教育行政學：製度與政策(教師甄試、教師資格考適用) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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黃天

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教育行政學：製度與政策（教師甄試、教師資格考適用）—— 教學設計與實踐指南 導論：理解現代教育係統的宏觀框架 本教材旨在為教育領域的專業人士、尤其是準備國傢教師資格考試和地方教師甄選考試的考生，提供一套係統、深入且實用的教育行政學知識體係。本書不聚焦於特定的考試復習技巧，而是著力於構建考生對現代教育係統運行機製、政策製定過程以及學校管理哲學的堅實理解。我們將從宏觀視角齣發，剖析教育行政的本質、曆史沿革及其在當代社會中的核心職能。 第一章將係統梳理教育行政學的基本概念，界定其研究範疇、理論基礎與研究方法。我們將探討教育行政的哲學基礎，包括教育公平、效率與質量的價值權衡，以及行政倫理在教育決策中的重要性。不同於單純的理論羅列，本章著重於引導讀者思考：教育行政活動如何在復雜的社會結構中實現其公共服務目標。 第一部分：教育係統的製度基礎與結構分析 本部分深入剖析支撐整個教育體係的製度框架，這是理解任何教育政策得以實施的先決條件。 第二章：教育治理的層級結構 本章詳盡分析國傢、地方（省、市、縣區）及學校層麵的治理結構。我們將考察中央政府在教育資源分配、課程標準製定和重大政策方嚮設定中的核心作用。重點探討地方教育行政機構（如教育廳、教育局）如何承接中央政策，並根據區域經濟、文化差異進行地方性調適與執行。對於教師資格考試而言，理解“垂直領導與地方分權”的張力至關重要。本章將通過案例分析，展示不同行政層級間的權力交織與協同機製。 第三章：教育資源的配置與財政製度 教育公平的實現，很大程度上依賴於資源的有效配置。本章詳細闡述教育經費的來源（中央撥款、地方稅收、學費收入等）和分配機製。我們將介紹教育投入的效率分析方法，包括成本效益分析（CBA）與成本效果分析（CEA）在教育領域的應用。同時，本章將探討教育財政轉移支付製度的設計原理，分析其如何試圖縮小區域間、校際間的資源差距，以及在實踐中可能麵臨的挑戰，如“馬太效應”的加劇或地方政府的“搭便車”行為。 第四章：教育法律法規體係 教育活動必須在法治框架內運行。本章係統梳理國傢基礎教育法律體係，包括但不限於《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等核心法規。我們將側重於分析這些法律條款如何界定學生權利、教師義務、學校自主權以及行政部門的監管職責。對於準備甄試的考生，理解教育法律對行政行為的製約和規範作用，是確保未來執業閤法性的基礎。 第二部分：核心政策的製定、執行與評估 教育政策是連接宏觀目標與微觀實踐的橋梁。本部分聚焦於教育政策從構想到落地實施的全過程。 第五章：教育政策製定的過程模型 本章超越簡單的“輸入-轉換-輸齣”綫性模型，引入多元化的政策製定理論，如精英理論、多元主義理論以及增量主義模型。重點分析利益相關者（傢長團體、教師工會、學界專傢、智庫等）如何在政策議程設置階段發揮影響力。我們將運用案例研究，剖析一項重大教育改革政策（例如，高考製度改革或“雙減”政策）是如何經曆問題識彆、方案選擇、政治協商和最終決策的復雜過程。 第六章：政策執行的挑戰與策略 一項優秀的政策方案，若執行不力，仍是空中樓閣。本章探討政策執行中的關鍵問題，如“意圖漂移”、“資源耗竭”和“地方抵製”。我們將介紹自上而下（Top-Down）和自下而上（Bottom-Up）的執行研究範式，並著重講解“有意義的溝通”和“組織能力建設”在確保政策忠實度與適應性之間的平衡策略。 第七章：教育績效評估與問責機製 現代教育行政強調基於證據的決策。本章係統介紹教育績效評估體係的構建原則，包括評估指標的選擇（如學生學業成就、教師專業發展、學校文化等）。我們將深入分析問責製（Accountability）的類型，如專業問責、政治問責和市場問責，並探討如何設計一套既能激勵改進又能避免“為評估而教學”的問責框架。 第三部分：學校管理與組織行為 教育行政的最終落腳點是學校。本部分將教育行政學的原理應用於微觀的學校組織管理實踐。 第八章：學校組織的特性與變革管理 本章將學校視為一種獨特的“準官僚製”或“專業官僚製”組織。我們探討學校環境中層級結構、技術工作（教學）與正式規則之間的動態關係。重點分析在麵對外部環境劇變（如技術革新、人口結構變化）時，學校領導者如何運用變革管理理論，引導教師群體接受並內化新的教育理念與實踐模式。 第九章：學校領導力與決策模式 本章區分瞭管理（Management）與領導力（Leadership）的差異。我們將研究當前主流的學校領導理論，如轉型領導（Transformational Leadership）、分布式領導（Distributed Leadership）以及服務型領導（Servant Leadership）。針對教師甄試，本章會詳細分析決策過程中的不同模式——如共識決策、專傢決策和行政命令決策——及其在學校情境下的適用性分析。 第十章：人力資源管理：教師的專業發展與激勵 教師是教育係統的核心資産。本章聚焦於教師隊伍的行政管理，涵蓋教師的招錄、崗位設置、績效考核、專業倫理規範和職業生涯發展路徑的設計。尤其關注如何通過有效的薪酬激勵、非物質奬勵和持續的在職培訓體係，構建一個高滿意度、高專業水平的教師隊伍。 結語：麵嚮未來的教育行政倫理與創新 全書最後將目光投嚮未來。我們將探討全球化、技術進步（如人工智能在教育中的應用）對傳統教育行政模式帶來的衝擊。並強調在所有製度和政策設計中，教育倫理——特彆是保護弱勢群體利益和維護教育的社會公正性——應作為不可動搖的價值核心。本書力求為讀者提供一個既有理論深度，又能指導實際工作的教育行政知識地圖。

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最近在看一些國際教育政策比較的文獻，發現不同國傢的教育行政體係在「權責劃分」上有很大的差異。颱灣的體製，究竟是偏嚮中央集權的效率導嚮，還是強調地方分權的民主參與？這種體製的選擇，直接影響瞭教育政策的推動速度和對基層的適應性。我期待這本《教育行政學》能夠提供一個紮實的比較性框架，讓我們能跳脫隻看颱灣內部的框架，去檢視我們現行的「製度與政策」究竟是哪種行政哲學下的產物。如果書中能用清晰的圖錶和案例，去對照不同層級（中央、地方、學校）之間的權力互動模型，並探討在當前社會快速變遷下，這種舊有行政結構麵臨的挑戰，那將會是一本極具前瞻性的參考書。單純的理論堆砌無法滿足現今教育複雜的需求，需要的是能與現實政策脈動緊密結閤的分析。

评分☆☆☆☆☆

身為一個關心教保現場的傢長，我其實更關心的是幼兒園到國小階段的銜接問題，這中間的行政流程和政策協調簡直是讓人頭痛。你看，幼兒教育和國民教育的主管機關就不完全相同，這導緻在課程規劃、師資培育標準上，常常齣現「各說各話」的狀況。我希望這本關於「教育行政」的書，不隻是空泛地談論組織架構，而是能具體分析這種跨階段、跨係統的行政協調機製是如何設計、又是如何失靈的。特別是當麵臨少子化、私幼轉公幼的政策推動時，地方教育局在資源重整和人力調配上所做的決策依據是什麼？這些決策背後隱藏的行政倫理和效率考量，纔是真正影響孩子日常學習體驗的關鍵。如果能從製度層麵理解這些行政行為的脈絡，我們纔能更有效地嚮體製發聲，而不是總在細枝末節上打轉。

评分☆☆☆☆☆

對於關注高等教育改革的圈內人來說，少不瞭要談談大學自主性與政府監理之間的拉鋸戰。近年來，從少評鑑、彈性學製到係所整併的壓力，都顯示齣教育部在行政指導上越來越「用力」。我很想知道，這本書如何解構這些政策背後的行政邏輯？這些看似為瞭「提升競爭力」的行政指令，在實際操作中，是如何被各級大學的校務會議和行政單位所吸收、轉化，甚至產生阻力或扭麯的？我想看到的是，行政學的理論如何應用在解析高教的特殊場域，例如，當資源有限時，行政決策如何權衡學術自由與公共責任？這種從宏觀製度設計到微觀執行層麵的分析，絕對是教科書等級的價值所在。單純的法規條文羅列幫助不大，我需要的是對「為什麼會這樣做」的行政動機的洞察。

评分☆☆☆☆☆

從我個人的職涯規劃角度來看，要真正理解教育體係的運作，必須要熟悉那些製定規則、分配資源的「後颱」機製。我們總在談教育公平、教育創新，但這些理念如何通過層層行政關卡，轉化為具體的預算編列和人力配置，這纔是決定成敗的關鍵。舉例來說，近年來對於「教師專業成長」的研習時數要求越來越嚴格，背後涉及的行政審核、經費報支、成果驗收的SOP是多麼複雜？如果這本書能深入剖析這些繁瑣的行政程序是如何設計的，以及它們在實際執行中，如何被地方和學校層級「在地化」或「形式化」，那對我理解未來的公職生涯將有極大的幫助。畢竟，行政不隻是管理，它是一種權力運用的藝術，瞭解其運作模式纔能趨吉避凶。

评分☆☆☆☆☆

這本書光是書名就讓人覺得是為教育工作者量身打造的聖經！從教師甄試到教師資格考，這涵蓋的範圍真是廣泛。不過，我想談談我最近對颱灣教育體製的一些觀察，這本書肯定能提供更深入的理論基礎。最近在關注的議題是偏鄉教育資源分配的公平性，尤其是在數位科技融入教學的趨勢下，城鄉差距似乎有擴大的隱憂。我一直在思考，現行的《教育基本法》中關於教育機會均等的精神，在實際的政策推動上遭遇瞭哪些製度性的阻礙？是經費劃分不夠靈活，還是地方政府的行政權限與中央的指導原則之間存在張力？如果這本書能針對這些深層的行政決策流程和政策製定的邏輯進行剖析，光是這一塊的深度探討，就足以讓人受益無窮。畢竟，光喊口號是沒用的，真正要解決問題，得從最上層的「行政」體係下手，瞭解他們是怎麼想、怎麼運作的，纔能找到切入點去倡議改變。