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　　诺贝尔经济学奖得主约瑟夫E.斯蒂格利茨曾任世界银行首席经济学家，长期研究世界经济发展问题。他在《重构美国经济规则》中，反思美国经济的结构性问题。他在书中指出，过去美国被视为机遇处处之国家，惟目前之处境已远差于其他国家。归根究底，原来是社会资源严重倾斜，致令社会各阶层未能受惠于经济增长。

　　此书旨在提出化解这种不平衡状态的建言。在全球化语境之下，《重构美国经济规则》有跨越地域的意义。

作者简介

约瑟夫E.斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）

　　经济学权威，麻省理工学院博士，曾任耶鲁大学、普林斯顿大学、牛津大学、哥伦比亚大学教授。他是世界银行首席经济师。2001年荣获诺贝尔经济学奖。代表着作有《失控的未来》、《扭转全球化危机》、《不公平的代价》及《大鸿沟》等。

译者序   i
前言   iii
 
第一章　概要
原有模型错在哪里   4
一个新方法：制度与修正结构性不平衡的重要性   7
财富与不平等   8
我们如何走到了今天   11
讲述如今的经济   15
本书的结构   17
 
第二章　当前规则
为何需要规则来确保市场保持自由和竞争   22
新技术是市场特权的新源头   24
全球化打破了权力平衡   25
金融在自我监管上的失败   28
金融和不平等的增长   30
金融业规则乏力导致经济疲软   31
规则调整带来唯股东至上   36
规则调整导致管理层收入飙升   37
CEO收入结构导致投资减弱   38
富裕人群的税收变革   41
减税不均衡，加剧不平等   42
低税率对经济发展毫无益处   44
美联储专注通胀   46
忽视充分就业任务的后果   48
公司影响力增加，牺牲工人权利   51
工会力量弱化威胁工资和福利   52
工人政治力量减弱   53
美国工人劳工标准降低   54
劳动力低端市场贫困加剧   56
有色人种受规则排斥的历史   59
有色人种面临不平等际遇   60
结构性歧视带来不良经济后果   64
规则未能适应职业女性   66
收入性别差距持续   68
性别平等带来经济收益   68
 
第三章　重构规则
抑制上层   72
恢复市场竞争   72
恢复知识产权领域的平衡   73
对全球贸易协议进行纠正   74
通过政府议价控制医疗成本   76
修改破产规则，纳入学生和有房一族   76
修复金融业   78
“大而不倒”的终结   79
规范影子银行，关闭离岸银行   80
金融市场的开放透明   82
降低借记卡与贷记卡手续费    83
执法必严   84
改善美联储的管理   85
促进长期业务增长   86
调整首席执行官的薪酬   87
实施金融交易税   88
放权给长期利益相关方   89
重新平衡税收和转移支付制度   90
增加高收入者的边际所得税   90
实行“公平的税收”   91
通过对企业海外收入征税刺激国内投资   93
建立“促增长”“促平等”的税收政策   93
拉动中层   94
以充分就业为目标   95
改革货币政策，优先考虑就业   96
重振公共投资   97
投资于大规模的基础设施改造   98
扩大公共交通的覆盖范围   99
赋予职工权力   100
加强话语权   100
政府设定标准   101
增加执行劳工标准的资金，加大惩罚力度   102
提高最低工资标准   103
提高强制加班的收入门槛   103
拓宽劳动市场就业途径及晋升空间   104
改革刑事司法系统，降低监禁率   105
修改移民法，提供公民路径    106
带薪病假合法化   107
家庭假合法化   108
实行育儿津贴   109
促进同工同酬   109
保护妇女享有生育健康服务   110
增加经济安全和机会   110
通过儿童津贴、家访、学前班等方式投资儿童早期教育   111
增加公共资助，调整助学贷款，加大对营利性学校的审查，扩大高等教育的覆盖面   112
提供廉价的全民医疗服务   114
通过邮储银行扩大银行服务范围   115
为住房贷款提供公共选择   116
通过减少交易成本和对退休人员的剥削增加退休保障，扩大社会保障   117
改革政治不平等   119
 
结论   121
附录   122
致谢   134
註释   138

第一章 概要

美国的经济已经不再服务于大多数美国人了。我们生于一片充满机遇的土地，并创造了第一个中产阶级的社会，这都是我们曾经引以为傲的事，然而，在不经意间，一些重大的改变却在使大多数美国人距离中产阶级的生活越来越远。与此同时，极小部分人却可以名正言顺地将经济收益的绝大部分据为己有。

与过去相比，美国日益加剧的不平等使许多经济学家和政治学家大惑不解，因为这与他们的经济模型的预测完全不同，与他们依据20世纪初期的经验进行的推断相去甚远。

问题到底出在哪里？经济学家们翻开教科书中的模型，对大量资料进行检验，希望从中找到答案。有人归因于技术进步和全球化，也有人认为是政府束缚了自由经济，阻碍了商业发展，还有人声称，美国的经济不过是对那些勇于承担风险和提供就业机会的自谋财路者，给予丰厚的回报。这些答案统统不是问题的关键所在。本书将建立一个全新的制度框架，带领你了解和关注当前的经济趋势，主要内容包括：

‧1%的人收入直线上升，其他所有人的工资原地踏步，二者并非孤立的现象，而是经济出现问题的两种症状，投机行为获得的回报，远胜于辛勤工作和投资。

‧与其他发达国家相比，美国的不平等现象更为严重，成功的机遇也更加渺茫。以往的美国梦如今更像是一个神话，这一点也不稀奇：在收入和财富高度不平等的经济体中，机会的不平等也就成了家常便饭。

‧问题的根源在于规则和权力机制，它们以长期创新和增长为代价换取了公司权力和短期收益。

‧这种规则和权力机制并没有增强经济的整体实力；事实上，它们在很大程度上削弱了经济。

‧仅针对不平等造成的最恶劣后果的小修小补方案无法重构规则和权力机制，也就无法改变工资停滞不前和收入暴涨的现象。

‧我们要重构这些制约经济的规则，让更多的美国人拥有更加美好的未来，增强我们的经济实力。

‧过去多年逐渐形成的不平等不是一夕之间就能完全打破的，这里没有灵丹妙药。但是，我们可以採取一些政策，让众多美国人可以享受到梦寐以求却日趋遥远的中产阶级生活。

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