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　　经历戏剧性的国家转型过程，中国已经来到了未来发展路线的关键转折点。
　　超过三十年的成功改革，这个国家目前面临到经济、社会、政治、环境、科技以及知识发展，也涵盖国家安全、外交和其他领域政策综合交织的关键时刻

　　如今人口将近14亿，GDP大约15兆美元的中国，
　　经济方面正面临「中等收入陷阱」的关键点，如何成功跨越？
　　社会方面则是极剧加速的贫富差距、人口老化以及公共服务日增的挑战，还有新疆、西藏、香港与台湾的不满，如何解决﹖
　　党国政治体制本身的贪腐，如何面对进一步现代化所必须达成的政治松绑与自由化﹖

　　中国的动向无论其结果好坏，将持续是未来几十年中，造成世界发展不确定性的关键因素之一。

　　中国的未来样貌，将取决于四条政治路线选项：
　　新极权主义Neo-Totalitarianism
　　硬威权主义Hard Authoritarianism
　　软威权主义Soft Authoritarianism
　　半民主主义Semi-Democracy

　　台湾无法自外于中国的影响，更要充分掌握它的未来动向！

　　本书探讨了在当代全球性政治问题中最具重量级的问题-中国的未来发展问题。中国目前经历着政治，经济，国家安全，国际关系等各个方面的巨大变化，正处于国家发展至关重要的时期。未来的方向将成为决定国家兴衰成败的关键。

　　中国能成功实施数十年的改革措施，成为世界上的超级大国吗？中国的领导人会因为政治因素而避免剧烈调整吗? 中国会越来越民主开放？

　　这本新书中，沈大伟认为中国的未来充满了多重的可能性，但这一切都取决于中国的领导人在国家面对的错综复杂的条件下所做出的重大决定。中国面对的国内外压力重重，这都将影响中国改革之路上的关键抉择。这本书是沈对于中国未来做出的详尽研究，它对于有志于了解中国后十年发展状况的人士有着重要的指导性作用。

　　名人推荐
　　田弘茂国策研究院院长兼董事长
　　郑敦仁美国威廉玛丽学院政府系讲座教授
　　罗致政立法委员    
　　苏起前国家安全会议秘书长、台北论坛基金会董事长

　　各界好评
　　作者早期曾担任着名的中国季刊(The China Quarterly)主编，数十年来致力于研究共产党及共产党统治下的中国，是当前西方世界对中国内政、外交及军事安全具有深入研究的学者之一，本着作在中共十九大后译成中文，值得关心中国发展、中美关系及两岸关系者予以高度重视，特此郑重推荐。──田弘茂，国策研究院院长兼董事长

　　戴伦．艾塞默鲁(Daron Acemoglu)以及詹姆斯‧罗宾逊(James Robinson) 在二○一二年出版的《国家为什么会失败》（Why Nations Fail）是关于历史和当代经济发展引发广泛讨论的话题之作。艾塞默鲁和罗宾逊问道：中国过去三十年的惊人快速发展是否可能持续？沈大伟提供了回答这个问题的最佳路线分析。今天习近平领导的中国已经来到了关键转折点，在这个关键时刻，中国会如同南韩与台湾的转型模式，或者如同一九八九年以前的东欧，或者适度的改革走向新加坡模式，或者因党国体制的惯性而走向停滞，都是可能的选项。在这本既明晰又关照全面的书中，沈大伟巧妙地引导读者探索中国可能的未来发展。关心中国发展的学界，政界和商界人士，不可不读。──郑敦仁 美国威廉玛丽学院政府系讲座教授

　　以中国大陆版图之大，问题之复杂，想要预测它的未来，实在需要很大的勇气及很深的学养。沈大伟教授与我相识于他的博士生阶段，我认为他刚好具备这两个条件。他几十年孜孜不倦，着书讲学，时发震动学界的惊人之语，而他的见解是经常受到高度重视的。他在本书中对中国大陆的未来提出四个可能的走向，身在台湾的我们更必须重视，因为大陆近在咫尺，它的任何演变，台湾必然受到最直接最深的影响。──苏起，前国家安全会议秘书长、台北论坛基金会董事长

　　沈大伟在书中对中国未来做出了的大胆预测, 它代表了我们西方学者对于中国最为睿智的思考。——法兰西斯‧福山(Francis Fukuyama)，史丹佛大学

　　尽管谁也无法真正预料到中国的未来, 但这本书分析了正推动中国前进的各种矛盾的力量。沈大伟凭他的多年的经验以及洞察力,  敢于去大胆预测, 使得它的这部作品充斥着平衡与简洁之美。 ——奥维尔‧谢尔(Orville Schell)， 纽约亚洲中美关系研究中心

　　这本书深刻地挖掘出作为世界第二大经济体的中国在当前喧嚣背景的下所面对的本质问题，并有侧重地分析了他历时几十年研究的国际政治动向。——《英国金融时报》
 

作者简介

沈大伟David Shambaugh

　　美国最着名的中国问题专家，乔治•华盛顿大学教授，中国政策研究专案主任。1979年中华人民共和国与美国建交后，作为首批美国留学生前往中国，先后在南开大学、复旦大学学习汉语。1983年至85年间，他在北京大学国际政治系从事博士研究。1988年起在伦敦大学亚非学院任教，还曾担任《中国季刊》编辑。1996年起，出任乔治•华盛顿大学艾略特国际事务学院教授、中国政策研究项目主任，并兼布鲁金斯学会外交政策项目高级研究员。此外，他还是美中关系全国委员会、国际战略研究所、外交关系委员会、美国亚太安全理事会等机构的成员，并担任美国国防部、福特基金会、洛克菲勒基金会、美国新闻署、微软公司等的顾问。他是一位非常活跃的公共知识份子，已经出版30多本着作。主要着作是《中国的军事现代化：进程、问题与前景》、《美帝︰中国如何看待美国》、《权利转换：中国和亚洲的新动力》。

译者简介

侯英豪

　　2015年7月正式自职场退休，退休之前是一位资深的专业经理人，专长领域为人力资源管理。

　　在超过三十年的职涯中曾服务于不同行业、国籍、规模以及跨越不同地理疆界的各型公司。包括前二十年服务于声誉卓着之全球性跨国大企业，如美国运通(American Express)、汉伟(Honeywell)与拜耳(Bayer)；后十年转换跑道，加入了规模庞大且绩效优良之大型台商集团，包括华硕、国巨与台湾高铁。对于专业人力资源管理各个领域之理论与实务涉猎既深且广，在业界享有盛名。目前于台湾经纬智库股份有限公司担任首席顾问，并在台湾科技大学以兼任身分授课，讲授人力资源管理相关之课程。

 

致谢

前言：面对「转型」时刻
探索中国未来的路线

第一章    中国未来的路线选择
超过三十年的成功改革，中国已经来到未来发展路线的关键转折点。中国必须从现在的「强硬威权主义」路线修正方向，才能真正走上超级大国之路。
今天的中国︰正在为过去的路线付出代价
中国太大以致不会倒？
塑造中国未来的变数与全球趋势

第二章    经济：转型突破瓶颈或停滞崩坏？
中国的经济改革重心是：从旧成长模式转型为新成长模式的「再平衡」，以冲破「中等收入陷阱」。然而改革所需要的松绑与自由化，让中国经济的前途，系于政治变革。
中国经济改革方案──重回「三中全会」
新旧成长模式「再平衡」，冲出「中等收入陷阱」
经济成长率无法再创新高
令人担忧的各经济部门讯号
债务拖垮金融体系
个人消费与支出能否带动经济成长
国有企业改革问题重重
创新是成功的关键
中国经济的未来路线
硬威权主义—─有限改革，相对停滞
新极权主义—─回到从前，必定失败
软威权主义──部份改革，成长有限
半民主──改革成功，转型升级
展望：执政当局的迷思与迷失

第三章    社会：所得不均、周边不满、人口老化、挑战治理
像中国这样的政府，高度仰赖「政绩」来取得民众的支持与政权的长久，中国社会快速剧烈的转变，带来了许多社会问题，形成对国家治理的挑战。
所得不均造成社会不满周边地区的不满打压公民社会，与国家渐行渐远
城镇化的雄心与挑战
人口移动与劳力市场的挑战
人口结构老化危机
公共财货的挑战
健康照护
年金改革
高等教育
环保与能源使用
中国社会的未来路线
硬威权主义与新极权主义──难以赢得民心
软威权主义或半民主──有效应对社会变迁

第四章    政体：「放收循环」无法根治党国体制的弊病
除了蒋经国时代的台湾，列宁式党国体制从未有长期调适而成功的案例，但目前的领导人愿意进行这样的政治豪赌吗？
「放收循环」──中国的政治演化
自由的新威权主义──邓小平推动改革开放
新极权主义──后天安门时期
强硬的威权主义──江泽民、胡锦涛体制
软威权主义与由上至下透过管理的政治改革
回到强硬的威权主义──习近平时代来临
中国政治的未来路线
硬威权主义──误判形势，维持现状
新极权主义──一意孤行，引爆危机
从「收」到「放」的双赢思考
回到软威权主义──时不我予，治标延命
半民主式──党政转型，大胆突破

第五章    中国的未来与世界
未来，中国将以何种姿态与世界互动？一个善良的伙伴和好邻居？一个孤立而自行其事的国家？一个具威胁性的强权？
周边紧张情势升高
与其他强权的关系
「中国梦」VS.「美国再度伟大」──竞争式共存
东方龙与北极熊的新篇章
佳偶或冤家──中国与欧洲
南半球︰兄弟关系或新殖民主义
中国军事力量上升
战争或和平──中国未来对世界的影响

 

第一章  中国未来的路线选择
 
经历戏剧性的国家转型过程，中国已经来到了未来发展路线的关键转折点。超过三十年的成功改革，这个国家目前面临到经济、社会、政治、环境、科技以及知识发展，也涵盖国家安全、外交和其他领域政策综合交织的关键时刻。中国的经济收益已经开始下滑，而且也很清楚地证明邓小平在一九七八年首先展开的大幅度改革计划中的重要元素，已经无法在未来的几十年，继续用来刺激或维持中国现代化。
 
改革是必然的，就连中国自己的当代领导人都表明了他们的深刻关切。在二○○七年时，主掌国家经济的前总理温家宝曾直率地描述这个国家的经济特色是「四个不」︰「不稳定、不平衡、不协调以及不可持续1」。。温家宝的接班人，李克强总理也在二○一五年提出了一个相当悲观的评估︰「经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱2」。中国目前的最高领导人习近平也感慨地认为：「我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有3」。所以即便是中国领导人，也指出国家面对严重的挑战，而且正处于一连串的转折点上。
 
中国的未来，就像汽车驶近多道交织的圆环一样，驾驶要面对前方几条不同路线的选择。本书提出四个重要的选项(图表1.1)。我把它们归类为「新极权主义」 （Neo-Totalitarianism）、「硬威权主义」（Hard Authoritarianism）、「软威权主义」（Soft Authoritarianism）以及「半民主主义」（Semi-Democracy）。
 
在既定的路程上，中国已经来到了圆环。我认为中国目前的路线，可定性为一种「强硬的威权主义」。中国的领导人，也就是汽车的驾驶，已经走在这条硬威权的路上，而且可以继续直线前行。毫无疑问，这当然是最容易的选项；但是根据在后面章节中所提出的分析，这并非最佳选项。如果继续维持这条硬威权路线，我判断中国的改革，必须要在经济、社会与政治方面作出「质」的改变，才能产生足够的力量摆脱中国目前「绑手绑脚的转型」（trapped transition，裴敏欣的贴切用词4）并通往永续发展的道路，成为一个成熟且完全开发的经济体。不过我认为这样成功改变的机会有限。相反的，如果当局持续目前的路线，我预期经济发展将会停滞甚至熄火，使得已经尖锐化的社会问题更加严重，并且会继续削弱中国共产党的政治领导力。

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