杂之行政行为与双阶理论之困境注入活水，引发不同思维并促进公私协力之持续发展。此外，亦从行政争讼案例出发，探讨公私协力中国家担保责任之理论与实践。在比较法方面，则介绍日本民间融资提案（PFI）制度，以供我国修正促进民间参与公共建设法时之参考。希望借由不同角度之观察，尽可能深入探讨公私协力于现行理论与实务上之应用与争议，以利读者对于此一议题有更深入之了解。

好的，以下是一份关于《现代行政之正当法律程序／公私协力与行政合作法制》之外的，关于另一本虚构图书的详细简介，旨在描绘一个清晰、具体的图书内容轮廓，且不提及原书内容，力求自然流畅。 --- 图书简介：《全球供应链重塑与区域经济一体化：后疫情时代的贸易治理新范式》 导言：全球化步入“再平衡”阶段 本书深入剖析了自2020年全球公共卫生危机爆发以来，世界经济格局所经历的结构性转型。传统的全球化叙事，强调效率优先和成本最小化，正在被一种更注重韧性、安全和在地化的新范式所取代。我们不再探讨全球化是否终结，而是关注其“如何重塑”。本书将核心视角投向两大相互交织的议题：全球供应链的“去风险化”（De-risking）实践，以及区域经济一体化（RCEP、CPTPP等）如何成为稳定全球贸易的新锚点。 第一部分：供应链的“韧性转向”与战略重构 过去二十年，全球供应链的特征是“深层嵌入”与“极度专业化”。然而，突发事件暴露了这种模式在面对非经济风险（如地缘政治冲突、气候变化影响、公共卫生危机）时的脆弱性。 第一章：从“准时制生产”（JIT）到“以防万一”（Just-in-Case）的库存哲学 本章详细探讨了企业在战略规划层面进行的根本性调整。我们考察了从单一来源采购（Single Sourcing）向“多源化”（Multi-Sourcing）和“近岸外包”（Nearshoring）转移的驱动因素和实际操作案例。重点分析了关键原材料、半导体、医疗物资等战略性产品的供应链布局变化，以及企业为提高库存安全边际而付出的成本权衡。 第二章：数字孪生与透明度革命 供应链的重构离不开数字化技术的赋能。本部分阐述了数字孪生技术（Digital Twin）在供应链风险管理中的应用。通过实时模拟和数据分析，企业能够以前所未有的精度预测中断风险，并进行动态路线规划。同时，我们也探讨了区块链技术在确保产品原产地可追溯性方面的重要作用，特别是在高端制造和食品安全领域的实践。 第三章：地缘政治对产业布局的“硬性干预” 本章聚焦于政府行为对供应链布局的直接影响。从美国的《芯片与科学法案》到欧盟的《关键原材料法案》，各国正通过补贴、出口管制和投资审查，引导关键产业回流或分散。本书将这些政策视为一种新型的“产业主权”的体现，并分析了这种干预对国际贸易规则可能产生的长期扭曲效应。 第二部分：区域经济一体化：构建新的贸易“堡垒” 面对全球多边贸易体系（WTO）的有效性受限，区域和跨区域的经济合作组织（REIOs）正在扮演越来越重要的角色，成为贸易规则制定的新试验场。 第四章：RCEP：亚洲经济整合的复杂性与潜力 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效，标志着全球最大自贸区的形成。本章深入剖析了RCEP在原产地累积规则方面的创新，及其对东亚制造业价值链的深化影响。同时，我们也审视了该协定在劳工标准、环境议题以及数字贸易规则方面相对“温和”的立场，并探讨了其与更高标准CPTPP之间的潜在张力与互补关系。 第五章：CPTPP：高标准规则的“溢出效应” 跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）代表了当前贸易协定中对知识产权保护、劳工权利和国有企业（SOE）行为约束等方面设定的最高标准。本部分着重分析了CPTPP如何通过其“停摆条款”（Sunset Clause）机制，确保协定规则的持续进化，并探讨其对尚未加入的亚太经济体所构成的“学习效应”和“纳入压力”。 第六章：服务贸易与数字经济：一体化深化的核心战场 在货物贸易增速放缓的背景下，服务贸易（特别是金融、专业服务和数据流动）成为区域一体化的关键。本书细致分析了不同区域协定在“数据本地化要求”（Data Localization）和“跨境数据流动”规则上的分歧。我们认为，数据治理模式的差异，正成为未来区域贸易摩擦的新焦点。 第三部分：治理新范式：从“自由贸易”到“安全贸易” 本书的最后部分将目光投向未来，探讨在新范式下，贸易治理体系必须如何适应“安全优先”的现实。 第七章：关键矿产与绿色转型中的贸易博弈 清洁能源转型需要大量的关键矿物（如锂、钴、镍）。本章分析了围绕这些战略资源的供应链集中度问题，以及各国如何利用贸易政策工具（如补贴、关税、投资限制）来确保自身在未来绿色经济中的主导地位。这是一种“绿色民族主义”的初步显现。 第八章：多边体系的“再激活”与区域实践的互动 作者认为，区域一体化并非是对多边体系的背叛，而是一种“务实的补充”。本章评估了WTO争端解决机制的现状，并探讨了区域协定内部的争端解决机制，如何反过来影响和推动全球贸易规则的演进。最终的结论是，未来的贸易治理将是“多层级、多轨道”的复杂系统。 结语：重塑全球联系的未来蓝图 《全球供应链重塑与区域经济一体化：后疫情时代的贸易治理新范式》旨在为政策制定者、企业战略师以及国际关系研究者提供一个全面的分析框架。它清晰地指出，全球经济正从追求“效率最大化”的旧秩序，过渡到一个更加强调“风险分散与战略自主”的新格局。理解这一转型，是把握未来十年国际经济政治走向的关键。本书不仅描述了变化，更试图描绘出在新约束条件下，企业和国家如何构建更具韧性和可持续性的全球经济联系。 ---

作者简介

主编：台湾行政法学会

　　【经历】
　　社团法人台湾行政法学会简介
　　社团法人台湾行政法学会成立于民国八十七年九月十二日，一非营利性之社会团体，并以行政法学之研究、行政实务经验之交流及依法行政理念之宏扬为立会宗旨。

　　成立迄今，除积极参与国际及两岸之行政法学学术交流外，每年亦定期举办二至三场之大型行政法学学术研讨会，研讨主题广及行政法学总论，深至行政法学各论，均在讨论研究之范围，对行政法学理论及实务之发展极具贡献。

　　该会每年度所举办之学术研讨会均定期集结成册，对外发行，期能透过将行政法学卓越论述公开出版之方式，进一步落实宏扬行政法学之理念。

董保城

　　学　　　历
　　德国波昂大学法学博士

　　现　　　职
　　总统府诉愿委员会委员
　　教育部诉愿委员会委员
　　台湾行政法学会常务理事
　　法治斌学术基金执行长

林三钦：

　　学　　　历
　　德国哥廷根大学法学博士

　　现　　　职
　　东吴大学法律学系教授

陈爱娥：

　　学　　　历
　　德国哥廷根大学法学博士

　　现　　　职
　　台北大学法律学系专任副教授

何吉森：

　　学　　　历
　　世新大学传播研究所博士

　　现　　　职
　　国家通讯传播委员会法律事务处处长

程明修：

　　学　　　历
　　中兴大学法研所博士班研究生留学德国

　　现　　　职
　　东吴大学法律学系副教授

詹镇荣：

　　学　　　历
　　德国科隆大学法律学院法学博士

　　现　　　职
　　政治大学法律学系教授

陈志泓：

　　学　　　历
　　国立台湾大学法学硕士

　　现　　　职
　　万国法律事务所助理合伙律师

林淑馨：

　　学　　　历
　　日本国立名古屋大学法学研究科法学博士（行政学专攻）

　　现　　　职
　　台北大学公共行政暨政策学系教授

序　言
●应考试权与正当程序之保障／董保城／1
●土地征收之正当行政程序——以台中高等行政法院101年度诉更一字第47号判决（大埔征收案）为中心／林三钦／29
●政府机关执行公务选商之正当法律程序要求——以政府採购程序为主要观察对象／陈爱娥／55
●正当法律程序之研究——以卫星广电事业换照为中心／何吉森／81
●公私协力法律关系之双阶争讼困境／程明修／117
●国家担保责任之实践与检讨——以我国行政法院之公私协力相关裁判为观察／詹镇荣／151
●公私协力之法律关系及其争讼途径——以促进民间参与公共建设法之实务见解为核心／陈志泓／195
●日本推动民间融资提案（PFI）制度之经验与启示／林淑馨／251

序言

　　本书乃汇集众人心血始得以出版，首先感谢各研讨会之论文报告人不吝提供论文供本会出版，其次感谢元照出版公司，不辞辛劳协助本书之编排及出版等相关事宜。

　　台湾行政法学会长年来致力推动行政法学界与实务界之交流，定期收录优质论文并以专书出版，供学术与实务参考。本会于2014年2月15日举办「现代行政之正当法律程序」学术研讨会，与会报告人包含董保城、林三钦、陈爱娥及何吉森等学者、专家，讨论议题涉及考试、征收、政府採购、广电事业等行政法领域中之正当法律程序。2014年6月21日举办之研讨会主题则为「公私协力与行政合作法制」，由程明修、詹镇荣、陈志泓及林淑馨等学者、专家与会报告，针对公私协力之法律关系、争讼途径、国家担保责任、日本相关法制等领域进行深入分析与观察。以上与会者于各行政法领域之学术研究与实务经验，各界有目共睹，所着论文深具学术意义，是以本会将其成果集结成册，定名为「现代行政之正当法律程序／公私协力与行政合作法制」，付梓出版。期待本书集结之论文，能促进正当法律程序之完整建构与行政合作法制之完善发展，而对于行政法之革新与现代化有所贡献。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于行政程序与公私协力的书籍，我脑海中浮现的不是枯燥的法条，而是一幅台湾社会日益复杂的图景。长期以来，我们习惯于将行政机关视为拥有绝对权力的存在，民众往往处于被动接受的状态。然而，随着公民意识的觉醒，以及社会对政府透明度与效率的要求不断提高，这种传统模式已然难以适应时代的需求。本书深刻地探讨了如何在行政过程中引入“正当法律程序”的原则，保障民众的参与权与知情权，这对于台湾的民主法治建设具有重要的现实意义。尤其让我印象深刻的是，作者并非简单地照搬西方模式，而是结合台湾的实际情况，提出了许多具有本土特色的见解。例如，在行政合作的层面，作者强调了公私双方在实现公共利益时，应秉持互信、平等、互利共赢的原则，这与台湾社会长期以来强调的“和”文化不谋而合。当然，本书也并非完美无缺，在具体操作层面上，如何平衡公私双方的利益，如何有效监督行政合作的实施，这些问题仍有待进一步探讨。但总体而言，这是一本值得所有关注台湾公共事务的人士认真阅读的佳作，它不仅能帮助我们理解行政程序的本质，更能启发我们对公共治理的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来，感觉就像是经历了一场漫长的思想洗礼。我本身是地方政府的公务员，每天面对着大量的行政案件，深知行政效率与程序正义之间的矛盾。过去，我们常常为了追求效率而牺牲程序，认为只要最终结果是好的，过程上的瑕疵可以忽略不计。但随着阅历的增长，我越来越意识到，程序正义不仅是法律的要求，更是对民众权利的保障。本书对“正当法律程序”的阐述，让我对这个问题有了更深刻的理解。作者从历史、哲学、法律等多个角度，对程序正义的内涵进行了深入剖析，指出程序正义并非仅仅是一种形式主义，而是一种价值取向，一种对人权的尊重。更重要的是，本书还探讨了行政合作的法律制度，这对于我们这些身处基层政府的公务员来说，具有很强的指导意义。在台湾，政府与民间组织之间的合作日益频繁，但相关的法律规范却相对滞后。本书对行政合作的模式、机制、风险等问题进行了全面的分析，为我们提供了许多宝贵的参考。我打算将本书推荐给我的同事，希望我们能够共同学习，共同进步，为台湾的公共治理贡献自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值在于它提供了一个反思台湾行政体制的契机。长期以来，我们的行政系统过于强调垂直管理和层级结构，缺乏横向协调和跨部门合作。这种体制不仅导致行政效率低下，也容易滋生官僚主义和腐败。本书对“公私协力”的探讨，为我们提供了一个新的思路，即通过加强政府与民间组织之间的合作，共同解决公共问题。作者强调，行政合作并非简单的外包或委托，而是一种基于互信、平等、互利共赢的伙伴关系。这种伙伴关系需要建立在明确的法律框架之上，需要明确各方的权利义务，需要建立有效的监督机制。我注意到，作者特别强调了“正当法律程序”在行政合作中的重要性。作者认为，只有在保障民众参与权和知情权的前提下，行政合作才能真正实现公共利益。这一点对于台湾的民主法治建设具有重要的指导意义。当然，本书也存在一些不足之处。例如，作者对行政合作的风险分析不够深入，对如何有效化解利益冲突等问题，缺乏具体的解决方案。但总体而言，这是一本值得所有关注台湾公共事务的人士认真阅读的著作，它不仅能帮助我们理解行政体制的弊端，更能启发我们对公共治理的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书读完后，我总觉得少了点什么，或许是更贴近台湾实际的案例分析吧。作者的理论框架搭建得很好，对于“正当法律程序”的内涵和价值，以及“公私协力”的必要性，都阐述得非常透彻。但是，台湾的行政环境毕竟与欧美国家有所不同，如果能结合台湾的具体案例，例如环保抗争、都市更新、原住民权益等，来分析这些理论在实践中的应用，相信会更有说服力。我从事新闻工作多年，经常接触到各种行政争议案件，深知民众对政府的不信任感由来已久。要重建民众对政府的信任，仅仅依靠法律的规范是不够的，更重要的是要改变政府的运作方式，提高行政效率，加强信息公开，保障民众的参与权。本书对“正当法律程序”的强调，无疑是朝着这个方向迈出了一步。但是，如何将这些抽象的原则转化为具体的行动，如何克服行政系统中的官僚主义和惰性，这些问题仍然需要我们认真思考。总而言之，这本书是一本值得推荐的学术著作，它为我们提供了一个新的视角，让我们能够更深入地理解行政程序与公私协力的关系。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，一开始拿起这本书的时候，我是抱着一种试试看的态度。毕竟，行政法这种专业性很强的领域，往往让人觉得晦涩难懂。但读了几页之后，我就被作者的文笔所吸引。作者的语言简洁明了，逻辑清晰，即使是对法律专业不熟悉的人，也能轻松理解。本书最大的亮点在于，它将“正当法律程序”与“公私协力”这两个看似独立的议题，巧妙地结合在一起，形成了一个完整的理论体系。作者认为，在现代社会，行政机关并非公共利益的唯一承担者，民间组织、企业、公民个人等，都可以参与到公共事务的管理中来。而“正当法律程序”正是保障这些多元主体参与行政过程，实现公共利益的重要手段。这种观点与台湾近年来大力推行的“参与式治理”理念不谋而合。我尤其欣赏作者对行政合作的批判性思考。作者指出，行政合作并非万能的，在实践中可能会面临许多问题，例如信息不对称、利益冲突、责任不清等。因此，在推行行政合作时，必须建立完善的法律制度，明确各方的权利义务，确保合作的顺利进行。这本书让我对台湾的行政法制有了更深入的了解，也让我对未来的公共治理充满了期待。