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仇恨性言论和网际网路管制，皆为全球化下各国热门的讨论议题。尤其当极具脉络性的仇恨性言论，遇上能去脉络化传递资讯之网际网路，所产生之管制困难，对各国而言皆是尚未能妥适克服的大问题。由于我国辅将《公民与政治权利国际公约》及《经济社会文化权利国际公约》（以下简称两公约）纳入内国法体系中，本书即以《公民与政治权利国际公约》第20条第2项，有关缔约国的仇恨性言论管制义务切入，尝试釐清在公约要求下，各缔约国应如何建立起跨国网路仇恨性言论管制体系。

　　本书不仅耙梳国内、外有关仇恨性言论和网际网路管制之相关文献，借以釐清两者结合后所产生之管制困难为何。并网罗联合国人权事务委员会所有有关仇恨性言论之一般性意见以及个人申诉案件作为研究之基础，以建立起管制标准。最后，并借助传播学上之资讯传播模型以及Lawrence Lessig教授所提出之网路管制架构，建立跨国网路仇恨性言论管制之蓝图。不论是对仇恨性言论、网际网路或是两公约有兴趣之读者，应皆可获得一定程度之启发。

作者简介

林煜腾

　　现职：
　　律师

　　学历：
　　国立台湾大学法学硕士
　　国立台湾大学法学士

　　经历：
　　黄国昌教授《国际仲裁的全球化趋势与两岸纷争解决仲裁机制之开展》研究计画研究助理
　　张文贞教授《Constitutional Law in Asia: A Comparative Study》研究计画／两公约相关研究研究助理
　　林子仪教授言论自由相关研究研究助理
　　王文宇教授公共工程相关研究研究助理
　　国立台大大学法律系法律服务社总干事

　　其他着作：
　　《从司法院释字414解释看我国的言论事前限制禁止原则－以美国联邦最高法院判决为借镜》，李模法学基金会得奖论文（期刊论文）

推荐序 张文贞
序　言

摘　要
Abstract

第一章　绪　论
　第一节　问题意识与研究目的／2
　第二节　文献回顾／8
　　第一项　ICCPR／8
　　第二项　仇恨性言论／9
　　第三项　网路管制／14
　第三节　名词定义／24
　　第一项　本文仇恨性言论之定义／24
　　第二项　传统仇恨性言论、网路仇恨性言论、跨国网路仇恨性言论／27
　　第三项　网际网路、网路空间、真实世界、虚拟世界／28
　　第四项　网际网路服务提供者、ISP业者／29
　第四节　研究范围与限制／30
　第五节　本文架构、研究方法与研究步骤／31
　第六节　本文论点／33

第二章　ICCPR与仇恨性言论
　第一节　ICCPR之性质与实践机制／37
　　第一项　ICCPR国际法上之性质／38
　　第二项　ICCPR于内国法之效力／39
　　第三项　ICCPR的实践机制／41
　第二节　国际条约与仇恨性言论管制／45
　　第一项　从《世界人权宣言》到《禁止一切种族歧视公约》／45
　　第二项　《防止及惩治危害种族罪公约》与《国际刑事法院罗马规约》／48
　　第三项　ICCPR第20条第2项之修定历程之争议／49
　第三节　ICCPR第20条第2项之构成要件争议／57
　　第一项　仇恨性言论定义模煳／58
　　第二项　仇恨性言论涵盖过广／61
　　第三项　仇恨性言论概念浮动／63
　第四节　本文分析︰仇恨性言论管制义务于国际法上之定位与适用困难／65

第三章　ICCPR之仇恨性言论管制标准与各国立法实践
　第一节　仇恨性言论管制之发展、理论争议与政策考量／69
　　第一项　仇恨性言论发展简史／69
　　第二项　仇恨性言论管制之理论争议／76
　　第三项　仇恨性言论管制与否之政策考量／91
　　第四项　小结：立基于不同价值观下之仇恨性言论管制论述／95
　第二节　ICCPR之仇恨性言论管制标准／98
　　第一项　文义解释时期／99
　　第二项　实质解释时期／104
　　第三项　规避解释时期／109
　　第四项　小结：ICCPR第20条第2项之综合分析／116
　第三节　各国仇恨性言论立法现况／121
　　第一项　宪法层次／122
　　第二项　法律层次／127
　　第三项　小结：各国立法模式综合分析／138
　　第四节　本文分析：ICCPR下各国多元的仇恨性言论管制模式／143

第四章　ICCPR与网路仇恨性言论管制之去脉络化特性
　第一节　ICCPR与网际网路于全球化下之去脉络特性／150
　　第一项　脉络化或去脉络化？──ICCPR作为全球一体适用之国际规范／150
　　第二项　脉络化或去脉络化？──网际网路作为促进全球同步之新兴科技／153
　　第三项　小　结／161
　第二节　网际网路与仇恨性言论／162
　　第一项　网际网路对社会造成之冲击／162
　　第二项　网际网路与仇恨性言论管制／168
　　第三项　本文见解：跨国网路仇恨性言论管制之两大困难／183
　第三节　ICCPR下真实世界与网路世界仇恨性言论之管制要求／186
　　第一项　真实世界的多元管制模式／186
　　第二项　ICCPR以及联合国对于网路仇恨性言论管制之阐释／187
　第四节　本文分析：网路仇恨性言论管制之必要性以及多元管制标准／196

第五章　ICCPR下跨国网路仇恨性言论管制可能模式分析
　第一节　网路可管制性之辩论／205
　　第一项　政府应否介入？／206
　　第二项　网际网路应如何管制？／211
　　第三项　小结──以Lessig教授之研究方法为论述基础／220
　第二节　如何维持网路空间之管制多元性？／222
　　第一项　谁来维持？／222
　　第二项　如何维持？／228
　　第三项　本文见解：以科技以及讯息控制为核心之管制体系／232
　第三节　本文观点：四种网路仇恨性言论管制模型之提出／235
　　第一项　政府管制型／236
　　第二项　代理（半政府）管制型／237
　　第三项　业者管制型／239
　　第四项　使用者（半业者）管制型／241
　　第五项　本文见解：类型化的网路仇恨性言论管制模式／242

第六章　结论──「宁枉勿纵」与「宁纵勿枉」之价值选择／247

参考文献／253

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