实用土地法精义（十八版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书为作者历年来在大学授课及参与各项国家考试典试命题心得，提纲挈领、朋比编着，除适宜大专院校相关修习之参考外，亦为有志研习不动产法令及准备参加各级国家考试或地政士、不动产经纪人、不动产估价师等专门职业人员证照考试者之必备参考书借。

土地利用规划与管理：理论、法规与实务前沿 本书特色与定位 本书旨在为从事土地资源管理、城乡规划、不动产评估、国土空间治理以及相关法律实务的专业人士和高级研究者，提供一个全面、深入且具有前瞻性的理论框架与操作指南。我们聚焦于当前土地法制改革的最新动态、国土空间规划体系的重构、以及复杂土地利用矛盾的解决策略，力求在继承既有土地管理精髓的基础上，展现土地要素在国家发展战略中的核心地位与未来趋势。 第一部分：当代土地制度的理论基石与演进逻辑 本部分深入剖析了我国土地制度的历史脉络及其现代化转型的内在驱动力。 一、土地产权理论的再认识：从所有权到使用权边界的重塑 详细阐述了我国土地公有制基础上的多元化权利配置模式。重点解析了土地使用权的分级、分类及其流转机制，尤其关注集体建设用地入市、宅基地“三权分置”的深化实践及其对集体经济组织利益的影响。探讨了如何平衡国家所有权、集体所有权与个人用益物权之间的关系，以适应新型城镇化和乡村振兴对土地要素灵活配置的需求。 二、国土空间规划体系的法理基础与制度创新 系统梳理了《土地管理法》与《城乡规划法》衔接改革的必要性与关键变革点。本书深入剖析了“多规合一”背景下，国土空间规划的法定地位、规划编制的技术标准、以及规划实施中的刚性约束机制。重点论述了生态保护红线、永久基本农田等空间的法律属性、管控要求及其司法审查的边界。 三、土地要素市场化配置的法治保障 市场化配置是当前土地改革的核心议题。本书细致分析了土地供应制度的改革方向，包括招拍挂制度的优化、协议出让的严格限制、以及基于公平合理的补偿原则的收回与再利用机制。探讨了如何通过建立健全的市场化评估体系，确保土地资产价值的公允实现，同时防范地方政府在土地财政中的潜在风险。 第二部分：土地利用的法定规制与风险控制 本部分聚焦于土地利用的各个关键环节，强调法律合规性与风险防控的重要性。 一、农用地转用与建设用地审批的法定程序精讲 详细解析了农用地转用的审批层级、前置条件及审批后的监管要求。着重分析了省级政府在农用地转用指标管理中的主体责任，以及耕地占补平衡制度的最新操作规范和问责机制。对于涉及占用基本农田的特殊情形，提供了严格的论证路径与法律风险提示。 二、建设用地使用权的出让、抵押与期限管理 系统梳理了不同类型建设用地使用权的取得方式（招拍挂、协议、划拨）及其法律后果。重点解析了土地使用权抵押登记的要件、优先受偿权的界定，以及土地使用权期限届满后的自动续期制度与相关法律适用问题，强调了合同约定与法定原则的协调统一。 三、土地违法行为的认定、预防与法律责任 基于最新的司法解释和行政执法实践，本书对“未批先用”、“超规划建设”等常见违法情形进行了精确界定。详细阐述了行政处罚的种类（罚款、没收、责令改正）、行政强制措施的适用范围，以及在特定情形下可能涉及的刑事责任追究路径，为一线执法人员提供了明确的指引。 第三部分：土地征收、补偿与争议解决机制 土地征收是社会关注度最高的领域之一，本书致力于提供规范、公正的补偿原则与有效的争议解决路径。 一、新《土地管理法》下征收程序的法定化与透明度 严格遵循法定程序，详细拆解了“公告、调查、论证、批准”等征收前置环节的要求。强调了征收决定必须符合公共利益的法定范畴，并对“直接关系社会公共利益”的界定进行了深入的法理辨析。 二、补偿标准的科学确定与公平补偿原则的贯彻 重点阐释了“区片综合地价”的构成要素、更新频率及其在实践中的应用规则。区分了地上附着物和青苗补偿的法律性质与计算方法，尤其关注了集体土地上住宅搬迁的安置保障标准，确保“居者有其屋”的基本权益得到充分实现。 三、土地争议的行政复议与司法救济路径 构建了从行政复议到行政诉讼的完整争议解决流程图。分析了针对征收决定、补偿协议履行等不同争议焦点，当事人应采取的法律行动及其时效要求。探讨了在司法实践中，法院如何平衡政府的行政裁量权与公民的财产权保障之间的关系。 第四部分：新兴土地管理挑战与未来趋势展望 本部分关注土地管理领域的前沿问题和未来发展方向。 一、不动产统一登记制度的深化应用与数据治理 分析了不动产登记信息在土地流转、抵押融资及产权确认中的核心作用。探讨了登记机构在权利的“公示、公信”效力实现中的责任边界，以及如何利用大数据技术提升土地资产管理的智能化水平。 二、乡村振兴战略中的宅基地与集体建设用地改革实践 聚焦于盘活闲置低效利用的农村土地资源。深入研究了宅基地使用权向本集体经济组织成员以外的特定主体有偿使用制度的试点经验，探讨了如何通过契约创新，实现乡村土地价值的有效提升，同时维护集体成员的根本利益。 三、气候变化与土地利用的韧性管理 前瞻性地引入了生态安全和气候适应性视角下的土地管理要求。探讨了如何将海绵城市建设要求、防灾减灾规划纳入国土空间管控体系，确保土地利用模式的可持续性与应对极端气候变化的能力。 适用对象 国土资源管理部门、城乡规划设计院、法律服务机构（律师、公证员）、土地评估师、不动产登记机构工作人员、以及高等院校相关专业的师生与研究人员。本书内容体系严谨，案例丰富，是理解和掌握当代中国土地管理复杂体系的权威参考书。

作者简介

杨松龄

　　现职：
　　文化大学环境设计学院院长

　　学历：
　　国立政治大学地政学系学士
　　国立政治大学地政学系研究所硕士
　　国立政治大学地政学系研究所博士

　　经历：
　　德霖技术学院副校长、讲座教授
　　国立政治大学社会科学院院长
　　国立政治大学特聘教授
　　国立政治大学社会科学院国土政策研究中心主任
　　国立政治大学社会科学学院副院长
　　国立政治大学地政学系系主任
　　行政院经济建设委员会顾问（兼任）
　　行政院研究考核委员会谘询顾问（兼任）
　　考试院国家考试典试委员、命题委员及小组召集人（兼任）
　　台北市诉愿审议委员会委员（兼任）
　　台湾土地银董事（公股代表）
　　兆丰资产管理公司董事（公股代表）
　　中国土地改革协会理事长
　　中国土地经济学会理事长
　　中华民国土地估价学会理事长
 

绪论
第一章 土地制度与平均地权
第二章 土地法立法之沿革
第三章 土地法之意义与性质

第一编 总 则
第一章 法 例
第二章 地 权
第三章 地权限制
第四章 公有土地
第五章 地权调整

第二编 地 籍
第一章 通 则
第二章 地籍测量
第三章 土地登记

第三编 土地使用
第一章 通 则
第二章 国土计画
第三章 使用限制
第四章 房屋及基地租用
第五章 耕地租用
第六章 荒地使用
第七章 土地重划
第八章 工业用地之开发

第四编 土地税
第一章 通 则
第二章 规定地价
第三章 地价税
第四章 土地增值税
第五章 土地改良物税
第六章 房屋税
第七章 契 税
第八章 遗产及赠与税
第九章 工程受益费

第五编 土地征收
第一章 通 则
第二章 土地征收
第三章 征收程序
第四章 征收补偿

 

十八版序

　　土地立法之目的，在于贯彻平均地权基本国策之本旨，并以「地尽其利」、「地利共享」为法政策功能理想之所在。台湾社会经济发展过程中，土地问题错综复杂，单以一部土地法难以克尽其功。故随着社会发展之需求，历年来有关特别规范之立法，如耕地三七五减租条例、平均地权条例、土地征收条例、都市计画法、区域计画法、土地税法、农地重划条例、农业发展条例等，先后颁布，致土地法规体系，日趋庞鉅繁杂。本书为裨利有志者能体系化地掌握土地法规精髓，乃以土地法之编章为经，相关法规为纬，编纂之。全球化趋势风靡，国际间资产移动蔚为风潮，由于英美向来与我经济互动紧密，故本书乃增补简介英美产权登录制度，以供有志者参酌。又近来司法院大法官解释对有关土地机关法律，在民众对自身财产权保障之重视下，增加数则解释，乃予以增补，并将历年来之相关解释，亦一併补齐，以利有志者可得参酌。仓促付梓，谬误难免，尚祁方家不吝赐正。