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著者信息
童之伟
宪法学博士（武汉大学），华东政法大学教授，兼任中国宪法学研究会副会长、上海宪法学研究会会长。历任武汉大学讲师、副教授，中南财经政法大学教授和上海交通大学教授，先后在哥伦比亚大学、华盛顿大学（圣路易）、巴黎政治学院和哈佛大学任访问学者，曾应邀在国外诸多名校做专题学术演讲。主要学术贡献在于提出和系统阐发了法权中心主义学说，并将其运用于解释法现象、推进中国的人权保障和法治国建设事业。着有《国家结构形式论》、《法权与宪政》及主编《宪法学》等。
图书目录
第二章 社宪派的宪制维新理念
第三章 宪制维新的路径之争
第四章 推进法治维新的若干现实考量
图书序言
准确地说，这是一本文集，它结集了这几年笔者所写的关于中国宪制维新的大部分文章，这些文章有的发表在报纸和法学期刊上，有些发表在主流社科网站和笔者本人的实名法律博客、新浪博客或腾讯微博上，在社科圈尤其是政法圈颇受关注。
法学是经验和世俗的学问，最应该讲求经世致用，宪法学作为法学的一个主要分支，自然也不能例外。但是，要经世致用，必须密切结合当今中国实际的法律生活，不能无病呻吟、无的放矢，而这就难免会有风险。所谓风险，含义丰富多样，首先就包括表现在文章写了白写，在学术期刊发表不了或在出版社出版不了。
好在今日之中国，除学术期刊、报纸等传统传媒外，又有了日益发展的新媒体、自媒体，包括网站、个人博客和微博（含长微博）。在传统纸媒上发表不了的文章或言论，多数在网站、博客或微博上可以展示出来，这是中国公民言论出版自由保障方面的一个新进步。
同社科界许多同行一样，笔者也长期有铅字崇拜倾向，往往一事当前，只重视传统纸媒，对新媒体、自媒体等不屑一顾。但是，近些年来出现的很多事实表明，如果文章本身有思想、有证据、有说服力，单靠这些文字本身也可以发挥其应有的社会效用，有时甚至更好，完全可以不必借重那些事实上主要靠行政权力支撑起来的「权威」 期刊、「核心」 期刊。当然，如果要考虑职称、奖金、名位，那就是另一回事了，那时只有服从「引导」一途。
做宪法研究的人，职业生涯面对的多是国家制度及社会公共事务，故发表言论遇到的人为禁忌比较多。然而，像从事其他学术活动的人一样，宪法学者也有自己特定的职业责任，说到底，这种责任就是完善宪法、推动宪法全面有效实施，落实民主法治。换一个角度看，这些其实正好是社会对宪法学者的期待，对后者构成相当大的心理压力。或许，这类社会压力的存在，是心性敏感的一部分知识分子总爱顽强地表现自己的根本原因。面对压力，没大事做或没能力做大事者会找点小事做，所写文章于纸本媒体不能发表，便会于网上发表，他媒体不给发表便于自媒体发表。
本书所收入的文章，不论原本是首发于传统媒体，还是首发于新媒体、自媒体的，都可以看作是作者这些年来面对外部压力所作出的回应。
过去几十年，谈宪法必谈宪政，但据现在的动向看，似乎已将宪政视为一个含义相对负面的名词。好在细看官方文献，被否定的还只是「西方宪政」、「西方民主宪政」，并没有一般地否定「宪政」，尤其没有否定「社会主义宪政」。
在此书编辑过程中，有学者对笔者说，现在不让谈宪政，连社会主义宪政也可能不适合谈。这是缺乏根据的说法。我们不能照抄照搬「西方宪政」、「西方民主宪政」，但中国还是应该研究它们，因为，官方现在否定的只是照抄照搬西方体制，并不否定参考借鉴。西方宪政也好，西方民主宪政也好，都是人类政治文明的重要组成部分，社会主义不应该、也不可能全盘否定。至于说到社会主义宪政，那就更不用说了，这是一个完全可以用来描述我们民主法治追求及其政法制度形态的概念。
事实上，对于社会主义宪政概念，官方不仅从来没有否定过，甚至还给予过一定程度的肯定，至少是宽容。在这里我举三例来证明：
1.收入本书的〈社会主义和宪政完全可以并存〉一文，原本是中国新闻社约笔者撰写并由该社推荐到《侨报》发表的。众所周知，中国新闻社是中国仅有的官方通讯社之一，另一家是新华社。
2.收入本书的〈应考虑接纳社会主义宪政概念〉一文，原本是中共十八届四中全会前夕（2014年8月），上海市社科联负责舆情上报的机构约我作为建议而写成，并且报送到了北京对口机构。虽然这个建议上面并没有採纳，但也没有任何人说这个主张有什么错。
3.中共中央机关主办的《求是》杂志刊载的〈巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础〉一文，可谓是官方认同或至少能宽容对待社会主义宪政概念的明证。该文在批判了「西方宪政民主」后写道：「与一些认同『社会主义宪政』的说法，认为这个说法有利于强化宪法权威、推进依法治国的学者不同，有些人主张的『宪政民主』有着确切的政治内涵和指向，就是西方那一套制度模式。」这就将社会主义宪政明确地排除在批判和否定对象之外了。此文是《求是》杂志放在同期的首篇文章，而不是刊于该杂志旗下二级刊物的文章，可以说是直接反映了中共中央的立场。
读到这里，或许有读者会说，大家围绕宪政争来争去，不就是争一个名词的使用权吗？不，事情远非如此简单。当然，我们并不否认，对一些宪法现象，如限制公权力、保障基本权利或基本人权等等，用「宪政」还是不用「宪政」二字去概括，属于科学研究或学术自由的范畴。坚持用「宪政」二字而不用别的名词去概括某几个具体宪法现象，我们争取的是科研自由或学术自由。但是，如果我们看到宪政包含了限制公权力和保障基本人权这类核心要素，并且努力把这些核心要素注入中国正在建设和完善的政治法律制度，情况就完全不一样了。这时，我们所争取的就不仅仅是学术自由，而是主要在争取建成一种更适合国民生存的政治法律环境。
本书分为四部分。
第一部分基于法的一般理论，讨论宪制观念维新，重点讲改革开放新阶段政法理论的更新。
第二部分讨论社会主义宪政派特有的宪制建设主张，其核心内容是：承认或至少不否认中共执政的宪法正当性；用宪法、法律明确党权范围或边界，规范党权的行使程序。这包括从法律关系主体、财产归属、法权分配等方面分开执政党的机构与国家机构。
第三部分介绍和评论中国宪制何去何从之争，涉及三派的主张。第一派的主张实际上是反宪政的，从相关论者发表的文章内容来看，他们基本上是主张走史太林、毛泽东那种全面专政的老路，主张中共党权无限、党权高于一切，视宪法和其中规定的公民基本权利保障条款为政治装饰或摆设。第二派主张走欧美式多党民主、三权分立和制约平衡的路，本文称之为「泛宪政派」。第三派则是社会主义宪政派，简称「社宪派」，他们主张将第一条道路和第二条道路折中调和起来，走一条中间道路或第三条道路，即一方面承认中共执政的宪法正当性，另一方面通过用宪法、法律明确党权范围、规范党权行使程序的方式来限定党权范围，保障个人的基本权利或自由。
本书第四部分的内容，主要涉及如何落实社会主义宪政建设目标。这部分讨论了重新确认国家性质表述方式、合理看待两院制、保障言论出版自由等基本人权，以及通过司法政治中立保障审判独立的必要性和可能性等问题。
作为一个整体，全书所欲证明的核心内容是：应尊重中国现有的政治力量对比格局，承认或不否认中共执政的宪法正当性，努力在这个格局下通过明确党权范围（或边界）和规范党权行使程序的维新方略，争取有效保障基本人权或公民基本权利。
或许有人会说，在社会主义条件下推行这样的宪制维新，历史上还没有成功的先例。笔者想说，确实没有先例，但没有先例不能作为我们不去努力的理由，先例总是由人创造的，而且，正因为没有先例，实行宪制维新，建设社会主义宪政才真正是前无古人的伟大事业。
希望本书的出版有助于推进中国的宪制维新进程。
图书试读
用户评价
《中国宪制之维新》是一本让我受益匪浅的书籍。作者以其深厚的学术功底和独到的视角，为我们展现了中国近代以来，在建立现代宪制过程中所经历的曲折而辉煌的历程。书中对不同历史时期，不同政治力量在宪制问题上的立场、主张以及相互作用的分析，清晰而深刻。我被书中对历史细节的关注所打动，例如对当时报刊杂志上关于宪政的讨论的梳理，对不同政治团体纲领的考究，都为我们理解那个时代的思想激荡提供了生动的例证。作者并没有回避历史的复杂性，而是以一种审慎的态度，展现了中国在吸收外来思想的同时，如何试图将其与自身的社会文化土壤相结合，并在这个过程中所遇到的挑战与妥协。我尤其欣赏书中对“探索”二字的深入挖掘，它并非简单的学习或模仿，而是一种在实践中不断试错、不断调整的过程。阅读此书，让我更加深刻地认识到，一个国家的制度建设，从来都不是一蹴而就的，而是无数先驱者用血泪与智慧浇灌而成的。这本书无疑为我提供了一个理解中国现代化进程的更为完整和深入的框架。
评分《中国宪制之维新》给我带来的，是一种更为立体和深入的理解，关于中国如何在西方的冲击下，挣扎着寻求一条现代化的道路，而宪制的建立，无疑是这条道路上至关重要的一环。作者以其严谨的考证和精妙的论述，将那些零散的历史碎片，串联成一幅生动的宪制发展图景。我被书中对不同历史时期，不同政治派别在宪制问题上的立场、主张以及相互作用的分析，清晰而深刻。我被书中对历史细节的关注所打动，例如对当时报刊杂志上关于宪政的讨论的梳理，对不同政治团体纲领的考究，都为我们理解那个时代的思想激荡提供了生动的例证。作者并没有回避历史的复杂性，而是以一种审慎的态度，展现了中国在吸收外来思想的同时，如何试图将其与自身的社会文化土壤相结合，并在这个过程中所遇到的挑战与妥协。我尤其欣赏书中对“探索”二字的深入挖掘，它并非简单的学习或模仿，而是一种在实践中不断试错、不断调整的过程。阅读此书，让我更加深刻地认识到，一个国家的制度建设，从来都不是一蹴而就的，而是无数先驱者用血泪与智慧浇灌而成的。这本书无疑为我提供了一个理解中国现代化进程的更为完整和深入的框架。
评分《中国宪制之维新》是一部极其引人入胜的书籍，它不仅仅是关于历史事件的堆砌，更是对那个时代思想碰撞与制度探索的深刻剖析。作者的叙述方式让我仿佛置身于历史的现场，亲眼见证着变革的浪潮如何席卷而来。我被书中对不同历史时期，不同政治派别在宪制问题上的立场、主张以及相互作用的分析，清晰而深刻。我被书中对历史细节的关注所打动，例如对当时报刊杂志上关于宪政的讨论的梳理，对不同政治团体纲领的考究，都为我们理解那个时代的思想激荡提供了生动的例证。作者并没有回避历史的复杂性，而是以一种审慎的态度，展现了中国在吸收外来思想的同时，如何试图将其与自身的社会文化土壤相结合，并在这个过程中所遇到的挑战与妥协。我尤其欣赏书中对“探索”二字的深入挖掘，它并非简单的学习或模仿，而是一种在实践中不断试错、不断调整的过程。阅读此书，让我更加深刻地认识到，一个国家的制度建设，从来都不是一蹴而就的，而是无数先驱者用血泪与智慧浇灌而成的。这本书无疑为我提供了一个理解中国现代化进程的更为完整和深入的框架。
评分初次接触《中国宪制之维新》，便被书中那股宏大的历史叙事所吸引。作者仿佛是一位经验丰富的导游，带领我穿梭于中国近代史的迷宫，一一揭示那些关于宪制演进的宝贵线索。书中对不同历史时期，不同政治派别在宪制问题上的立场、主张以及相互作用的分析，清晰而深刻。我被书中对历史细节的关注所打动，例如对当时报刊杂志上关于宪政的讨论的梳理，对不同政治团体纲领的考究，都为我们理解那个时代的思想激荡提供了生动的例证。作者并没有回避历史的复杂性，而是以一种审慎的态度，展现了中国在吸收外来思想的同时，如何试图将其与自身的社会文化土壤相结合，并在这个过程中所遇到的挑战与妥协。我尤其欣赏书中对“探索”二字的深入挖掘，它并非简单的学习或模仿，而是一种在实践中不断试错、不断调整的过程。阅读此书，让我更加深刻地认识到，一个国家的制度建设，从来都不是一蹴而就的，而是无数先驱者用血泪与智慧浇灌而成的。这本书无疑为我提供了一个理解中国现代化进程的更为完整和深入的框架。
评分《中国宪制之维新》给我最大的震撼，在于它对“维新”二字背后蕴含的深刻矛盾与巨大张力的精准捕捉。这不仅仅是一场自上而下的改革，更是一次关乎民族命运的深度反思与凤凰涅槃。作者没有局限于对宪法条文或政治制度的表面描述，而是深入到那个时代知识分子的思想深处，探究他们如何从传统的儒家文化土壤中，汲取养分，又如何与西方传入的启蒙思想进行融合与批判。我看到，在那个“天不变，道亦不变”的观念尚未完全瓦解的时代，提出“变法图强”、“建立宪政”是多么需要勇气，又是何等艰难。书中对不同时期提出的各类宪法草案、政治纲领进行了细致的对比分析，展现了当时中国社会内部关于国家形态、政权构成、人民权利等一系列根本性问题的激烈辩论。作者的笔触细腻且富有洞察力，他能够将抽象的政治理论与具体的历史人物、事件巧妙地结合起来，使得读者在阅读过程中，仿佛亲历了那个激动人心的时代。我特别欣赏作者对历史的“多维度”解读，他既关注了主导性的政治力量，也挖掘了民间社会的呼声与抵抗，更深入地探讨了教育、经济等领域变革对宪制进程的影响。阅读此书，我不再仅仅将宪制视为一张纸上的条文，而是看到了它背后鲜活的生命力，以及为了实现它所付出的巨大努力与牺牲。这本书无疑是一部值得反复品读的学术力作，它为我提供了一个理解中国现代化进程的更为完整和深入的框架。
评分以一个普通读者的身份，《中国宪制之维新》给我最直接的感受，便是它揭示了中国近代以来，国家发展轨迹中那股“求变”的强大力量，以及这股力量在推进行宪制建设过程中所经历的种种艰难险阻。作者以其宏观的史观和微观的细致，将那个风云激荡的时代，呈现在我眼前。我看到了，在那段屈辱与抗争并存的日子里，无数仁人志士是如何为了国家的独立与富强，而奔走呼号，孜孜不倦地探索建立一种能够保障国家稳定与人民福祉的政治体制。书中对不同时期出现的宪法性文件、政治改革方案的深入解读，让我得以窥见当时中国知识界和政治精英们在思想上的激烈碰撞和在实践上的艰难探索。我尤为赞赏作者对历史人物的客观评价，他没有简单地将他们划分成“好人”或“坏人”，而是深入剖析了他们在特定历史条件下的选择与局限。阅读此书，我不仅仅是在了解一段历史，更是在感受那个时代人们对于国家命运的深切关怀，以及他们为了实现宪政理想所付出的不懈努力。这本书让我意识到，每一次制度的变革，都凝聚着无数人的心血与智慧，都经历了漫长而曲折的探索过程。
评分读罢《中国宪制之维新》，我脑海中挥之不去的，是一种对历史进程中“偶然”与“必然”的复杂体悟。作者以其宏大的叙事视野和严谨的逻辑推理，将中国近代以来宪制发展的轨迹，置于世界历史的大背景下进行考察。我惊叹于作者对于不同历史阶段，不同政治力量互动关系的精辟分析，无论是晚清官僚集团的保守抵抗，还是革命党人的激进呐喊，抑或是改良派的温和诉求，都在作者的笔下得到了立体而生动的展现。书中对那些看似微不足道的历史细节的关注，却往往能揭示出宏观趋势的端倪。例如，对当时报刊杂志上关于宪政的讨论的梳理，对各种政治团体章程的考究，都极大地丰富了我们对那个时代思想激荡的认知。我尤其被书中对于“中国特色”宪制的探索所吸引，作者并没有简单地套用西方的模式，而是深入探讨了中国在吸收外来思想的同时，如何试图将其与自身的社会文化土壤相结合，并在这个过程中所遇到的挑战与妥协。这让我对“普适性”与“本土化”在政治制度建设中的关系有了更深的理解。这本书的价值，不仅仅在于它梳理了历史的脉络，更在于它引发了我对于国家制度建设的根本性思考：在面对外部挑战与内部变革时，一个民族如何才能找到适合自己的发展道路？作者以其深厚的学术功底和独到的见解，为我们提供了宝贵的历史镜鉴。
评分当我合上《中国宪制之维新》的最后一页，我内心涌起的，是一种对历史的敬畏与对未来的思考。作者以其深厚的学术底蕴和独到的洞察力，为我揭示了中国近代以来，宪制探索的艰辛历程。书中对不同时期，不同政治力量在宪制问题上的立场、主张以及相互作用的分析，清晰而深刻。我被书中对历史细节的关注所打动，例如对当时报刊杂志上关于宪政的讨论的梳理，对不同政治团体纲领的考究，都为我们理解那个时代的思想激荡提供了生动的例证。作者并没有回避历史的复杂性，而是以一种审慎的态度，展现了中国在吸收外来思想的同时，如何试图将其与自身的社会文化土壤相结合，并在这个过程中所遇到的挑战与妥协。我尤其欣赏书中对“探索”二字的深入挖掘，它并非简单的学习或模仿，而是一种在实践中不断试错、不断调整的过程。阅读此书，让我更加深刻地认识到，一个国家的制度建设，从来都不是一蹴而就的，而是无数先驱者用血泪与智慧浇灌而成的。这本书无疑为我提供了一个理解中国现代化进程的更为完整和深入的框架。
评分初翻开《中国宪制之维新》，一股沉甸甸的历史责任感便扑面而来。作者仿佛是一位穿越时空的史官，用饱含深情的笔触，细致入微地勾勒出中国近代以来，在寻求国家现代化转型过程中，宪制思想萌芽、发展乃至跌宕起伏的壮阔画卷。本书并非简单地罗列历史事件，而是深刻地剖析了每一次宪制变革背后的深层动因、参与者的思想博弈，以及不同思潮的激烈碰撞。从戊戌变法时期对君主立宪的朦胧向往，到辛亥革命后对共和体制的艰难探索，再到国民政府时期对西方宪政理论的引入与本土化尝试，作者都做了细致的梳理和深刻的解读。我尤其被书中对不同派别代表人物思想的辨析所吸引，他们或激进，或保守，或理想主义，或务实主义，在那个风云变幻的时代，都在为国家的未来形态贡献着自己的智慧与力量。书中对大量一手史料的运用，也为论证提供了坚实的基础，使得即便是在我这个普通读者看来，也能够感受到历史的真实脉搏。阅读过程中，我常常会停下来，反复咀嚼那些关于权力制衡、公民权利、法治精神的讨论，这些概念在当时的语境下，无疑是石破天惊的。作者没有回避历史的复杂性与曲折性，而是以一种审慎的态度，展现了中国宪制之路的艰辛与不易。可以说，这本书为我打开了一扇理解中国近代史的新视角，让我得以更深入地认识到，一个国家的制度建设，从来都不是一蹴而就的，而是无数先驱者用血泪与智慧浇灌而成的。
评分《中国宪制之维新》带给我的，是一种全新的视角去看待中国近代史上的“变革”与“动荡”。作者并没有将宪制的发展视为一条笔直向前的道路，而是将其描绘成一条充满曲折、迂回，甚至偶尔跌落的复杂航线。我被书中对每一次尝试建立或修改宪制的背后，所涉及的错综复杂的政治博弈、社会矛盾以及思想观念的冲突所深深吸引。作者的分析非常到位，他能够清晰地展现出不同政治派别在宪制问题上的立场差异，以及他们之间是如何为了各自的政治目标而进行妥协、对抗与合作的。我特别欣赏书中对那些被历史洪流淹没的微小声音的关注，例如那些普通知识分子、社会团体甚至个体公民，他们是如何在当时的时代背景下，对宪制提出自己的看法和诉求的。这些细节的呈现，使得整个历史图景更加完整和生动。书中对“模仿”与“创新”在中国宪制探索过程中的辩证关系的探讨，也让我受益匪浅。中国在学习西方先进制度的过程中，并非全盘照搬，而是在不断地尝试与调整中，试图找到一条适合自身国情的道路。阅读此书，让我更加深刻地认识到，历史的演进并非简单的线性发展，而是无数复杂因素交织作用的结果。
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