发表于2024-11-28
2010年1月6日税捐稽征法新增列第一章之一「纳税义务人权利之保护」乃首度将纳税义务人「权利」保护予以明文规定,从此纳税不仅是人民之义务,更是受宪法保障之权利,为划时代里程碑。该章就租税法律主义及课税调查之正当程序等事项予以规范,并可预期在不久的将来,该章将成为纳税人权利救济攻防之所在。
本书首先就该章立法理由、相关案例、法理等作逐条释义,亦着墨于实务之运用,以便会计师、律师、行政法院法官、土地代书、记帐士等参考。第二部分则借比较法角度检讨本次立法不足之处,邀德、日、大陆与我国学者介绍主要国家纳税人权利保护之立法、行政与司法,与世界潮流接轨,更期纳税人意识其为国家之主人,每一国纳税人均为纳税共同体之一份子,共同协力追求租税公平负担,维护自由市场之竞争秩序,稽征机关系为纳税人服务,应以统一适用法律,为纳税人提供最大服务为天职,创造国家之租税竞争力。
第一篇 总 论
纳税者权利保护法案之研讨∕陈清秀∕3
纳税者权利之立法与司法保障∕葛克昌∕27
论纳税人权利保护——以立法、行政、司法实务为中心∕吴德丰∕53
第二篇 逐条释义
税捐负担之规范层级(第11条之3)∕黄俊杰∕83
租税优惠不得过度(第11条之4)∕廖钦福∕117
专业税务代理人制度之亟待建立(第11条之5)∕吴启玄∕151
税法上违法取证的禁止(第11条之6)∕黄士洲∕171
纳税人权利保护场所之设置(第11条之7)∕林子杰、潘英芳∕191
第三篇 比较法
【中译文】税法的竞争中立——体系问题与竞争对手的法律保护∕谢如兰译∕213
Wettbewerbsneutralität des Steuerrechts-Systemfrage und Rechtsschutz des Konkurrenten-∕Ulrich Hufeld∕227
课税平等原则与课税合法性原则——以德国近年判决及学说为中心∕谢如兰∕245
租税核课处分之暂时权利保护——以行政处分停止执行制度为中心∕盛子龙∕285
【中译文】申报纳税方式下之「纳税人权利保护」——日本租税法近年之课题∕郑庭侑译、周泰维校译∕315
申告纳税方式下『纳税者利保护』——日本租税法近年课题∕藤谷武史∕329
试论租税救济程序中之执行(不)停止原则——以实体要件审查为核心∕蔡孟彦∕345
美国稽征程序中纳税人的权利保护——以程序保障与保护服务的观察为核心∕陈薇芸∕377
从物业税「空转」谈纳税人的知情权∕熊 伟∕401
韩国《国税基本法》「纳税者之权利」章变革浅议∕蓝元骏∕435
附 录
附录一 增订税捐稽征法第一章之一之条文暨立法理由∕475
附录二 立法院财政委员会併案审查行政院函请审议「税捐稽征法部分条文修正草案」及立法院委员黄义交等24人拟具「税捐稽征法增订部分条文草案」之审查报告∕479
附录三 增订「税捐稽征法第一章之一」修正通过及提案条文对照表∕489
附录四 增订税捐稽征法第一章之一之条文暨立法理由英译∕493
附录五 林委员淑芬等提案之「纳税者权利保护法」草案∕497
索 引∕533
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