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本书从保护人权之角度，就国家为使土地能地尽其利之公益目的而就土地之分配、取得、管理及利用所为之各种制度及规范，包括「公共设施保留地」、「土地征收」、「区段征收」、「土地重划」、「都市更新」、「土地开发建设」、「土地登记」、「公地拨用」等予以评述，检讨其有无符合宪法保障人民财产权之意旨、其规范是否符合行政法及民法之一般法理、以及有无遵守正当法律程序之要求等，并就若干实务之相关见解予以评析。

作者简介

廖义男

　　【现　职】
　　台湾大学法律学院兼任教授

　　【学经历】
　　台湾大学法律学系毕业
　　德国杜宾根（Tübingen）大学法学博士
　　台湾大学法律学院教授、院长
　　辅仁大学法学院兼任教授
　　行政院公平交易委员会副主任委员
　　东吴大学法学院兼任教授
　　司法院大法官
　　世新大学法学院客座教授

序 文
作者简介

第一讲 土地法规之体系、法规适用与立法技术
壹、前言——从物权法修正谈土地法规／1
贰、土地法规之体系／2
参、特别法林立，相同用语所涉范围不一，易生
适用上争议；规范相同事项之
立法原则不一贯，徒增适用上之困扰／5
肆、立法技术之省思／7
伍、结语／8

第二讲 正视公共设施保留地之问题
壹、前言／9
贰、公共设施保留地之无限期保留与特别牺牲之临界点／9
参、保留期间之租税优惠规定并未对公共设施
保留地使用限制之不利益随保留时间延长
而递增之损失予以补偿／11
肆、征收时之加成补偿并未解决保留时间延长
而递增损失之问题／12
伍、取得公共设施用地之方法并不限于征收／12
陆、结语／13

第三讲 都市发展中公共设施用地取得方法之规范
壹、前言——都市发展与公共设施用地之规划 与需求／15
贰、公共设施用地取得方法之相关规定／16
参、保留征收、公共设施保留地、一般征收、
区段征收、市地重划之法律效果比较／23
肆、相关实务见解之评析／45
伍、从保障人权之角度评析／60
陆、健全相关法制及规范体系之展望／70
柒、结语／74

第四讲 土地规划对土地权利及房屋交易 之影响
壹、前言／75
贰、土地规划之种类、法源依据及主要内容／75
参、人民对土地规划及其变动之参与及救济／83
肆、土地规划对私权取得之影响／86
伍、土地规划对房屋交易之影响／88
陆、结语／90

第五讲 土地登记、征收补偿及其行政救济问题
 ——最高行政法院庭长法官联席会议 决议简评
壹、前言／93
贰、土地登记问题／94
参、征收补偿问题／96
肆、结语／101

第六讲 土地征收公益性及必要性之评估及审查
壹、前言／103
贰、需用土地人自行评估兴办事业须征收土地之 公益性及必要性／103
参、核准征收机关审查土地征收之公益性及必要性／105
肆、土地征收之审议程序／106
伍、不服征收处分之救济及理由／107
陆、结语／108

第七讲 抵价地制度之检讨
壹、前言／111
贰、抵价地制度概述／112
参、抵价地相关之实务上争论议题／124
肆、抵价地制度规范之检讨／136
伍、结语／146

第八讲 都市更新引发之思辨
壹、前言／149
贰、都市更新追求之法益及程序正当合理性之检讨／150
参、对都市更新过程中处置不服之救济方法／158
肆、结语／159

第九讲 开发建设相关土地法规之评述
壹、前言／161
贰、都市土地中新市区之开发建设／162
参、新市镇之开发建设／163
肆、非都市土地之开发建设／164
伍、引导私人参与开发建设诱因规定之比较／165
陆、计画行为应按预定进度依序逐渐完成计画目标／167
柒、结语／169

第十讲 市地重划之程序规定是否合宪？
壹、前言／171
贰、市地重划之程序规定／172
参、未予重划区内土地权利人参与程序之机会／174
肆、市地重划应否经听证程序？／175
伍、正当法律程序之检验／177
陆、结语／177

第十一讲土地征收之程序规定不符正当法律程序之要求
壹、前言／179
贰、土地征收之程序规定／179
参、中央主管机关于决定征收之审议，
并未保障被征收土地所有权人参与程序／182
肆、征收土地所在地之直辖市、县（市）政府亦为征收处分之利害关系人
，亦应保障其得参与决定征收之审议程序／183
伍、征收之公告及通知以及公告期间提出异议之性质／184
陆、特定农业区之重大建设须办理征收者应举行听证／186
柒、结语／187

第十二讲 建筑物之交易资讯与登记规范
壹、前言／189
贰、建筑物相关资讯之透明可以减少或避免交易纠纷／189
参、建筑物登记规范是否适合为价格标示？／191
肆、善用消费者保护法中定型化契约应记载及不得记载事项之公告规定／192
伍、结语／194

第十三讲 土地法案例研究
壹、私有土地所有权之回复／195
贰、公地拨用之法律效果／204

事项索引／213

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