地方制度法释义（3版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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「地方制度法」作为一种法律学门，无论学院研修、文官基础扎根或高阶公务人员训练，其面向都应广泛地包括基础理论阐述，府际互动与府会运作剖析，并进行法制与行政实务的解说。惟学界相关着作，或偏重学术讨论，或局限外国法制，多缺乏本土的全面关切。本书以地方自治理论、全球化趋势与我国发展历程及地方制度法逐章释义三大部分为经，而以宪法、大法官解释、现行法制与司法、行政实务的阐述为纬，兼具理论探讨与实务需求价值，在国内堪称唯一。其次，本书结合公共行政学的研究，把地制法背后有关地方治理的思维，从历史演变、国际比较到制度选择，都作了必要的说明，让读者在知其然以外更能知其所以然，此一视角上的跨域和方法上的汇流，毫无疑问也成了本书的一大特点。

好的，这是一份关于其他图书的详细简介，内容涵盖了法律、历史、经济和哲学等多个领域，以确保不与您提到的《地方制度法释义（3版）》产生任何交集，同时内容详实且富有深度。 --- 《比较政治制度的演进与现代国家构建：从古代城邦到后工业社会》 导言： 本书旨在对人类历史上不同文明形态下的政治组织结构进行一次宏大而细致的梳理。我们不再将政治制度视为一成不变的模板，而是将其置于特定的历史、文化和社会经济背景中进行考察，探讨其起源、发展、转型及其对国家形态塑造的深刻影响。全书以时间为轴线，以地域为参照，力求在宏观的理论框架下，挖掘具体制度实践中的复杂性与独特性。 第一部分：古代政治的基石——城邦、帝国与古典理论的奠基 本部分聚焦于古代文明中政治制度的早期形态。我们首先深入探讨古希腊城邦的民主实践，分析其直接民主的特征、局限性以及对后世政治思想的启示。重点分析了雅典的公民权界定、陪审团制度及公民大会的运作机制，并将其与斯巴达的寡头军事体制进行对比研究。 随后，我们将视角转向古罗马。本书详尽阐述了罗马共和国的混合政体结构，解析元老院、保民官和各级公民大会之间的权力制衡机制。重点剖析了罗马法体系的建立如何为后续的西方政治法律传统打下坚实基础。紧接着，对罗马帝国晚期的中央集权化进程及其对欧洲中世纪政治格局的影响进行了深入探讨。 此外，本部分还对古代东方文明，特别是秦汉时期中央集权官僚制度的初创进行了考察，对比分析了其与西方制度在治理逻辑上的根本差异。 第二部分：中世纪的权力碎片化与教会的崛起 中世纪的欧洲政治格局呈现出高度的碎片化特征。本部分探讨了封建采邑制度的形成及其对主权概念的削弱。详细分析了领主与附庸之间的契约关系，以及这种关系如何构建起一个多层级的、垂直化的权力网络。 一个关键议题是教会权力的世俗化渗透。本书剖析了教皇权与王权之间的长期斗争，分析了“授职权之争”等历史事件如何塑造了欧洲政治权力的双重结构。我们还探讨了庄园制度下农民的法律地位与经济束缚，以及城市自治运动的兴起如何为近代资产阶级力量的壮大提供了土壤。 第三部分：近代国家的诞生——主权的确立与革命的洗礼 17世纪至19世纪是近代民族国家形成的决定性阶段。本部分集中论述了重商主义背景下中央集权君主制的强化过程，以及“三十年战争”后《威斯特伐利亚和约》如何正式确立了现代国际体系中的主权国家原则。 随后，本书将焦点转向启蒙运动对政治思想的颠覆性影响。洛克、孟德斯鸠、卢梭等思想家的理论如何系统性地挑战了君权神授的合法性，并孕育出分权制衡、社会契约等核心概念。 革命部分，我们对美国独立战争和法国大革命进行了细致的个案研究。前者展示了如何在既有法律传统上构建一个稳定的共和制联邦，后者则揭示了激进的平等诉求如何导致政治动荡与恐怖统治，以及最终对人权宣言的价值固化。 第四部分：工业化浪潮下的制度重塑与意识形态冲突 工业革命不仅是经济的革命，更是深刻的社会结构重组。本部分分析了工业化对城市化进程的推动作用，以及由此产生的新的阶级矛盾——资产阶级与无产阶级。 我们将重点考察19世纪的议会制度改革，包括选举权的逐步扩大（如英国的几次改革法案）如何反映了社会力量的此消彼长。同时，本书也深入探讨了社会主义、自由主义和保守主义这三大意识形态如何围绕国家干预的范围和个人权利的边界展开论战，并塑造了各国不同的政治实践路径。 第五部分：全球化与后现代政治的挑战 进入20世纪，政治制度面临了两次世界大战、冷战对峙以及非殖民化浪潮的严峻考验。本部分对比分析了威权主义（如法西斯主义的兴衰）与西方民主模式的竞争。特别关注了战后国际组织的建立（如联合国）如何试图超越传统主权国家体系的局限。 最后，本书展望了后冷战时代及信息技术革命对传统政治体制的冲击。全球化背景下的跨国治理难题、身份政治的兴起、以及对传统代议制民主有效性的质疑，构成了当代政治制度面临的核心挑战。本书以批判性的眼光，审视了技术官僚主义与公民参与之间的张力，为理解当前复杂多变的全球政治景观提供了坚实的理论框架。 结语： 本书并非简单地罗列制度名称，而是致力于揭示权力、合法性、秩序与变迁之间相互依存的内在逻辑，为读者提供一个超越特定国情限制的、富有历史纵深的比较分析视角。 ---

作者简介

刘文仕

　　现职：监察院副秘书长

　　学历：中国文化大学中山学术研究所法学博士

　　经历：行政院法规会主任委员、内政部参事兼法规会执行秘书、内政部民政司司长、台北县政府法制室主任、立法院法制委员会科长、宜兰县政府科员、国家考试典试委员

　　教学经验：国家文官学院暨司法官学院（地方制度法）讲座、中央警察大学法律学研究所、警政学系兼任助理教授、东吴大学法律学系（地方自治法）兼任副教授

　　着作成果：
　　1.文官说法—台湾地方制度讲古（远流出版，2017）　　
　　2.情色危机—性交易管理法制新解(元照出版，2013)
　　3.地方分权改革新趋势(晶典文化出版，2012)
　　4.地方制度改造的宪政基础与问题（学林出版，2003）
　　5.刑法类推与司法造法（学林出版，2001）
　　6.地方立法权—体系概念的再造与诠释（学林出版，2000）
 

第一章   导 论

第二章   几个基本概念的界定
第一节　地方政府与地方自治
第二节　地方分权、权力下放与去集权化

第三章   中央与地方关系的宪法设计
第一节　联邦制与单一制的判准
第二节　国家权力的划分

第四章   地方自治与地方自治权
第一节   地方自治的要素
第二节   地方自治的核心内容
第三节   地方自治权的来源
第四节   地方自治权的内容

第五章   地方自治的全球化趋势
第一节　全球化对地方自治发展的影响
第二节　地方自治的国际化发展
第三节　各国的因应与趋势：以欧盟为例

第六章   台湾地方自治法制的发展与体系
第一节　台湾地方自治法制的发展进程
第二节　地方自治的法规范体系

第七章   地方自治团体的定位、类型与区划
第一节　地方自治团体的定位
第二节　地方自治的层级设计与类型
第三节　行政辖区的划定与变更

第八章   居民及其权利义务
第一节　地方自治团体居民
第二节　居民的权利义务

第九章   权限划分与地方自治团体的任务
第一节　前　言
第二节　我国宪法的分权特色与问题
第三节　自治事项与委办事项
第四节　地制法有关自治事项划定的问题与解决

第十章　地方治理与跨域合作
第一节　地方治理
第二节　跨域合作

第十一章   自治立法
第一节　概　说
第二节　自治立法的内涵
第三节　自治法规的类别
第四节　「法律保留」原则在自治立法权的体现
第五节　自治立法的界限与监督

第十二章   自治团体组织
第一节　地方政府组织的政治结购
第二节　地方立法机关
第三节　地方行政机关

第十三章   地方府会关系与议会自律
第一节　前   言
第二节　地方立法机关职权
第三节　地方府会冲突的法制调节规范
第四节　地方府会运作失灵的制度化调节机制
第五节　议会自律

第十四章   自治财政
第一节　地方财政的法制基础
第二节　地方财政收入
第三节　地方财政的均衡与自助

第十五章   府际关系与自治监督
第一节　前　言
第二节　自治监督的原则
第三节　监督的方式
第四节　监督的类型
第五节　府际冲突及其解决

三版序

　　本书的出版，不同于一般学术研究专论的集结，一开始就定位为大学教科书、国家考试及政府机关实务参考书，因此，必须掌握最新法制动态、实务态度，随时检讨、增修。鉴于2016年第二版之后，包括公民投票法、公职人员选举罢免法、公务员惩戒法、地方行政机关组织准则……等等，均有重大修正或正式施行，在在影响地方自治事务的论述与处理；地方制度主管机关内政部最近几年也陆续作出新的凾示，予以汇整作为地方自治运作的规范，本次修订均予纳入，逐一比对调整。又，前二版写作、校对，虽力求严谨，文字疏漏仍所难免，于教学过程中，感谢同学发现反映，在这一版都予订正。

　　另外，也要特别感谢，本书自2014年问世以来，蒙各大学多位地方自治法学教师指定为上课教材；在当前仍缺乏更完整体系与更聚焦地方制度法主题的教材之前，本书也被选列为国家考试的主要参考资料之一。作为一个长期观察、研究地方自治的实务工作者，个人深刻期待能抛砖引玉，有更多学术方家不计市场因素，投入此一领域的着述，共同推动台湾地方自治法学的精进。
 

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值在于它提供了一个理解台湾地方制度的全新视角。以往我们对于地方制度的讨论，往往局限于中央与地方的关系，而忽略了地方内部的多元性和复杂性。作者却将目光投向了地方社会，深入分析了地方的文化、历史、以及社会结构，以及这些因素如何影响地方制度的运作。我特别喜欢作者对于“地方认同”的探讨，这在台湾的政治语境下，是一个非常重要的议题。地方认同不仅影响着地方居民的政治参与，也影响着地方政府的治理策略。作者分析了不同地方的认同模式，以及这些认同模式如何影响地方的发展。这本书的另一个亮点在于，它能够将台湾的地方制度，与国际上的其他地方制度进行比较。作者分析了日本、韩国、以及欧洲等国家的地方制度，以及这些制度的经验和教训，为台湾的地方制度改革提供了借鉴。这本书的缺点在于，它对于某些细节的描述不够深入，例如对于地方议会的运作，以及地方选举的机制，并没有进行详细的分析。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我原本对这类法律相关的书籍并没有太大的兴趣，觉得它们通常过于枯燥乏味，难以理解。但这本书却意外地吸引了我。作者的文笔非常流畅，即使是对于法律专业人士来说，也能轻松阅读。更重要的是，作者能够将抽象的法律概念，与具体的社会现实相结合，让读者更容易理解。例如，在讨论“财政自主”问题时，作者并没有停留在数字和公式的层面，而是结合了台湾各地的财政状况，分析了不同地方政府在财政上的困境和挑战。这种分析方式，让我对台湾地方财政的现状有了更直观的认识。这本书的另一个优点在于，它能够引发读者的思考。作者在书中提出了许多问题，例如地方政府应该如何平衡经济发展和环境保护？如何提升地方治理的效率和透明度？这些问题并没有标准答案，需要读者自己去思考和探索。我读完这本书后，对台湾的地方制度有了更深入的了解，也对台湾的未来发展有了更多的期待。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于地方制度的书，感觉就像是走了一趟台湾各地的乡镇街道，从中央政策的宏观蓝图，到基层治理的细致脉络，都变得清晰起来。作者的叙述方式很特别，不是单纯的法律条文堆砌，而是结合了许多实际案例，像是某次都市更新的争议、某个村庄的产业转型、或是某项地方自治条例的推行，这些案例都鲜活地展现了法律在现实中的运作状态。我尤其喜欢作者对于“地方自主”精神的强调，这在台湾的政治语境下，一直是个充满张力的议题。地方自主不只是权力下放，更需要资源分配的公平、人才的培育，以及居民参与的机制。书里对于这些面向都有深入的探讨，让我对台湾的地方治理有了更全面的认识。不过，这本书的理论部分稍嫌密集，对于初学者来说，可能需要花一些时间才能消化。但总体而言，这是一本值得反复阅读、思考的好书，它不仅能帮助我们理解地方制度的运作，更能启发我们对于台湾未来发展的思考。我推荐给所有关心台湾政治、地方治理，以及对公共事务有兴趣的朋友。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来像是一部台湾地方政治的“百科全书”，涵盖了地方制度的方方面面，从组织架构、职权划分、到财政制度、人事管理，无所不包。作者的写作风格严谨细致，对于每一个概念和制度，都进行了深入的解释和分析。我尤其欣赏作者对于“特别 municipality”制度的讨论，这个制度在台湾地方政治中一直备受争议，有人认为它能够提升地方治理的效率，也有人认为它会加剧中央集权。作者能够客观地分析这个制度的优缺点，并提出了建设性的意见。这本书的另一个优点在于，它能够将台湾的地方制度，置于更广阔的历史和政治背景下进行考察。作者分析了台湾地方制度的演变过程，以及它与台湾的政治转型、经济发展、以及社会变迁之间的关系。这种分析视角，让我对台湾地方制度的复杂性有了更深刻的理解。不过，这本书的语言较为专业，对于非法律背景的读者来说，可能需要查阅一些资料才能更好地理解。但总体而言，这是一本值得收藏和研究的经典之作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构安排相当有巧思，从历史沿革开始，逐步过渡到现行制度的分析，再到未来发展的展望，层层递进，逻辑清晰。作者对于台湾地方制度的演变过程，有非常深入的研究，能够将复杂的历史背景，用简洁明了的语言呈现出来。我特别欣赏作者对于“乡镇市”制度的剖析，这个制度在台湾地方治理中扮演着重要的角色，但同时也面临着许多挑战，例如人口外流、财政困窘、以及治理能力不足等问题。作者并没有回避这些问题，而是坦诚地指出，并提出了许多可行的解决方案，例如区域整合、产业转型、以及社区营造等。这本书的另一个亮点在于，它不仅仅关注制度本身，更关注制度背后的社会力量。作者分析了地方政治中的各种利益集团，例如地方士族、开发商、以及农民等，以及这些利益集团如何影响地方政策的制定和执行。这种分析视角，让我对台湾地方政治的复杂性有了更深刻的理解。虽然这本书的篇幅略长，但内容丰富，值得细细品味。