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台湾目前不动产税主要包含交易税性质的印花税、契税与登记费，持有税性质的地价税、房屋税，所得税性质的交易所得税、土地增值税与租金所得税，还有工程受益费与开发回馈，检视上述税目可发现同时存在三种印花税、契税与登记费的交易税，也同时存在交易所得税和土地增值税两种所得税，工程受益费与开发回馈尽管不是税目，但也隐含课税性质，还有其他规费， 都形成对财产权自由的限制，而构成对财产权人的负担，各种税目繁复与重复地课征，是否符合公平正义与量能课税原则，值得全盘加以思考。

主编暨作者简介

谢哲胜

　　现职
　　˙中正大学法律学系教授
　　˙台湾法学基金会董事长
　
　　学历
　　˙美国威斯康新大学法学博士

　　经历
　　˙证券柜台买卖中心上柜审议委员
　　˙内政部不动产登记法（草案）研订小组委员
　　˙法务部民法物权编、信託法研修专案小组委员
　　˙台湾财产法暨经济法研究协会理事长

作者简介（以发表顺序排列）

吴世学

　　现职
　　˙香港大学法律学院教授
　　˙香港大学科斯产权研究中心副主任
　　˙日韩项目主任
　　˙香港保险事务上诉审裁处成员
　　˙华东政法大学国金杰出客座教授
　　˙约塞特大学荣誉客座教授
　　˙香港研资局国际金融中心研究项目领导研究员
　　˙墨尔本大学公司与证券法研究中心国际顾问
　　˙多个法学季刊编辑

　　学历
　　˙香港特许秘书公会资深会士
　　˙特许秘书及行政人员公会资深会士
　　˙英国莱斯特大学法学学士
　　˙英国东盎格拉大学法学硕士

　　经历
　　˙亚洲国际金融法研究院前主任
　　˙香港保险法协会董事
　　˙亚太结构融资协会行政会员
　　˙英国东盎格拉大学研究员助教
　　˙英国约塞特大学讲师
　　˙香港政府公司法改革常务委员会会员
　　˙香港政府公司清盘法改革谘询委员会会员

罗俊玮

　　现职
　　˙中正大学法律学系教授

　　学历
　　˙政治大学风险管理与保险研究所商学博士

　　经历
　　˙中正大学法律系副教授

林德修

　　现职
　　˙律师

　　学历
　　˙中正大学法律研究所研究生

　　经历
　　˙律师

柯格钟

　　现职
　　˙台湾大学法律学院副教授兼任财税法中心主任

　　学历
　　˙台湾大学法学硕士
　　˙德国科隆大学法学博士

　　经历
　　˙律师
　　˙教育部公费赴欧留学
　　˙成功大学法律系助理教授、副教授

杨宏晖

　　现职
　　˙中正大学法律学系专任副教授

　　学历
　　˙政治大学法律研究所法学博士

　　经历
　　˙律师
　　˙德国慕尼黑马克思普朗克创新与竞争研究所访问学者
　　˙公平交易委员会机要秘书
　　˙法务部民法物权编研修专案小组研究员

徐崑明

　　现职
　　˙金门大学海洋与边境管理学系助理教授

　　学历
　　˙政治大学法律研究所法学博士

　　经历
　　˙实践大学会计暨税务学系助理教授
　　˙国家文官学院讲座
　　˙行政院卫生福利部医疗法人访视委员
　　˙厦门大学台湾研究院客座教授

赵文铭

　　现职
　　˙康克尔国际法律事务所律师

　　学历
　　˙台北大学法律学系硕士

　　经历
　　˙典律国际法律事务所律师
　　˙经济部中小企处荣誉谘询律师
　　˙台北律师公会新进委员会委员

曾邑伦

　　现职
　　˙财政部南区国税局审查三科查缉股股长

　　学历
　　˙中正大学法学博士

　　经历
　　˙南台科技大学会计资讯系兼任助理教授
　　˙高雄空中大学法政学系兼任助理教授
　　˙律师（财税）考试及格
　　˙财政部南区国税局新化稽征所股长

林琮达

　　现职
　　˙律师

　　学历
　　˙中正大学法学博士候选人
　　˙台北大学法学士

　　经历
　　˙科技部研究计画研究助理
　　˙法务部研究计画研究助理
　　˙台湾法学基金会都市更新条例修正案研究员

袁义昕

　　现职
　　˙云林科技大学科技法律研究所副教授

　　学历
　　˙中正大学法学博士

　　经历
　　˙铭传大学财金法律系专任副教授
　　˙美国华盛顿大学（UW）访问学者
　　˙美国柏克莱（UC Berkeley）大学研究

蔡钟庆

　　现职
　　˙真理大学法律学系助理教授

　　学历
　　˙中正大学法学博士

　　经历
　　˙最高法院助理长
　　˙金融消费评议中心专员
　　˙台湾证券交易所业务员

张钰光

　　现职
　　˙高雄大学法律学系助理教授

　　学历
　　˙辅仁大学法学博士

　　经历
　　˙政治大学地政学系助理教授
　　˙东海大学法律学系助理教授

楼建波

　　现职
　　˙北京大学法学院副教授
　　˙北京大学法学院房地产法研究中心主任

　　学历
　　˙英国伦敦大学哲学博士（法律）

　　经历
　　˙英国剑桥大学中国商法讲师
　　˙北京市物权法研究会副会长
　　˙北京市房地产法学会监事长
　　˙中国商法学研究会理事

汪怡安

　　现职
　　˙北京大学法学院硕士研究生

　　学历
　　˙北京大学法学学士
　　˙北京大学经济学学士

　　经历
　　˙通过中华人民共和国国家司法考试
　　˙北京大学法学院房地产法研究中心研究助理

金俭

　　现职
　　˙南京大学法学院教授、博士生导师
　　˙江苏省法学会房地产法学研究会会长
　　˙南京大学住宅政策与不动产法研究中心主任

　　学历
　　˙南京大学法学院博士

　　经历
　　˙上海市人民政府行政覆议委员会委员
　　˙江苏省人民政府行政覆议委员会委员
　　˙江苏省国土资源厅法律顾问委员会委员
　　˙江苏省法学会工程法学会副会长

许炎

　　现职
　　˙香港中文大学法律学院助理教授
　　˙金融规管与经济发展研究中心主任

　　学历
　　˙香港大学哲学博士（法律）

　　经历
　　˙Fulbright高级研究学者
　　˙美国Columbia Law School访问学者

陈耿钊

　　现职
　　˙香港恒生管理学院会计系助理教授

　　学历
　　˙中国政法大学法学学士
　　˙中国政法大学法学硕士
　　˙美国南卫理工大学法律硕士
　　˙香港大学博士

　　经历
　　˙中国法律职业资格证书
　　˙美国纽约州律师

许方中

　　现职
　　˙中信金融管理学院财经法律学系访问教授

　　学历
　　˙加拿大亚伯达省大学理学学士
　　˙加拿大亚伯达省大学法律学硕士
　　˙美国俄勒冈大学数学研究所硕士
　　˙英国伦敦大学法律学哲学博士

　　经历
　　˙香港大学法律学院亚洲国际金融法研究所荣誉院士
　　˙香港大学工商管理及经济学院兼任教授
　　˙香港大学法律学院亚洲国际金融法研究所副所长、院士及香港大学房地产及建设系法律学教授
　　˙香港科技大学工商管理学院法律学助理教授
　　˙加拿大亚伯达省大学分析员、高级分析员及亚伯达省政府高级系统分析员
　　˙香港特别行政区上诉委员会（建筑条例）委员
　　˙香港特别行政区税务上诉委员会委员
　　˙澳洲维多利亚最高法院律师
　　˙纽西兰最高法院律师
　　˙英国工程师学会特许执业工程师
　　˙香港律师会执业试文凭

蒋依娃

　　现职
　　˙澳门大学法学院高级导师
　　˙澳门大学法学院澳门法导论课程主任
　　˙澳门律师公会註册律师

　　学历
　　˙葡萄牙科英布拉大学法学院法学士及法学研究生，法学博士在读

　　经历
　　˙澳门立法与司法见解研究会副会长
　　˙立法与司法见解杂志副主编
　　˙葡萄牙葡语国法律杂志编委会委员

序言／谢哲胜
作者简介
引用说明

第一章 绪 论／谢哲胜／1

第二章 不动产税的立法政策／吴世学
第一节 前 言／3
第二节 不动产税制／4
壹、税项的目的是什么？／5
贰、是否需要征税？／5
参、是否另有财政来源或税收？／6
肆、对某一类人征税是否公平？／6
伍、税项是否有效？／7
第三节 征税其他原则／9
第四节 结 语／11

第三章 不动产交易税
第一节 台湾印花税的检讨／罗俊玮、林德修
壹、前 言／13
贰、我国不动产买卖印花税之概述／15
参、宪法及税法相关原则之检验／17
肆、外国法之观察／23
伍、结论与建议／27
第二节 台湾契税的检讨／柯格钟
壹、契税的性质：交易税、费用税、地方税／29
贰、契税构成要件与法律效果／31
参、契税的征收程序／39
肆、契税的奖励与惩罚／42
第三节 台湾不动产登记费的检讨／杨宏晖
壹、前 言／46
贰、登记制度／47
参、登记费性质／52
肆、登记费之收费标准／59
伍、结 语／64

第四章 不动产持有税
第一节 台湾地价税的检讨——从宪法论其课征正当性／徐崑明
壹、序 言／66
贰、检验标准的确认与解释路径的调整／68
参、宪法第143条第1项后段为宪法委託，非仅为方针条款／70
肆、地价税的课税权――中央与地方分权／75
伍、地价税课征的宪法界限／82
陆、结 论／94
第二节 房屋税／赵文铭
壹、背景说明／98
贰、台湾房屋税制存在九大问题／114
参、美国加州13号法案之启示／142
肆、结论及建议／143

第五章 台湾的不动产所得税
第一节 台湾的不动产交易所得税／曾邑伦
壹、前 言／146
贰、房地合一所得税概说／146
参、民事法律关系之探讨／161
肆、个案研析及探讨／169
伍、结 论／181
第二节 台湾的土地增值税／林琮达
壹、引 言／182
贰、台湾土地增值税立法论上之检讨／183
参、台湾土地增值税法制面上之检讨／191
肆、台湾土地增值税实务面上之检讨／202
伍、结 论／209
第三节 台湾的不动产租金所得税／袁义昕
壹、台湾不动产租金所得税之检讨／211
贰、租金所得相关法规与实务见解／212
参、租金所得稽征不易／219
肆、约定租金之意义／220
伍、本款之定性／221
陆、本文见解――代结论／225

第六章 台湾工程受益费的检讨／蔡钟庆
第一节 引 言／234
第二节 工程受益费征收制度之变革／235
壹、工程受益费征收条例制定之沿革／235
贰、征收工程受益费之客体修正／236
参、征收标准及费率之修正／242
肆、工程实际所需费用之明定／243
伍、征收程序之明定／243
陆、救济程序之明定／245
第三节 工程受益费其他法令规定／245
壹、土地法／245
贰、财政收支划分法／246
参、工程受益费征收条例施行细则／247
肆、大法官会议释字第212号解释／249
伍、各县市工程受益费／251
第四节 各国工程受益费法制沿革／253
壹、英 国／253
贰、美 国／254
参、日 本／255
第五节 工程受益费制度之检讨／256
壹、工程受益费之性质／256
贰、工程受益费课征之优缺点／257
参、工程受益费课征之合宪性／257
肆、工程受益费课征之正当性／258
第六节 结 语／259

第七章 台湾开发回馈的检讨／张钰光
第一节 引 言／262
第二节 开发许可与开发回馈／263
壹、开发许可之意义、性质与理念／263
贰、开发回馈之意义、性质与理念／266
第三节 开发回馈相关法令之汇整／269
壹、中央法规／270
贰、地方法规――以台北市为例／275
第四节 都市计画之意义、分类与主要计画作业流程／277
壹、都市计画之意义／277
贰、都市计画之性质／278
参、都市计画之法定分类及其规划层级／281
肆、主要计画作业流程（含通盘检讨暨涉及主要计画个案变更者）说明／284
伍、都市计画委员会审议重点／292
陆、具体运用――以都市计画工业区检讨变更审议为例／295
第五节 开发回馈相关法令与政策之检讨／298
壹、法令之检讨／298
贰、政策之检讨／301
第六节 结 语／303

第八章 中国大陆的不动产税
第一节 中国大陆房地产税收法律制度／楼建波、汪怡安
壹、中国大陆房地产税收法律制度概述／308
贰、主要税种及其征收／309
参、中国大陆房地产税收制度存在的问题／337
肆、中国大陆房地产税收的改革／339
伍、结语：全面检讨、系统改革／343
第二节 中国大陆不动产税制改革与检讨／金 俭
壹、引 言／346
贰、中国大陆不动产税收体系与税收贡献／347
参、检视中国大陆房地产税制存在的问题／352
肆、中国大陆房地产税制改革尝试与效果／356
伍、开征房地产税的宗旨／359
陆、房地产税制改革应注意的几个问题／361

第九章 香港的不动产税
第一节 城市化与居住权——不动产税制的作用／许 炎
壹、居住权与不动产税制／366
贰、域外不动产税收简析／371
参、香港的不动产税收制度及其问题／380
肆、结 论／384
第二节 香港房产税的社会公义问题／陈耿钊、许方中
壹、香港房产税的背景／387
贰、房产收入的税基／388
参、立法历史：从平等的税基到递减制的体系／391
肆、房产税中的重要条款／392
伍、关于香港特别行政特区房产税的论述／393
陆、结 论／400

第十章 澳门的不动产税／蒋依娃
第一节 澳门税制的历史背景及沿革／404
第二节 澳门现行税收体系中的不动产税及评价／407
壹、市区房屋税（Contribuição Predial Urbana）／408
贰、印花税（Imposto do Selo）／411

第十一章 台湾不动产税的检讨／谢哲胜
第一节 引 言／418
第二节 两岸四地不动产税的比较／418
壹、印花税的比较／418
贰、契税的比较／423
参、登记费的比较／425
肆、地价税的比较／428
伍、房屋税的比较／431
陆、交易所得税的比较／433
柒、土地增值税的比较／435
捌、租金所得税的比较／437
玖、工程受益费的比较／439
拾、开发回馈的比较／440
第三节 结 语／442

第十二章 结 论／谢哲胜／445

索引／451

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