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两岸关系牵涉台湾发展与生存的命脉，却史无前例、错综复杂。因此本书汇集了众多产官学研先进的意见与想法，盱衡国内外总体情势，提出整合性的两岸战略与政策建议，期盼建构两岸互动新模式，并提供新政府作为两岸政策的全面性思考。
　　
　　内容主要分为五大部份：(1)总论与台湾情势，包括两岸关系发展与两岸协商战略、台湾朝野共识与国会角色；(2)国际情势，包括总体情势、台美关系、区域经济整合、大陆对台政策、台港澳关系；(3)两岸政治与社会交流机遇与挑战，包括整体政治交流、地方交流、国会交流、社会交流；(4)两岸经济交流机遇与挑战，包括总体两岸经济交流、资通讯产业、商业服务业、医药产业、电子商务产业、大陆台商发展与陆资来台问题；(5)战略与政策建议。
　　
　　本书所探讨重要议题包含如下
　　★两岸关系发展策略
　　★台湾共识与两岸关系
　　★台海两岸协商及台湾的因应之道
　　★国际情势与台美关系
　　★台湾与区域经济整合体制
　　★中共十九大前之对台政策走向与影响
　　★大陆对台政策的趋势与变数
　　★台商在大陆发展的机遇与挑战
　　★两岸政治与社会交流机遇与挑战
　　★建构两岸经贸交流新模式
　　★两岸关系战略与政策建议
　　
　　─感谢产官学研各界先进联合撰写与推荐─
　　
　　谢长廷／维新基金会董事长、前行政院长
　　苏起／台北论坛基金会董事长、前国家安全会议秘书长
　　童振源／两岸政策协会理事长、美国柏克莱加州大学访问学者
　　尹丽乔／哈佛大学政府学系博士候选人
　　洪奇昌／台湾产经建研社理事长
　　张国城／台北医学大学通识教育中心副教授
　　林文程／国立中山大学中国与亚太区域研究所教授
　　吴春城／两岸政策协会理事、复旦大学管理学博士
　　李允杰／国立空中大学公共行政系主任、原行政院青辅会主委
　　田丽虹／国立台北科技大学兼任讲师、国立政治大学国家发展研究所博士生
　　谭耀南／两岸政策协会副理事长、美国商会理事
　　郭国兴／两岸政策协会副理事长、中国文化大学国际贸易学系暨研究所副教授
　　范世平／两岸政策协会常务理事、国立台湾师范大学政治学研究所教授
　　张宇韶／两岸政策协会研究员
　　张仕贤／两岸政策协会理事、台北海洋技术学院主任秘书
　　范世平／两岸政策协会常务理事、国立台湾师范大学政治学研究所教授
　　邱垂正／两岸政策协会理事、国立金门大学国际暨大陆事务学系副教授
　　李退之／台南市议员
　　田飞生／两岸政策协会监事、立法院国会助理工会副理事长
　　王智盛／两岸政策协会理事、中央警察大学国境警察学系助理教授
　　黄国俊／两岸政策协会理事、政治大学国家发展研究所访问学者
　　黄兆仁／两岸政策协会常务理事、商业研究院商业发展与政策研究所所长
　　李崇僖／两岸政策协会两岸医疗产业交流小组召集人、台北医学大学医疗暨生物科技法律所所长
　　沈莒达／两岸政策协会理事、东吴大学政治系教师
　　陈昌宏／台昇国际集团顾问、国立台北大学兼任助理教授
　　黄健群／政治大学东亚研究所博士、中国科技大学商务系兼任讲师

编者简介

童振源

　　两岸政策协会理事长、美国加州大学柏克莱分校访问学者、国立政治大学国家发展研究所特聘教授、与预测市场研究中心主任。美国约翰霍普金斯大学高级国际研究学院国际事务硕士与博士。于2006年9月至2008年5月担任中华民国行政院大陆委员会副主任委员，2008年获行政院国家科学委员会优秀年轻学者奖，2012年获得政治大学学术研究特优奖。主要学术专长为国际政治经济、中国经济发展、及预测市场等领域。着有《全球化下的两岸经济关系》《东亚经济整合与台湾的战略》《台湾的中国战略：从扈从到平衡》《台湾经济关键下一步：两岸经济整合的趋势与挑战》《台湾未来关键下一步：透视2016选前两岸关系发展与政策》等专书。

第一部分：总论与台湾情势
第一章 导论
第二章 两岸关系发展策略
第三章 台海两岸协商及台湾的因应之道
第四章 文化保台论—两岸文化交流的机遇与挑战
第五章 台湾共识与两岸关系
第六章 国会在两岸政策决策的角色与机制

第二部分：国际情势
第七章 国际情势与台美关系
第八章 台湾与区域经济整合体制
第九章 中共十九大前之对台政策走向与影响
第十章 大陆对台政策的趋势与变数
第十一章 台港澳关系的机遇与挑战

第三部分：两岸政治与社会交流机遇与挑战
第十二章 两岸政治交流的机遇与挑战
第十三章 两岸地方政府交流的机遇与挑战
第十四章 两岸地方交流的机遇与挑战-以台南为例
第十五章 两岸国会交流的机遇与挑战
第十六章 两岸社会交流的机遇与挑战

第四部分：两岸经济交流机遇与挑战
第十七章 建构两岸经贸交流新模式
第十八章 陆资来台的机遇与挑战
第十九章 台商在大陆发展的机遇与挑战
第二十章 两岸资通讯产业交流的机遇与挑战
第二十一章 两岸电子商务交流的机遇与挑战
第二十二章 两岸商业服务业交流之机遇与挑战-以大陆「十三五」为例
第二十三章 两岸医药产业交流的机遇与挑战

第五部分：战略与政策建议
第二十四章 两岸关系战略与政策建议-以战略均衡点建构两岸互动新模式

推荐序：两岸关系的机会与威胁
 
任何一组关系，不管是人际、部门际、或国际，都有机会也有威胁，常常机会中有威胁，威胁中也有机会。不同的时期，两者对比也会产生变化。因此在每一个新阶段的开始，把机会与威胁盘点一下绝对是必要的。
 
两岸关系大致可以分成五个面向：军事、外交、政治、经济、与文化。这五面向的机会与威胁比例明显不同。军事与外交面的对立一向最严重，所以威胁大于机会，其中军事面可说直接对立，几乎鲜少机会。但在国际领域，虽然对立仍然尖锐，但自80年代起先在非政府国际组织，后在部分政府间组织，两岸都能共存共荣，所以它的机会较军事面为大。
 
相对的，文化面机会远大于威胁，而经济面的竞争则使它的威胁程度大于文化面。最特殊的是政治面。它本质上可以是机会，也可以是威胁，变化最为多端。它可软可硬，可以忽软忽硬，可以形软实硬，或形硬实软。更重要的，它的软硬一定会影响其他四个面向机会或威胁的变化，因此最为关键。
 
1949年后的四十年间，两岸关系完全对立，只有威胁，没有机会。李登辉总统上任后，机会大量涌现，不仅经济与文化面的机会倍增，而且军事、外交及政治面的威胁都大幅减少。譬如，两岸首次公开对话；中华民国的邦交国由21国增至31国；对美二十余年来首次大量军购；隔岸军事威胁下降等等。1995年李总统访问母校康乃尔大学后情势翻转，五面向的机会开始减少，威胁增加。
 
陈水扁总统时期的大环境悄悄走过军经两大节点。台湾历来自傲的经济奇蹟开始退色。两岸GDP对比从2000年的一比四，很快恶化到2008年的一比八，甚至在2008年首次落后大陆单一省份（即广东省）。八年平均年成长率还低于除了日本以外的东亚所有国家。在军事上，两岸军力对比也在陈总统的第二任开始首次失衡，使台湾安全几十年来第一次亮起红灯。但同时经贸投资与文化交流却比以前更加热络。换句话说，威胁大，机会也大。
 
马英九总统八年的大环境持续恶化。2008年突如其来的金融海啸沖垮台湾出口仰赖最深的欧美市场，唯有中国大陆屹立不摇。两岸GDP对比由一比八拉大成现在的一比二十。大陆军力茁壮到已不只能「围点」，还能「打援」。为了因应新的劣势，马在竞选时就提出「威胁极小化、机会极大化」的新理念，并在选后积极付诸实施。

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