图书序言
第一篇
绪论
第1章
护理行政与管理的基本概念
Ⅰ. 行政、管理与领导的区别
一、行政(administration)
有关「行政」的定义众说纷纭,兹择要列举于下:
1. 是一个机构利用适当的方式,有效管理人、事、财、物等行为,以达成目标的过程(吴,2000)。
2. 是指透过他人以及和他人一起有效地完成组织目标的过程(Sergiovanni, Burlingame, Coombs, & Thurston, 1992)。
3. 是各组织(包括政府、事业机构、社会团体)于履行责任和执行方案时,所需运用的某些行政实务与管理技术(张,1998;张,2003)。
综合上述论点,可知「行政」具有「管理」与「领导」两大功能,必须运用管理与领导的知识与技能,才能顺利运作。
二、管理(management)
管理是透过他人来完成事情的艺术,管理始于有任务需要完成,而且这个任务需要两个人以上协力才能完成(卢,2001;2014)。
管理在组织生命週期的角色是带领组织,保持组织的成长与健壮,预防和处理组织在发展过程中所遇到的问题(Adizes, 1988)。
三、领导(leadership)
管理者让组织永保健壮就是领导,领导就是创造一种动态过程,使组织可以从某个意识层次,提升到另一个层次,从生命週期的一阶段,迈进另一阶段。领导者为组织解决了昨日的问题,并为面对明日的问题预作准备(Adizes, 1988)。
组织在不同的发展阶段需要不同领导风格的领导人,有关领导统御将在本书第23章详细介绍。
Ⅱ. 结合领导与管理之精髓突破困境
「领导」是引导员工达成特定目标,让员工去做领导者希望他们做的事。而「管理」则是透过别人来完成工作,促使组织内员工发挥最大工作潜力,达成组织经营目标。管理者让组织永保健壮就是领导,所以,护理主管应该做到既是领导者,又是管理者,应用在医疗服务上强调的是把对的事做好(doing the right things right)。而做对的事(doing right things)是指每一个医护人员必须有足够的经验,知识与技能,决定每位病人真正需要的医疗服务内容,这是一种高品质的决策行为,是在强调医疗服务的效益(effectiveness)。而把事情做好(doing things right)系指可以很正确的把事情做好,这需要具有良好的决策技巧、判断力,以及执行时间的掌控,是一种高品质的执行能力,强调的是医疗服务的效率(efficiency),护理主管若能依循上述两大原则提供妥适的管理和弹性领导,即可产生最佳绩效(best performance)(图1-1),就可突破各种临床困境(朱,2016;庄,2003;卢,2014;卢,2016;谢,2015;Gifford, 2010)。