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本书是国内第一本从法律与行政法院裁判分析的角度，深入探讨学校教评会实际运作与教师法律救济问题的专书。不论是学校行政部门在召开教评会时遇到法令解释适用上的疑难杂症，或是教师在校内面临权益受损而准备提起救济时感到不知所措，都可以在本书中找到现行法令的规范方式，或行政法院对于相关争议採取何种态度。
　　
　　本书详细分析近十年行政法院针对重要争议问题所採取的裁判见解，让涉入法律争讼事件的学校行政部门与教师本人，可以借此预测未来争讼的可能发展，减少不必要的争执或不慎採取错误的救济途径。

作者简介

翁国彦

　　现　职
　　义谦法律事务所主持律师
　　台湾人权促进会会长
　　台北律师公会理事

　　学　历
　　英国Nottingham大学法学硕士
　　成功大学法律学系硕士
　　政治大学法律系学士

　　经　历
　　台北律师公会人权委员会主任委员

　　台南人，十余年来的律师执业重心，除了一般性的行政救济与行政诉讼案件外，特别处理大量与学校相关的争讼事件，包括教师解聘或不续聘、申请升等、校园性骚扰、违反学术伦理、私立学校运作争议及学生权益案件。在教育行政争讼之外，长期关怀台湾的人权保护发展，亲身投入人权运动、代理相关诉讼救济案件，包括心智障碍者的权益保护，以及在社会瞩目的重大犯罪案件中代表被告担任辩护工作。

推荐序 按着行政法院教育裁判的Google地图，走入教育场域的法治国家／黄旭田
自 序

第一章 序论、本书架构与使用说明／1

第二章 学校教评会的处理程序
壹、学校教评会处理程序概论／5
一、法律依据与架构设计／5
二、教评会的任务与处理事项／7
贰、常见的争议案例／12
一、当事人申请教评会委员回避／12
二、当事人申请阅览资料／24
三、当事人陈述意见的权利／30
四、涉及专业审查的案件办理与大学教评会审议方式／40
五、教师解聘、不续聘案件的教评会决议、投票方式／52
六、大专院校三级教评会架构中，上级教评会在教师解聘、停聘、不续聘事件中对下级教评会决议的审查方式／62
七、学校将教评会决议通知教师的方式／67
八、学校教评会对教师作成解聘、不续聘决议之后的法律关系／86

第三章 教师的法律救济程序
壹、教师法律救济程序概论／93
一、法律依据：教师法第29条至第33条／93
二、运作流程与架构／94
三、特殊案件类型：校园性侵害、性骚扰或性霸凌事件中的「申复」程序／107
四、救济主体的争议：代课教师、兼任教师能否比照专任教师提起行政救济？／108
贰、教师法律救济「深度」的争议：公立学校教师针对教评会决议提起行政诉讼的限制／110
一、法制的演变／110
二、重要与常见案例类型／113
三、在大法官释字第736号解释公布之后，教师仍然不能提起行政诉讼的案件类型／141
四、学校不能针对不利的再申诉决定或诉愿决定继续救济、提起行政诉讼／145
参、教师法律救济「广度」的争议：教师针对教评会解聘、不续聘决议提起行政救济的「标的」选择／148
一、公立学校教师的状况、法制的演变与最高行政法院的定调／149
二、私立学校教师的特殊状况／157
三、其他特殊争议问题与案例／171
肆、教师聘任、资格审定、升等、违反学术伦理或撤销教师资格等案件／178

第四章 当事人在法律救济程序中应注意的重点
壹、救济期限的掌握／187
贰、救济声明的拟定／195
参、掌握救济案件的重点──实体争议、法律关系的分析／199
一、教师解聘或不续聘事件／200
二、大学教师聘任、资格审定、升等审查、违反学术伦理等涉及专业审查的案件／217
三、校园性平事件／234
肆、救济结果与后续处理方式／239
一、解聘、不续聘等涉及教师惩处措施的案件／239
二、涉及教师聘任、资格审定、升等审查或违反学术伦理的案件／240
三、教师不服学校处理性平事件处理结果的「申复」案件／241

结 语／245

索 引／247

附 录
一、重要法律与行政命令／251
．教师法／251
．教师法施行细则／259
．教育人员任用条例／262
．性别平等教育法／271
．校园性侵害性骚扰或性霸凌防治准则／281
．专科以上学校教师资格审定办法／290
．专科以上学校教师评审委员会办理教师资格审查注意事项／301
．专科以上学校教师违反送审教师资格规定处理原则／303
．处理高级中等以下学校不适任教师应行注意事项／306
．高级中等以下学校教师评审委员会设置办法／311
．教师申诉评议委员会组织及评议准则／314
．行政程序法／322
二、重要司法院解释与行政函释／347
．司法院解释／347
．行政函释／353

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