社会福利与福利社会 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　本书的主要目的是有鑑于我国社会在急速工业化所引发日趋严重的社会问题以及社会财富分配和人民基本权益维护的问题，期望透过社会福利政策和措施，而能达到安和乐利福利社会的理想目标。基于此一动机，过去四年来，在各有关机构的支持下，从事系列的实证性研究工作，并系统性收集社会福利有关资料，期望建立社会福利理论基础，并配合我国社会文化政治经济背景，以实证性研究结果，而能作为政府及有关机构规划社会福利政策及措施之参考。

《权力、市场与社会正义：全球化时代的国家职能重塑》 内容简介 本书深入探讨了二十一世纪全球化浪潮下，各国政府在经济治理、社会保障以及权力分配上面临的深刻变革与挑战。在传统福利国家模式受到跨国资本流动、技术革命与人口结构变迁的巨大冲击之际，本书旨在描绘一幅清晰的图景：国家职能如何被迫、主动或被动地进行调整、收缩或扩张，以应对一个日益碎片化、不平等加剧的世界。 第一部分：全球化对国家主权的侵蚀与重构 第一章：资本的无边界流动与税基的侵蚀 本章首先分析了金融资本、跨国企业利润在全球范围内的快速转移机制，以及这种机制如何削弱了国家对本国经济的传统监管能力。重点剖析了“逐底竞争”（Race to the Bottom）现象在税收政策和劳工标准方面的具体表现。书中通过比较分析欧盟内部和OECD国家之间的税收协定变化，揭示了国家间在吸引投资压力下，如何自我限制其财政收入来源。此外，探讨了数字经济的兴起如何使得传统的地域性税收原则面临结构性失效。 第二章：国际机构的兴起与国内政策的“外化” 本书详细考察了世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）和世界银行等超国家机构，在制定全球经济规则方面扮演的角色。研究指出，国家在签署贸易协定和接受结构调整贷款时，事实上已将部分经济主权让渡给这些机构，从而影响了其在国内推行独立经济政策的能力。通过对拉美和东亚地区特定危机的案例研究，本书展示了外部干预如何重塑了这些国家的产业结构和财政纪律，并探讨了这种“政策外化”对国内政治合法性的影响。 第三章：安全化叙事与国家权力的回流 与经济主权被削弱的趋势形成对照，本章关注了在恐怖主义威胁、大规模移民和气候变化等全球性风险面前，国家在安全领域的权力如何得到强化。分析了“安全化”话语如何被用于合理化国内监控能力的扩张、边境管制的收紧以及对外干预的合法性。研究对比了西方民主国家和部分威权国家在利用技术手段（如大数据分析和面部识别）重塑内部控制机制的异同，探讨了公民自由与国家安全之间的动态平衡。 第二部分：市场化浪潮下的公共服务私有化辩论 第四章：基础设施与关键部门的商业化逻辑 本章集中探讨了在财政压力和新自由主义思潮的影响下，公共基础设施（如电力、供水、交通和电信）如何被推向私有化和公私合营（PPP）的轨道。书中不仅评估了私有化在提高效率方面的潜在优势，更深入剖析了其在服务覆盖公平性、价格可负担性以及长期投资决策上带来的负面效应。通过对英国铁路私有化和德国水务特许经营权的长期跟踪数据分析，揭示了当市场逻辑渗透到基础民生领域时，社会契约可能面临的内在张力。 第五章：教育与医疗的人口红利与市场失灵 教育和医疗是现代社会再生产的核心领域。本章聚焦于这些关键社会服务部门的“市场化倾向”。探讨了教育券制度、私立医疗保险的普及如何导致社会分层固化。书中运用社会阶层分析模型，论证了在市场化驱动下，高质量的教育和医疗资源日益成为一种基于支付能力的排他性商品，而非公民的基本权利。特别关注了新兴市场国家在快速城市化进程中，如何平衡精英化优质服务与大众基本医疗保障的需求。 第六章：养老金体系的代际冲突与金融化风险 在全球人口老龄化背景下，各国养老金体系面临着空前的压力。本章详细分析了从“现收现付制”向“积累制”转变的全球趋势，以及将养老金资产大规模投入资本市场的做法。研究指出，这种金融化操作虽然旨在提高回报率，却使得数百万老年人的福祉直接暴露于金融市场的波动性之下，加剧了代际间的资源分配矛盾，并探讨了“个人责任”叙事如何转移了政府在社会安全网构建上的责任。 第三部分：社会契约的重塑与政治极化 第七章：技能鸿沟、收入不平等与“被遗忘的阶层” 本书将技术进步视为收入不平等加剧的关键驱动力之一。分析了自动化和人工智能如何淘汰了中等技能工作，导致劳动力市场出现“两极分化”。本章关注那些因全球化和技术转型而被“甩下”的群体——产业工人、农村社区以及低教育水平的劳动者。通过对“铁锈带”地区社会心理调查的数据分析，揭示了经济上的边缘化如何转化为政治上的愤怒与不信任，催生了民粹主义的兴起。 第八章：数字监管与信息鸿沟的再分配效应 数字平台经济的崛起不仅改变了劳动力市场，也重塑了信息和权力结构。本章探讨了大型科技公司对信息流和政治话语的主导权。研究分析了各国政府在试图监管这些跨国数字巨头时所遇到的法律和技术困境。同时，本书也探讨了“接入权”本身如何成为新的不平等维度：缺乏高速互联网接入和数字素养的群体，在经济参与和社会动员中处于明显劣势。 第九章：公民参与的新形式与治理的未来 在全球化与技术变迁的双重挤压下，传统的代议制民主面临信任危机。本章考察了公民社会在应对气候危机、社会公正等议题上所采取的新型动员方式，包括社交媒体驱动的抗议运动和“技术公民主义”。最后，本书总结了未来国家治理可能出现的几种路径：是走向一种更具韧性、更强调再分配的“新国家主义”模式，还是进一步滑向一个由市场精英和技术官僚主导的“后民主”状态。本书强调，对权力与资源的再分配进行明确的政治选择，是重塑二十一世纪社会契约的关键所在。

序

　　这本书撰写的主要目的是有鑑于我国社会在急速工业化所引发日趋严重的社会问题以及社会财富分配和人民基本权益维护的问题，期望透过社会福利政策和措施，而能达到安和乐利福利社会的理想目标。基于此一动机，在过去四年来，追随国际社会福利协会中国委员陆京士主席以及社会福利界先进学者专家，参加多次国际性社会福利会议，参观及访问各项社会福利设施，研究社会福利政策和制度，欲以先进国家的经验来落实社会福利体系在我们国家文化社会政治和经济体制之中，而能创造出更多社会财富，能更有效维护社会大众的基本权益，能更公平分配社会资源，更有效保障生命和财产之安全，更有效培育出高素质的人力资源，更有效解决社会问题，而能使三民主义福利社会的理想能让整体社会大众分享。

　　而实质上，为了达到此一理想目标，过去三十多年来，在有限的社会福利经费的支援下，在有限的专业社会福利工作人才的推动中；福利社会的理想，透过社会福利法，社会福利政策的拟定，社会福利措施的执行过程中，已发挥相当显着的功效，但是由于社会福利理论基础的缺乏，社会福利实证性研究的不足，亦形成推动社会福利工作的艰困，甚至于造成人力和财力资源的浪费，产生对社会负向影响，尤其是造成财经界以及其他有关机构对于社会福利工作的误解，自然会延后福利社会的形成。本书有鑑于此种现象在过去四年之中，不但在各有关机构的支持下，从事系列的实证性研究工作，并系统性收集社会福利有关资料，期望建立社会福利理论基础，并配合我国社会文化政治经济背景，以实证性研究结果。而能做为政府及有关机构规划社会福利政策及措施之参考。事实上，社会福利工作的有效执行，完全仰赖对于社会福利有正确认知且具社会福利专业知识的社会福利行政人员，以及社会福利工作的推动；尤其重要的，必须有体认社会福利工作对社会正向影响的社会大众和政府决策机构的充分支持，方能达成。因此，在本书资料收集过程中，亦将心得系统性发表于报章杂志以及社会福利专业学术刊物上，以发挥广泛影响效果。经过四年以来的努力写作，已能将社会福利和福利社会体系作一整合性的叙述，而撰写成本书。

　　这本书共分成三编，第一编为「社会问题与社会福利」主要在于分析我们国家社会发展和社会问题的严重，并叙述社会福利在解决社会问题的功能。共分成两章，第一章为「社会变迁与社会问题」主要在分析我国社会问题形成的原因及特质，共分成「社会问题之分析」、「社会变迁与心理建设」、「理性社会与社会发展」、「科技社会与社会发展」、「社会共识与社会发展」。第二章为「福利社会与社会发展」主要在于期望建立社会福利理论基础，并系统分析社会福利对均衡性整体性社会发展的积极关联性，共分成「社会福利体系与社会发展」、「社会福利国家与社会发展」、「社会福利行政体系与社会发展」、「社会专业工作人员与基层社会发展」、「发展理论与社会福利」五节。

　　第二编为「社会福利措施与福利社会」主要在于做社会福利实务的叙述，亦即是针对现阶段社会福利政策和措施作一系统性的分析，并以达成理想之福利社会作整合性的评述，共分成「青少年问题与青少年福利」、「残障福利措施与残障福利」、「区位文化与基层社会之福利」、「社会服务与福利社会」、以及「人力资源发展与福利社会」五章。

　　第三编为「社会福利专题研究」共有「劳工福利专题研究」、「青年人力资源专题研究」、「社会福利认知与福利社会专题研究」三章，包括「劳工保险决策研究」、「都市就业青年工作型态之研究」、「经济发展与社会福利关联性之研究」、「社会行政人员对社会福利认知之研究」等十六个专题研究。

　　由于个人学是修养的有限，面对社会福利与福利社会庞大理论和实务架构，必然有疏漏之处，但面对社会福利和国家整体发展的关键时候，期望以一得之愚发挥学术报国的效果，并企求高明指正。

　　
杨孝濚序于东吴大学社会研究所
　　民国七十六年三月

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**评价五：** 作为一名曾经参与过一些社会公益项目的人，我一直希望能更系统地了解社会福利的理论基础和实践路径。这本书给了我极大的启发！作者以一种非常务实的方式，探讨了不同类型的社会福利项目，从最基础的医疗、教育、养老，到更具针对性的儿童保护、残疾人援助等。他详细介绍了各种福利制度的设计原理、执行机制，以及在实际操作中可能遇到的挑战。我特别欣赏的是，作者在介绍不同模式时，都引用了大量的实证研究和案例分析，这让他的观点具有很强的说服力。书中还对福利政策的评估方法进行了探讨，教我们如何去衡量一项福利政策的有效性和影响力。这对我来说是非常有价值的知识。读完这本书，我感觉自己对社会福利的理解从“经验主义”上升到了“理论指导”，更有信心去参与到与社会福利相关的实践中。它是一本既有深度又有广度的实用指南，为所有关心社会福祉的读者提供了宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

**评价二：** 我一直对“幸福感”这个话题很感兴趣，总觉得一个社会的真正繁荣，不应该只看GDP，更要看它的人民是否安居乐业。这本书恰好从一个全新的视角切入，探讨了“福利社会”的构建与实现。作者并没有直接给出“应该如何做”的答案，而是通过大量的理论阐释和现实分析，让我们看到了一个理想的福利社会需要具备哪些要素。书中关于社会公平、机会均等、以及社会保障网络的构建，都进行了细致的探讨。我特别欣赏的是，作者在分析过程中，反复强调了“共同体意识”的重要性，认为一个强大的社会福利体系，不仅仅是政府的责任，更是整个社会成员共同的愿景和努力。阅读过程中，我不断反思自己对于社会责任的理解，也开始思考在个人层面，我能为构建一个更公平、更包容的社会做些什么。这本书让我看到，福利社会并非遥不可及的乌托邦，而是可以通过持续的努力和智慧去逐步实现的。它提供了一种看待社会问题的宏观视角，也激起了我参与社会建设的内在动力。

评分☆☆☆☆☆

**评价四：** 我一直是个对社会不公问题比较敏感的人，总是忍不住去想，为什么有些人能够衣食无忧，而有些人却在温饱线上挣扎。这本书就像一把钥匙，为我打开了理解社会福利背后逻辑的大门。作者并没有回避现实的复杂性，而是坦诚地分析了社会福利制度在实践中面临的各种困境，比如资金的可持续性、效率问题，以及如何平衡个人自由与集体责任。他特别深入地剖析了福利政策对经济发展、社会流动性等方面的间接影响，这种系统性的分析让我对社会问题的认识更加全面。我从书中学习到了如何用更严谨的眼光去审视社会福利的政策，不再是简单地站队支持或反对，而是去理解其背后的逻辑和权衡。书中关于“社会资本”的论述也给我留下了深刻印象，它提示我们，除了物质的保障，构建一个充满信任和互助的社会环境，同样是福利的重要组成部分。这本书让我看到了问题的深度，也激发了我更深入地去探究解决之道。

评分☆☆☆☆☆

**评价一：** 这本书简直是为那些对现代社会运作机制感到困惑的人量身定做的！作者以一种极其生动形象的方式，深入浅出地剖析了“社会福利”这个概念的方方面面。我尤其喜欢其中对福利国家发展历程的梳理，从最初的救济思想，到如今多元化的福利体系，每一步都充满了历史的张力与演进的必然。书中举的案例非常贴切，有来自发达国家的成功经验，也有一些发展中国家在探索过程中遇到的挑战，这让读者能够更直观地理解不同国家在福利保障上的差异与侧重点。我印象最深的是关于“福利陷阱”的讨论，作者并没有简单地批判，而是从制度设计、文化背景等多个维度去分析，引导读者思考如何才能在保障弱势群体基本生活的同时，避免过度依赖，鼓励个体积极性。读完之后，我对社会福利的理解不再是停留在政府撒钱的刻板印象，而是看到了它背后复杂而精妙的社会工程。对于任何想要理解我们所处社会是如何运作，以及未来可能走向的读者来说，这本书都是一本不可多得的启蒙读物。它不是那种枯燥的学术论文，而是充满思考和启发性的对话。

评分☆☆☆☆☆

**评价三：** 说实话，这本书的题目我一开始觉得有点“大”，但读进去之后才发现，作者的视野是何其广阔！他不仅仅是在讲社会福利的条条框框，更是从一种哲学和伦理的高度，去探讨人类社会最根本的需求——安全感和归属感。书中对不同文化背景下福利理念的比较分析，让我大开眼界。比如，将西方社会强调个体权利的福利模式，与东方社会更侧重家庭和社区互助的模式进行对比，揭示了文化基因在福利实践中的深刻影响。作者还大胆地提出了对未来社会福利模式的设想，包括科技发展对福利供给的潜在影响，以及如何应对日益严峻的老龄化和人口结构变化带来的挑战。这部分内容非常具有前瞻性，让我对接下来的社会发展充满了好奇和期待。我尤其喜欢作者在结尾部分提出的“韧性社会”的概念，认为未来的社会福利，需要具备更强的适应性和抗风险能力。这本书是一次深刻的思想洗礼，让我对“社会”这个概念有了更深刻、更立体的认知。