具体描述
本书旨在论述探讨性骚扰及性侵害之相关定义、立法运动、规范内容、法律救济、防治机制、执法情况、案件处理、服务措施等。所涵盖之范围广阔，不仅论述我国之性侵害犯罪防治法、性骚扰防治法、性别平等教育法、性别工作平等法、儿童及少年福利与权益保障法、儿童及少年性剥削防制条例、身心障碍者权益保障法、家庭暴力防治法、老人福利法及其他相关法规，而且解析国外先进国家之法律规范与实务运作，从具体案例解析相关法规之交互应用，对现行法制及政策提出评论与建议，务期理论与实务兼顾，让被害人得到最大的保护扶助，加害人得到最好的治疗辅导，使我国的人权保障能迈开大步向前行走。
著者信息
作者简介
高凤仙
现职
第五届监察委员
铭传大学法律系兼任教授
台北大学法律系研究所兼任教授
经历
第四届监察委员
台湾高等法院法官
台湾防暴联盟创会理事长
美国加州大学柏克莱分校国际谘询委员会（International Advisory Council）委员
法务部民法亲属编研修小组委员
内政部性骚扰防治法草案研拟专案小组委员
内政部检肃流氓条例修法顾问
台北市妇女权益促进委员会委员
台北市家庭暴力暨性侵害防治委员会委员
台北市性交易防治法制定委员会委员
家庭暴力防治法起草人
性骚扰防治法起草人
连续性暴力修法条文起草人
建国百年女性群像人物
高凤仙
现职
第五届监察委员
铭传大学法律系兼任教授
台北大学法律系研究所兼任教授
经历
第四届监察委员
台湾高等法院法官
台湾防暴联盟创会理事长
美国加州大学柏克莱分校国际谘询委员会（International Advisory Council）委员
法务部民法亲属编研修小组委员
内政部性骚扰防治法草案研拟专案小组委员
内政部检肃流氓条例修法顾问
台北市妇女权益促进委员会委员
台北市家庭暴力暨性侵害防治委员会委员
台北市性交易防治法制定委员会委员
家庭暴力防治法起草人
性骚扰防治法起草人
连续性暴力修法条文起草人
建国百年女性群像人物
图书目录
自 序
第一章 性侵害及性骚扰之定义
第一节 性侵害之定义
第二节 性骚扰之定义
第三节 重要问题解析
第四节 结语
第二章 性骚扰防治法之立法运动与法规简评
第一节 前言
第二节 立法运动
第三节 法案规范内容
第四节 法案之规范评论
第五节 结语
第三章 性骚扰防治法之规范精神与施行愿景
第一节 前言
第二节 性骚扰防治法之规范精神
第三节 主管机关与机关机构僱用人之权责划分
第四节 性骚扰防治法之规范瑕疵
第五节 性骚扰防治法之施行愿景
第六节 结语
第四章 性骚扰防治法立法期间争议问题研究
第一节 前言
第二节 性骚扰有无订立专法之必要性
第三节 性骚扰问题是否即为性别歧视问题
第四节 性骚扰应否包括性侵害
第五节 性骚扰防治法应为基本法或特别法
第六节 性骚扰防治法能否明定防治委员会或防治中心
第七节 僱用人及机构之民事赔偿责任应否特别订定
第八节 调解制度是否会造成二度伤害
第九节 强制触摸罪有无刑度失衡
第十节 结语
第五章 性骚扰防治法之案件处理解析
第一节 机关机构雇主及加害人之防治与责任
第二节 申诉及再申诉处理程序
第三节 防治责任及申诉案例解析
第四节 调解救济途径
第五节 与其他性骚扰法律之比较适用
第六节 结语
第六章 校园性侵害及性骚扰事件之处理解析
第一节 前言
第二节 定义
第三节 通报义务
第四节 处理程序
第五节 处理缺失
第六节 处理困境
第七节 结论
第七章 性骚扰之行政救济及调解案例分析
第一节 绪论
第二节 案件事实及法律问题
第三节 性骚扰三法之适用对象
第四节 性骚扰防治法之行政救济及调解制度
第五节 性别工作平等法之行政救济制度
第六节 性别平等教育法之行政救济制度
第七节 结语
第八章 论刑法之「强制猥亵罪」与性骚扰防治法之「性触摸罪」
第一节 前言
第二节 强制猥亵罪之立法沿革
第三节 性触摸罪之立法沿革
第四节 强制猥亵罪之定义及构成要件
第五节 性触摸罪之定义及构成要件
第六节 强制猥亵罪与性触摸罪之比较分析
第七节 结语
第九章 我国性侵害受害儿童保护之政策回顾与展望
第一节 前言
第二节 儿童性侵害之定义
第三节 儿童性侵害之特质
第四节 我国儿童性侵害之保护措施
第五节 保护政策之缺失与改进建议
第六节 结语
第十章 论性侵犯之民事监护
第一节 前言
第二节 美国性侵犯之民事监护简介
第三节 美国关于民事监护法律规范之违宪争议
第四节 美国关于民事监护法律执行之违宪争议
第五节 美国民事监护法制之批评与困境
第六节 我国制度之法律规范解析
第七节 我国制度评论
第八节 结语
第十一章 论性罪犯登记公告制度（梅根法案）
第一节 前言
第二节 梅根法案之立法沿革
第三节 美国联邦最高法院对梅根法案之判例见解
第四节 梅根法案之功效争议
第五节 我国相关法律规范
第六节 我国法制与美国法制之缺失与改进建议
第七节 结语
第十二章 化学去势之立法问题探究
第一节 前言
第二节 化学去势之定义
第三节 各国立法概况
第四节 有效性相关研究
第五节 合宪性争议
第六节 我国之立法建议
第七节 结语
附 录
附录一 性侵害犯罪防治法
附录二 性侵害犯罪防治法施行细则
附录三 性骚扰防治法
附录四 性骚扰防治法施行细则
附录五 性别工作平等法
附录六 性别平等教育法
附录七 儿童及少年福利与权益保障法
第一章 性侵害及性骚扰之定义
第一节 性侵害之定义
第二节 性骚扰之定义
第三节 重要问题解析
第四节 结语
第二章 性骚扰防治法之立法运动与法规简评
第一节 前言
第二节 立法运动
第三节 法案规范内容
第四节 法案之规范评论
第五节 结语
第三章 性骚扰防治法之规范精神与施行愿景
第一节 前言
第二节 性骚扰防治法之规范精神
第三节 主管机关与机关机构僱用人之权责划分
第四节 性骚扰防治法之规范瑕疵
第五节 性骚扰防治法之施行愿景
第六节 结语
第四章 性骚扰防治法立法期间争议问题研究
第一节 前言
第二节 性骚扰有无订立专法之必要性
第三节 性骚扰问题是否即为性别歧视问题
第四节 性骚扰应否包括性侵害
第五节 性骚扰防治法应为基本法或特别法
第六节 性骚扰防治法能否明定防治委员会或防治中心
第七节 僱用人及机构之民事赔偿责任应否特别订定
第八节 调解制度是否会造成二度伤害
第九节 强制触摸罪有无刑度失衡
第十节 结语
第五章 性骚扰防治法之案件处理解析
第一节 机关机构雇主及加害人之防治与责任
第二节 申诉及再申诉处理程序
第三节 防治责任及申诉案例解析
第四节 调解救济途径
第五节 与其他性骚扰法律之比较适用
第六节 结语
第六章 校园性侵害及性骚扰事件之处理解析
第一节 前言
第二节 定义
第三节 通报义务
第四节 处理程序
第五节 处理缺失
第六节 处理困境
第七节 结论
第七章 性骚扰之行政救济及调解案例分析
第一节 绪论
第二节 案件事实及法律问题
第三节 性骚扰三法之适用对象
第四节 性骚扰防治法之行政救济及调解制度
第五节 性别工作平等法之行政救济制度
第六节 性别平等教育法之行政救济制度
第七节 结语
第八章 论刑法之「强制猥亵罪」与性骚扰防治法之「性触摸罪」
第一节 前言
第二节 强制猥亵罪之立法沿革
第三节 性触摸罪之立法沿革
第四节 强制猥亵罪之定义及构成要件
第五节 性触摸罪之定义及构成要件
第六节 强制猥亵罪与性触摸罪之比较分析
第七节 结语
第九章 我国性侵害受害儿童保护之政策回顾与展望
第一节 前言
第二节 儿童性侵害之定义
第三节 儿童性侵害之特质
第四节 我国儿童性侵害之保护措施
第五节 保护政策之缺失与改进建议
第六节 结语
第十章 论性侵犯之民事监护
第一节 前言
第二节 美国性侵犯之民事监护简介
第三节 美国关于民事监护法律规范之违宪争议
第四节 美国关于民事监护法律执行之违宪争议
第五节 美国民事监护法制之批评与困境
第六节 我国制度之法律规范解析
第七节 我国制度评论
第八节 结语
第十一章 论性罪犯登记公告制度（梅根法案）
第一节 前言
第二节 梅根法案之立法沿革
第三节 美国联邦最高法院对梅根法案之判例见解
第四节 梅根法案之功效争议
第五节 我国相关法律规范
第六节 我国法制与美国法制之缺失与改进建议
第七节 结语
第十二章 化学去势之立法问题探究
第一节 前言
第二节 化学去势之定义
第三节 各国立法概况
第四节 有效性相关研究
第五节 合宪性争议
第六节 我国之立法建议
第七节 结语
附 录
附录一 性侵害犯罪防治法
附录二 性侵害犯罪防治法施行细则
附录三 性骚扰防治法
附录四 性骚扰防治法施行细则
附录五 性别工作平等法
附录六 性别平等教育法
附录七 儿童及少年福利与权益保障法
图书序言
自序
自古至今，性侵害及性骚扰存在于世界各个角落，伺机而动，专找弱势族群下手，伤害的不只是人的身体，也摧残了人的灵魂。许多被害人不知所措，无法求助，独自躲在暗处哭泣，让人感到痛心不舍。但有越来越
多被害人勇敢向外求援，对抗暴力揭发罪行，使人敬佩动容。
我在担任法官期间，自1997年起即开始为现代妇女基金会起草性侵害犯罪防治法中关于性侵害防治中心及防治委员会等条文。嗣又为该基金会及台湾防暴联盟先后起草性骚扰防治法、性侵害犯罪防治法中关于强制治疗、社区监控、梅根法案等条文，并与许多满怀爱心与热忱的民间团体代表、立法委员、专家学者及社会人士共同成功推动立法，这些都是我一辈子难忘的珍贵记忆。
自2008年担任监察委员后，我陆续自动调查不少性侵害及性骚扰案件，看到被害人及其家属深切的伤痛时，常感到十分挫折无奈。但看见被害人勇敢舍身对抗暴力时，又觉得非常震撼鼓舞。有几位被狼师性侵害的国小男孩，直到他们在刑事案件中勇敢出庭作证后，才开始慢慢走出阴影返校上课，我在他们的笑容中，隐约看见家长所描述的深切伤痛，感到极为痛心不舍。有一位长时间被性侵害的国小女孩，看见狼师将对其学妹下手时，奋不顾身写信揭发狼师罪行，当她由人本基金会人员陪同到监察院看我时，我受了相当大的鼓舞。有一位国中听障女孩被严重性侵害，她的悲惨遭遇让学校案件调查者痛心流泪，她不仅挺身而出，也鼓励其他受害女孩勇敢说出被害经过，从她秀丽的脸庞和坚定的眼神，我看到光明和希望。突然间，她的眼神转为迷惘，对我说：「我已经说出来了，为什么还觉得难过呢？」我的心感到非常沉痛。
除了性侵害外，有些性骚扰被害人告诉我，他们常常噩梦连连，曾有过自杀念头。我深知许多性侵害及性骚扰被害人，带着外人所无法理解的伤痛，度过漫漫长夜。
我又看到一些被害人及他们的亲友，虽然知道证据薄弱，加害人势力庞大，还是愿意站出来，勇敢对抗加害人及包庇的长官，纵使伤痕累累，依然无怨无悔，让人看见人性的光辉。
在众人的努力下，性侵害犯罪防治法、性骚扰防治法及其他法规已经建立不少防治制度，政府相关部门也提出许多执法措施。虽然法规不尽完善，执法也有一些缺失，但希望相关法规能与时俱进，政府相关部门能落
实执法，将加害人绳之以法，使其接受治疗，以免继续危害社会大众，让被害人接受援助，得到正义，抚平创伤，展开新生活。谨以此书，献给所有性侵害及性骚扰之被害人，给被害人安慰、陪伴、作证、公正调查或处理的人士，以及所有参与性侵害及性骚扰相关法规之起草、制定、推动立法与执行之民间团体、立法委员、专家学者、社会人士及政府官员。
愿神祝福普天下被害人，战胜暴力，抚平创伤，走出阴影，迎向光明！
自古至今，性侵害及性骚扰存在于世界各个角落，伺机而动，专找弱势族群下手，伤害的不只是人的身体，也摧残了人的灵魂。许多被害人不知所措，无法求助，独自躲在暗处哭泣，让人感到痛心不舍。但有越来越
多被害人勇敢向外求援，对抗暴力揭发罪行，使人敬佩动容。
我在担任法官期间，自1997年起即开始为现代妇女基金会起草性侵害犯罪防治法中关于性侵害防治中心及防治委员会等条文。嗣又为该基金会及台湾防暴联盟先后起草性骚扰防治法、性侵害犯罪防治法中关于强制治疗、社区监控、梅根法案等条文，并与许多满怀爱心与热忱的民间团体代表、立法委员、专家学者及社会人士共同成功推动立法，这些都是我一辈子难忘的珍贵记忆。
自2008年担任监察委员后，我陆续自动调查不少性侵害及性骚扰案件，看到被害人及其家属深切的伤痛时，常感到十分挫折无奈。但看见被害人勇敢舍身对抗暴力时，又觉得非常震撼鼓舞。有几位被狼师性侵害的国小男孩，直到他们在刑事案件中勇敢出庭作证后，才开始慢慢走出阴影返校上课，我在他们的笑容中，隐约看见家长所描述的深切伤痛，感到极为痛心不舍。有一位长时间被性侵害的国小女孩，看见狼师将对其学妹下手时，奋不顾身写信揭发狼师罪行，当她由人本基金会人员陪同到监察院看我时，我受了相当大的鼓舞。有一位国中听障女孩被严重性侵害，她的悲惨遭遇让学校案件调查者痛心流泪，她不仅挺身而出，也鼓励其他受害女孩勇敢说出被害经过，从她秀丽的脸庞和坚定的眼神，我看到光明和希望。突然间，她的眼神转为迷惘，对我说：「我已经说出来了，为什么还觉得难过呢？」我的心感到非常沉痛。
除了性侵害外，有些性骚扰被害人告诉我，他们常常噩梦连连，曾有过自杀念头。我深知许多性侵害及性骚扰被害人，带着外人所无法理解的伤痛，度过漫漫长夜。
我又看到一些被害人及他们的亲友，虽然知道证据薄弱，加害人势力庞大，还是愿意站出来，勇敢对抗加害人及包庇的长官，纵使伤痕累累，依然无怨无悔，让人看见人性的光辉。
在众人的努力下，性侵害犯罪防治法、性骚扰防治法及其他法规已经建立不少防治制度，政府相关部门也提出许多执法措施。虽然法规不尽完善，执法也有一些缺失，但希望相关法规能与时俱进，政府相关部门能落
实执法，将加害人绳之以法，使其接受治疗，以免继续危害社会大众，让被害人接受援助，得到正义，抚平创伤，展开新生活。谨以此书，献给所有性侵害及性骚扰之被害人，给被害人安慰、陪伴、作证、公正调查或处理的人士，以及所有参与性侵害及性骚扰相关法规之起草、制定、推动立法与执行之民间团体、立法委员、专家学者、社会人士及政府官员。
愿神祝福普天下被害人，战胜暴力，抚平创伤，走出阴影，迎向光明！
高凤仙
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