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本书共分三大部分:政治运作丶经济社会、2016总统大选。另附录2篇，共计64篇文章，系作者于2015年3月到2015年8月在报纸发表的评论短文，集成一册。

　　作者专攻政治学与经济学，担任大学教授三十多年，并历任政府政务首长十多年，兼具理论及实务经验。近年来担任智库顾问，继续公共政策研究，略有心得。政治运作共计篇文章，主要针对政治现象，依据学理及实务经验，提出见解。包括宪政改革丶国家发展丶政府效能丶跨域治理丶电子治理丶开放政府丶危机管理丶领导及政治人物等级区分丶政府交接丶政党规范丶第三势力等理念诠释。也针对国际及国内重大政治事件，加以分析陈述，包括中国大陆与国民党丶民进党关系，如何维持台海现状，民进党的外交政策，政治人才培育丶教科书风波丶军纪事件丶国家异同分析等。

　　经济社会包括希腊债务危机及启示，参加亚投行的利弊得失，气候变迁与水资源调配，长照立法与年金制度改革，全球QE政策的评估，国内投资环境检讨，公私部门的伙伴关系，政府角色功能，财团法人缺失及立法等。国内一连串意外事件，包括监狱刼持丶复兴航空空难丶八仙尘爆等，所反应社会意义，对台湾国际形象损害，提出一些省思。

　　2016总统及立法委员选举，攸关未来四年国家领导人更迭及国会运作。蔡英文及洪秀柱代表两大政党参选，已成定局。宋楚瑜的参选，也添增变数。蔡民调领先，民进党重返中央政府执政机率不低，美中因素与总统大选，蔡英文面临的考验，如何找回自信点亮台湾。人选与政策併重，优秀的竞选团队及执政团队不可或缺。立法委员选举重要性不言而喻，民进党与第三势力如何互动，争取国会席次过半。针对上述问题，也提出见解。

　　附录2篇英文稿，均在英文台北时报(TAlPEl TlMES)发表，系该报主动将作者在自由时报丶中国时报刊登文章，译成英文刊载。

　　本书系作者今年第三本新作，今年三月丶七月分别出版全球展望与国家愿景、相互理解共存共荣等两本新书。三本均是短文政治经济评论文集，自去年八月到今年七月，一年期间在国内各大报纸共计发表180篇文章，2012年出版全力以赴-政治经济文集之后，约有一年十个月停止撰写评论短文。除了担任研究院顾问，専注公共政策研析，自忖国际及国内政治经济社会环境瞬息万变，多观察一段时间，再分析评论。近一年发表将近两百篇短文，应是有感发，也是国内外多事之秋的一种回应。

　　作者在大学任教超过三十五年，有机会出任政府首长十多年，了解政府运作及涉外事务。四十多年前就读台湾大学，曾担任台大大学新闻社长，初任大学教授，也在不少刊物报社撰写专栏社论。未任政府公职之前，撰写评论文章，即期许自己理性客观，出任公职，深谙政府部门运作，常任文官的现象，政府首长的辛劳。知识份子良知，政治学及经济学专业训练，八年政府研究发展考核机关首长历练等。理性客观分析公共问题，除了批评之外，提出具体可行方案，系作者撰写文章的理念及原则。

　　担任政府公职期间，未曾撰写评论短文。离开公职一段时间，不在其位不谋其政，未针对公共政策丶时事等撰文。近年有感于国内问题丛生，国际变迁快速，政府效能务必强化。国家发展与政府效能息息相关，政治领导人扮演十分重要角色，主要政党、执政团队责无旁贷。公共政策的规划丶制定丶执行及评估，需要群策群力，政府首长丶主要在野党丶高级常任文官，如何吸取全民意见，专业人士知识，认真规划可长可久的制度及政策。三本着作，将近两百篇文章，应是尽一己之力，期待国人集思广益。

　　本书所有文章，分别在民报丶自由时报丶联合报丶中国时报丶台湾时报等刊登。特别感谢民报陈永兴董事长、台湾时报李启聪主编，提供写作园地，联合报丶中国时报丶自由时报丶英文台北时报刊登文章。

作者简介

林嘉诚

　　国立台湾大学经济系毕业、国立台湾大学政治学博士。美国华府 国会研究班（1984）、德国基尔大学研究（1988）。曾任东吴大学教授、台北市政府研究发展考核委员会、都市计 划委员会主任委员、台北市政务副市长、台湾银行董事、国家科学委员会委员、行政院研究发展考核委员会主任委员、考选部长。

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自序

第一篇:政治运作

1、国家发展与政府效能
2、跨域治理及权责探讨
3、权责相符与行政院长同意权
4、两党修宪主张的评析
5、国会议员的角色扮演
6、台湾为何缺乏治国人才
7、看守政府与跛脚总统
8、总统交接早日法制化
9、政治团体与政党的规范之道
10、发言人的角色与功能
11、国家发展委员会的角色与功能
12、政府档案与二二八真相
13、台湾的外交空间与国际地位
14、网路社会与电子治理
15、军事部门与开放政府
16、由网路时代的军纪谈起
17、中国大陆与国民两党关系
18、政治是种志业
19、民进党的外交政策何在？
20、维持现状：为什么？什么?如何?
21、机要助理人员的角色扮演
22、政治人物的等级区分
23、领导的理论与实务
24、教科书与政治社会化
25、危机管理与政府效能
26、第三势力的政治诠释
27、漫不经心与马虎行事
28、国家的异同性分析
29、政党与公共政策制定
30、国家认同与公共政策制定
31、政治冲突的类型分析
32、政治权力运作的制度化
33、行政权与立法权的互动型态
34、政治与行政能力

第二篇:经济社会

1、由台湾希望加入亚投行谈起
2、县市政府与水资源管理
3、现代版的希腊悲剧
4、反对加入亚投行，令人不解
5、气候变迁与水资源调配
6、早日完成财团法人法
7、政府的角色与功能
8、民间团体的积极作为
9、挽救台湾国际形象
10、监狱持事件的深思
11、网路社会的虚与实
12、正视公设财团法人的缺失
13、国营企业与地方政府
14、公私部门的伙伴关系
15、长照立法与年金制度改革
16、民进党的财经政策在哪?
17、QE是毒药还是解方?
18、排除投资台湾的政治障碍

第三篇：2016总统大选

1、民进党与2016总统大选
2、找回自信点亮台湾
3、人选与政策并重
4、蔡英文面临新的考验
5、竞选团队与执政团队
6、美中因素与2016总统大选
7、陈水扁与蔡英文
8、杨志良与李鸿源
9、由陈致中退选谈起
10、民进党与第三势力

附录

附录1、No time for talent show presidents
附录2、Foundation legal blind spots must be remedied

历史与时事

今年二次大战结束七十週年，若干当事国家纷纷举行各类型仪式，除了缅怀往事，记取教训，避免重踏覆辙。或多或少均有依其现况，相互较量的意涵。西欧国家与俄罗斯，中国大陆与日本，包括中国大陆与台湾。台湾中学生为了历史课纲调整抗议一段时日，教育部採新旧版本一律适用，争议之处不考。中国史观或台湾本土史观，仁智互见互相指责。同样一部历史，史观不同，诠释大异其趣。国内不同意识型态者如此，秉持国家利益至上的国家，彼此针锋相对，也就可想而知。

何谓历史？昨日之事即是历史。如此历史研究过于广泛，因此断代史十分普及。历史包罗万象，除非功力深厚，否则甚难跨越数个年代，对于政治、经济、社会、文化等史实，全面掌握。人文及社会科学研究者，分别接受文化史、文学史、社会史、政治史、经济史等基本训练。历史学家类型不一，各有所长，研究方法、架构、取向等大相迳庭。西洋文明史、西方的兴起与没落等巨着，已不多见。作者比较熟悉的政治史（包括制度史、思想史）经济史（包括思想史），均仅是历史的部分，但是政治、经济活动含括人民主要生活。政治学者对于政治史尚有涉猎，经济学家除了近数十年经济发展史之外，十之八九已经甚少再专攻经济史。如同科技史，绝大多数科技专家很少涉入其中。政治学者可能需要了解亚里斯多德的政治学、伦理学，物理学家则不必研究亚氏的物理学。不少学科的理论有其累积性、检验性、复制性。不少历史只是参考，当时的理论早己被抛弃。

现代科技资讯社会，资讯爆炸，每个人可以接触不可计量的资料。今天的时事就是广义明天的历史。历史教育有其专业区分，依年代、背景等区别。以台湾四百年历史为例，荷兰西班牙、郑氏父子、清朝、日本、国民政府等。时间系列之外，空间及其外在环境也不可忽略。台湾本土及中国主体的争议，部分因素在此。

台湾七十年之内已经完成人民共同选举国家元首及决定政府首长，从政治发展史分析，有待努力之处甚多，例如人民的政治知识，对于民主自由的认知及态度，政治参与能力，政治人物的胸襟远见，政治冲突的解决途径等。但是主体性一清二楚，没有太多争论，反而针对当前时事，更宜用心理解。

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国家发展与政府效能：林嘉诚政治经济评论集 电子书 下载 mobi epub pdf txt 2025

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